Скачать 4.72 Mb.
|
9 СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО УГОЛОВНЫМ И ГРАЖДАНСКИММОДУЛЬ ДЕЛАМ О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ9.1. Частный модуль. Юридические основы деятельности врача
(1991 г.).
9.2. Частный модуль. Общие вопросы юридической ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения Любой врач должен иметь представление о той ответственности, которую он несет за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Юридическая ответственность врача за профессиональные правонарушения включает уголовную, гражданско-правовую, материальную и дисциплинарную ответственность. Юридическая ответственность врача за профессиональные правонарушения включает уголовную, гражданско-правовую, материальную и дисциплинарную ответственность. Уголовная ответственность врача наступает за преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ). Ст. 14 УК РФ определяет, что преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. При этом общественно опасным признается такое деяние, которое причиняет или создает угрозу причинения объектам, охраняемым законом. К числу таких объектов относится жизнь и здоровье человека, поэтому применительно к медицинским работникам их профессиональным преступлением будет такое деяние (как действие, так и бездействие), которое причиняет вред здоровью граждан или создает угрозу его причинения. Закон предусматривает две формы вины при совершении преступления. Ст. 24 УК РФ предусматривает, что умышленное преступление может быть свершено с прямым или косвенным умыслом. О прямом умысле говорят в том случае, когда виновное лицо сознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желало их наступления. В профессиональной медицинской практике такие преступления крайне редки. Если виновное лицо сознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело возможность их наступления, не желало, но сознательно допускало их наступление или относилось к ним безразлично, речь идет об умышленном преступлении, совершенном с косвенным умыслом. Неосторожное преступление может быть совершено по легкомыслию или небрежности. В первом случае (преступное легкомыслие), виновное лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействий), но без достаточных к тому оснований, рассчитывало на их предотвращение. Во втором случае (преступная небрежность) виновное лицо не предвидело возможность наступления таких последствий, однако должно было и могло их предвидеть. На практике преступная небрежность нередко связана с некомпетентностью врача, его безграмотностью. Юридическая ответственность врача за профессиональные правонарушения Профессиональные преступления медицинских работников систематизированы российским уголовным законодательством: Преступления против жизни и здоровья
(ст. 105, 109, 111, 112, 115, 118).
Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным оказывать ее в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности средний или тяжкий вред здоровью, либо смерть больного наказывается по ст. 124 УК РФ. Неоказание помощи больному может выразиться в том, что медицинский работник в конкретных условиях не выполняет действий, направленных на спасение жизни, излечение или облегчение страданий. Законом предусматриваются следующие уважительные причины неоказания медицинской помощи:
Медицинские работники медико-социальных учреждений могут быть привлечены к уголовной ответственности за оставление в опасности людей, находящихся в этих учреждениях /ст. 125 УК РФ/. Ответственность наступает в том случае, если виновный был обязан оказывать помощь, имел возможность ее оказывать, однако своим бездействием поставил пострадавшего или беспомощного человека в опасное для жизни или здоровья состояние. Преступления против здоровья населения и общественной безопасности
Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, сбыт и хищение наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконная выдача или подделка рецептов на такие вещества и средства влекут за собой уголовную ответственность (ст.ст. 228, 229, 233 УК РФ). Ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Порядок обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения определяется специальным законом от 19 апреля 1991г. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения закон понимает такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние на организм человека факторов окружающей среды и имеются благоприятные условия его жизнедеятельности. Важным разделом закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" являются положения об ответственности за нарушения его требований. Здесь дается понятие санитарного правонарушения, под которым признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей /ст. 236 УК РФ/. Статья подразумевает действующие правила и инструкции, направленные на предотвращение эпидемий или массовых отравлений. К их числу относятся правила проведения предохранительных прививок, правила выявления больных и бациллоносителей, правила обязательной регистрации инфекционных заболеваний, изоляции и госпитализации больных и др. В случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний на соответствующих территориях вводятся особые карантинные правила, направленные на предупреждение, распространение и ликвидацию эпидемических заболеваний. Нарушение этих правил также образует состав преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ. Врач несет уголовную ответственность как в случае ненадлежащего выполнения установленных санитарно-эпидемиологических правил, так и в случае их невыполнения. В ряде случаев медицинские работники могут привлекаться к уголовной ответственности за сокрытие или искажение информации об обстоятельствах /событиях, фактах, явлениях/, создающих опасность для жизни и здоровья людей /ст. 237 УК РФ/. Такая ответственность может возникать при сокрытии или искажении информации о больных с венерическими, острозаразными инфекционными заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, радиационными поражениями и т.п. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Злоупотребление должностными полномочиями /ст. 283 УК РФ/ Под злоупотреблением должностными полномочиями понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это совершено из корыстной или личной заинтересованности и повлекло существенные нарушения охраняемых законом интересов граждан или государства. Оно может иметь место при определении нетрудоспособности, инвалидности, годности к военной службе, при присвоении квалификационной категории специалиста и др. Превышение должностных полномочий /ст. 286 УК РФ/ Должностными лицами в медицинских учреждениях являются сотрудники, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Под превышением должностных полномочий понимают совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. Нарушение порядка трансплантации органов и тканей человека, предусмотренного специальным законом РФ от 22.12.1992 г. - органы и ткани не могут быть предметом купли-продажи, забор органов и тканей разрешается только в государственных специализированных учреждениях здравоохранения, не допускается изъятие органов и /или/ тканей от трупа, если на момент изъятия известно, что при жизни умерший человек, его близкие родственники или законные представители заявляли о несогласии с таким изъятием, разрешение на изъятие органов и /или/ тканей от трупа дает главный врач учреждения здравоохранения, в котором производится изъятие, а при проведении судебно-медицинской экспертизы — и судебно-медицинский эксперт, Важнейшим положением, допускающим изъятие органов и (или) тканей у трупа, является констатация смерти, т.е. когда имеются бесспорные доказательства факта смерти, причем зафиксированные консилиумом врачей-специалистов (ст. 9). Заключение консилиума о факте наступившей смерти должно происходить в точном соответствии с процедурой, утвержденной Минздравом Российской Федерации. В законе говорится о "смерти головного мозга", т.е. о состоянии обреченности организма, о невозможности восстановить функцию головного мозга Превышение полномочий должностным лицом может проявляться и в других формах. Например, "Инструкция о порядке заполнения и выдачи "Врачебных свидетельств о смерти" предусматривает выдачу этих документов патологоанатомами и судебно-медицинскими экспертами только на основании вскрытия трупа. Нарушение этого порядка носит явно противоправный порядок. Причем ответственность помимо указанных лиц несет и руководитель учреждения, где нарушается соответствующий порядок. Незаконное участие в предпринимательской деятельности /ст. 289 УК РФ/. Считается преступлением незаконное участие в предпринимательской деятельности. В таких случаях речь идет об учреждении должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме /например, перераспределением потока "выгодных" пациентов, первоочередное обеспечение коммерческой организации современной диагностической аппаратурой, эффективными медикаментозными средствами и т.п./. Служебный подлог /ст. 292 УК РФ/, получение взятки /ст. 290 УК РФ/. Служебным подлогом является внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной заинтересованности. Применительно к деятельности медицинских работников такими документами могут быть история болезни, медицинская книжка, амбулаторная карта, амбулаторный журнал, медицинские справки и др. Служебный подлог в большинстве случаев сочетается с другими преступлениями, в частности, с получением взятки. Состав преступления наступает при получении взятки лично или через посредника в любой форме: деньгами, вещами, оказанием услуг и др. Халатность /ст. 293 УК РФ/. В соответствии со ст. 293 УК РФ халатность — это "неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства". Должностное лицо отвечает за халатность только в том случае, когда у него имелась реальная возможность действовать надлежащим образом, а оно пренебрегло ею. Халатность предполагает наступление существенного вреда, что в медицинской деятельности прямо или косвенно связано с причинением вреда здоровью граждан. Поэтому халатность, допущенная медицинскими работниками, может быть дополнительно квалифицирована как преступление против жизни и здоровья. Противоправные действия медицинских работников, если они не причинили существенного вреда, не считаются преступлениями, а являются дисциплинарными проступками и влекут дисциплинарную ответственность. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность:
Невиновное причинение вреда (ст. 28 УК РФ). Деяние признается совершенным невиновно (случайно), если совершившее его лицо не осознавало общественной опасности своего деяния, не предвидело его общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было и не могло их предвидеть (несчастный случай в медицине). Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ) Не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимости Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем вред предотвращенный". Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ). Любое действие или бездействие врача связано с риском для пациента. Даже профилактические мероприятия (например, вакцинация) могут приводить к серьезным осложнениям. Согласно современному законодательству, причинение вреда не считается преступлением в случае, если риск был обоснован. — УК РФ, статья 41: Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия». Критерии обоснованности риска для врачей:
Врач предвидит возможные осложнения применяемого метода и предпринимает меры для их предотвращения, своевременного выявления и лечения. Гражданская ответственность врача за профессиональные правонарушения Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан” предусмотрено возмещение ущерба потерпевшему (пациенту) в случае нарушения прав граждан в области охраны здоровья вследствие недобросовестного выполнения медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей. Для привлечения к ответственности за причинение морального вреда необходимо сочетание следующих обязательных условий:
Определяя размер денежной или иной компенсации морального вреда суд учитывает степень вины ответчика, обстоятельства и условия, при которых был причинен вред, а также степень физических и (или) нравственных страданий с учетом индивидуальных особенностей и социального положения пострадавшего.
− установление факта противоправного действия конкретного лица; − наличие реального вреда; − наличие причинной связи между противоправным действием и причиненным вредом; − наличие вины лица, причинившего вред.
− постановление о возбуждении уголовного дела выносится только с санкции прокурора республики, края, а в больших городах — прокурора города; − до возбуждения уголовного дела ведомственная специальная комиссия проводит служебное расследование; − при получении результатов служебного расследования прокурор решает вопрос о возбуждении уголовного дела, и следователь (при возбуждении уголовного дела) выносит постановление о назначении СМЭ; − СМЭ проводится комиссионно с участием высококвалифицированных врачейклиницистов. Вопросы. Какие правовые, нормативные докумен-ты регламентируют врачебную деятельность? Перечислите права пациента. Какие бывают виды неблагоприятных исходов лечения? Какова юридическая ответственность врача за профессиональные правонарушения? Какова гражданская ответственность врача за профессиональные правонарушения? Тестовый контроль исходного уровня знаний. 1. Медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности за неоказание: 1. Специализированной медицинской помощи. 2. Медико-санитарной помощи. 3. Медико-социальной помощи. 4. Первой неотложной медицинской помощи. Ответ: 4 2. К уголовно наказуемым правонарушениям медицинских работников относятся: 1. Незаконное врачевание. 2. Должностной подлог. 3. Нарушение противоэпидемических правил. 4. Проступки. Ответ: 1,2,3 3. При рассмотрении «врачебных дел» в компетенцию судебно-медицинской экспертной комиссии входит решение вопросов о: 1. Причине смерти больного. 2. Правильности обследования и лечения. 3. Дефектах обследования, диагностики и лечения. 4. Виновности медперсонала в допущенных ошибках. Ответ: 1,2,3 4. Из перечисленных медицинских работников в уголовно-правовом отношении «должностным лицом» является: 1. Заведующий отделением. 2. Лечащий врач. 3. Ответственный дежурный по приемному покою. 4. Медицинская сестра отделения. Ответ: 1,3 5. В случае смерти больного, врач может быть привлечен к ответственности при следующих обстоятельствах: 1. Несовершенство существующих методов диагностики и лечения. 2. Профессиональное невежество врача. 3. Атипичность и сложность заболевания. 4. Ненадлежащее выполнение врачом своих профессиональных обязанностей. Ответ: 2,4 Контроль усвоения учебного материала учебного модуля: Задача 1. Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 1.Правильно ли был поставлен диагноз при поступлении гр. К. в стационар? 2.В полном ли объеме была оказана медицинская помощь потерпевшему гр. К. при поступлении его в стационар? 3.В полном ли объеме в условиях городской больницы произведено обследование потерпевшего гр. К.? 4.Можно ли спасти жизнь гр. К. при оказании своевременной квалифицированной помощи? Из медицинской карты на имя К. известно, что поступил в больницу в 16 ч 50 м без направления. Осмотрен в 17 ч 20 м врачом приемного покоя: «Жалобы на боли в поясничной области справа и в груди, кровь в моче. Был избит. Доставлен другом на попутном транспорте через 2 часа. Объективно: состояние средней тяжести. Кожа бледная. Пульс 100 ударов в минуту (учащен). Артериальное давление 80/50 мм рт. ст. (снижено). В легких без особенностей. Живот болезненный в правой половине и в области правой почки. Мочеиспускание самостоятельное, моча с кровью. Диагноз: тупая травма поясничной области справа. Ушиб грудной клетки». Госпитализирован в хирургическое отделение. Назначены обезболивающие средства. Рекомендовано наблюдение. 18 ч осмотрен урологом: «Данных за повреждение почек и мочевого пузыря на момент осмотра нет. Рекомендовано наблюдение». 18 ч 30 м сделан обзорный снимок грудной клетки, на котором обнаружен уровень жидкости (крови) в правой плевральной полости со смещением органов средостения влево. В дневниках осмотра хирурга (19 ч 40 м) и реаниматолога (19 ч 50 м) отмечается общее тяжелое состояние потерпевшего, ясность сознания и наличие жалоб на боли в поясничной области, груди и животе, сообщается что данных травму груди нет (!). Диагноз: наркотическое опьянение». 23 ч 10 м вызов в палату. Больной без сознания. Пульс и артериальное давление отсутствуют. Реанимационные мероприятия безуспешны. В 23.45 констатирована смерть. Заключительный диагноз: Тупая травма грудной клетки справа и поясничной области с повреждениями внутренних органов. Наркотическое опьянение. На основании судебно-медицинского исследования трупа К. установлено, что причиной его смерти явилась закрытая тупая травма груди и живота сопровождавшаяся разрывами печени, правой почки, нижней полой вены и пристеночной плевры справа, осложнившейся массивной кровопотерей (3,5 л крови в правой плевральной полости, 0,5 л крови в брюшной полости). Ответ. 1.При поступлении гр. К., в стационар была диагностирована «тупая травма поясничной области справа. Ушиб грудной клетки». Данный диагноз установлен не правильно, так как не соответствует судебно-медицинскому диагнозу. 2-3.Медицинское обследование и лечение гр. К. заключалось в проведении рентгенографии органов грудной клетки и назначении обезболивающих средств. Проведено несвоевременно, в объеме не соответсвующем тяжести больного. Не были произведены диагностические пункции брюшной и плевральных полостей, не забиралась для экстренного лабораторного исследования кровь и моча. Данные нарушения обусловили развитие массивной кровопотери и наступление смертельного исхода. 4. При оказании своевременной квалифицированной помощи гр.К. исход мог быть благоприятным. . Список литературы
Список литературы
Список литературы 419
Для заметок Для заметок Для заметок Для заметок Учебное издание Пиголкин Юрий Иванович Попов Вячеслав Леонидович Дубровин Иван Александрович Судебная медицинаУчебник Руководитель научно-информационного отдела д-р мед. наук А.С. Макарян Главный редактор А.С. Петров Ответственный за выпуск О.Ю. Румянцева Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.000945.01.10 от 21.01.2010 г. Подписано в печать 24.11.2010. Формат 70 × 100 1/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Миньон» Объем 26,5 п.л. Тираж 3000 экз. Заказ № ООО «Издательство «Медицинское информационное агентство» 119048, Москва, ул. Усачева, д. 62, стр. 1, оф. 6 Тел./факс: (499) 245-45-55 E-mail: miapubl@mail.ru http://www.medagency.ru Интернет-магазин: www.medkniga.ru Отпечатано в ООО «Типография «Новое Время» 302028, г. Орел, ул. Итальянская, 23 |
«судебная медицина и психиатрия» Рекомендации по подготовке к семинарским (практическим) занятиям |
Рабочая программа дисциплины «Судебная медицина» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
||
Учебное пособие рассмотрено на заседании цикла специальных дисциплин,... «Криминалистика. Судебная медицина. Судебная психиатрия». Пособие так же может использоваться преподавателями Центра профессиональной... |
Предмет, методы и задачи судебной медицины По мере развития судебной медицины из нее выделились в качестве самостоятельных дисциплин ряд наук, например, судебная химия, судебная... |
||
Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 14. 00.... Зависимость прогресса судебно-медицинской науки и практики от общего развития медицины, биологии, физики, химии, права. Криминологические... |
М. Дубровин. «Путеводитель по английской грамматике». Книга 1 |
||
Система поэтапной реабилитации больных с травмой позвоночника и спинного мозга Восстановительная медицина, спортивная медицина, лечебная физкультура, курортология и физиотерапия |
Материалы для подготовки к практическим занятиям по дисциплине «медицина катастроф» Для подготовки к занятиям студентов необходимо рекомендовать учебник Сахно или его электронную версию |
||
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального... Ознакомьтесь с лекциями «Судебная речь: понятие, виды и функции», «Судебная речь: композиция» и литературой по теме |
Программа кандидатского экзамена по специальности 14. 03. 11 «восстановительная... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
||
Восстановительное лечение слизистой оболочки полости рта и краевого... Восстановительная медицина, спортивная медицина, лечебная физкультура, курортология и физиотерапия |
Перечень №2 медицинских услуг, по педиатрическому отделению, предоставляемых... Договору об оказании Открытым акционерным обществом «Медицина» скорой, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи |
||
В. Ботт Антропософская медицина Б 86 Антропософская медицина / Виктор Ботт; [пер с фр под ред к м н. В. А. Сергеева, А. А. Локтева]; Междунар последип-лом мед образование... |
В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования учебник Д 55 Методы социологического исследования: Учебник. — М.: Инфра-м, 2004. — 768 с. — (Классический университетский учебник) |
||
Учебник. М., Российское педагогическое агентство. 1996, 374 с Учебник предназначен для студентов психологических факультетов |
Учебной дисциплины- история Фамилия, имя, отчество преподавателя... Учебник: История: учебник для учебных заведений спо/ под ред. П. С. Самыгин, 2012 |
Поиск |