Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
|
Скачать 1.71 Mb.
|
| Тема 11. Советское государство и право в период НЕПа (1921 - 1929 гг.) Экономический и политический кризис 1921 г. Переход к нэпу и необходимость перестройки управления экономикой, реорганизации государственного аппарата, правовой реформы. Расширение социальной базы советской власти. Изменение социальной структуры советского общества. Переход к рыночной экономике и замена прямых административных методов управления ею гражданско-правовым регулированием. Отмена продразверстки и замена ее продналогом как начало юридического оформления НЭПа. Особенности действия законодательства периода «военного коммунизма» в условиях НЭПа. Переход от нормированного государственного снабжения к торговле и ее правовое регулирование. Концентрация и частичная денационализация промышленности. Развитие кооперации, концессий: их правовой режим. Пределы допуска частного капитала и другие юридические «пределы» НЭПа. Трестирование государственной промышленности и Положение о трестах (1923 г.). Создание рыночной инфраструктуры: бирж и биржевых комитетов, коммерческого кредитования, вексельного права. Переход к правовым ограничениям развития зажиточных крестьянских хозяйств. Чрезвычайные правовые и неправовые методы хлебозаготовок в 1927—1928 гг. Усиление планового начала в экономике. Положение о трестах (1927). Политическая система. Курс в начале 20-х гг. на некоторую демократизацию политической системы и его противоречивость. Дискуссия о возможной либерализации политического режима (предложения о создании Крестьянского союза, легализации партий социалистической ориентации, признающих советскую власть, свободе печати, об отмене ограничений прав граждан по классовому признаку). Политические судебные процессы. Внесудебные репрессии в отношении верхов интеллигенции. Государственный аппарат. Курс на «оживление» Советов, усиление их роли в государственном строительстве. Повышение роли ВЦИК как законодательного органа. Уточнение полномочий ВЦИК и СНК. Реорганизация госаппарата, его сокращение. Борьба с бюрократизмом и ее неэффективность. Роль ЦКК-РКИ в этой борьбе. Образование и развитие Союза ССР. «Договорная» федерация советских республик в 1921-1922 гг. Завершение процесса становления РСФСР. Ликвидация Дальневосточной республики. Предпосылки образования СССР. Политическая борьба по вопросу о форме советской федерации. Первый Всесоюзный съезд Советов. Разработка проекта союзной конституции и его принятие. Основные положения Конституции СССР 1924 г. Гарантии целостности Союза ССР и механизм охраны прав союзных республик как субъектов федерации. Функции конституционного надзора Верховного суда СССР. Принятие в связи с образованием СССР новых конституций союзных и автономных республик. Конституция РСФСР 1925 г. Законодательные акты, дополнявшие Конституцию СССР (Положения о ЦИК СССР, СНК СССР, Верховном суде СССР, гражданстве СССР и т.д.). Создание органов государственной власти и управления СССР. Проблема укрепления правопорядка и законности. Судебная реформа (1922). Организация предварительного следствия. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Политическая борьба вокруг законопроектов о прокуратуре и адвокатуре. Формирование доктрины революционной законности. Учреждение Верховного суда СССР и его роль как высшего судебного органа в стране. Основы судоустройства СССР и союзных республик в 1924 г. Реформа ВЧК и создание Государственного политического управления (ГПУ) в составе НКВД РСФСР и других союзных республик. Учреждение Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) СССР. Полномочия ОГПУ. Судебная коллегия и Особое совещание ОГПУ. Реформа милиции и исправительно-трудовых учреждений. Упразднение лагерей принудработ. Развитие права. Кодификация законодательства. Гражданское право. Декларация частных имущественных прав, признаваемых РСФСР и защищаемых судами РСФСР (май 1922 г.). Политическая борьба вокруг проекта Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и его принятие. Кодекс о браке, семье и опеке (1926 г.). Трудовой кодекс РСФСР (1922 г.). Отмена трудовой повинности. Земельный кодекс РСФСР (1S22 г.). Постановление ЦИК и СНК СССР «О коллективных хозяйствах» (1927 г.). Общие начала землепользования и землеустройства СССР 1928 г. Формы зашиты приоритета государственной собственности. Обязательственное право. Законодательство об акционерных обществах. Вексельное право. Положения о трестах (1923 г., 1927 г.). Уголовные кодексы РСФСР (1922 г., 1926 г.). Основные начала уголовною законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. Общесоюзное уголовное законодательство. Положения о государственных и воинских преступлениях (1927 г.). Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально опасной личности. Развитие административного законодательства. Вопрос об административном кодексе. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. Постановление ВЦИК СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест {заключения». Закон о принудительных работах 1928 г. Уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы РСФСР. Сменовеховские взгляды на советское право. Критика доктрины революционной законности. Количество часов аудиторной работы: 12 ч. Количество часов самостоятельной работы: 10ч. для выполнения заданий по текущему контролю, подготовки к семинарскому занятию. Формируемые компетенции: ОНК-3, ОНК-4, ОНК-6, СЛК-1, СЛК-2, СЛК-3, ИК-4, ПК-11 Тема 12. Советское государство и право в период государственно-партийного социализма (30-е – нач. 60-х гг.) Мировой экономический кризис конца 20-х—начала 30-х гг. и его воздействие на международную обстановку и на СССР. Оживление надежд на мировую революцию. Проблема ускорения темпов индустриализации и создания военно-промышленного комплекса. Отказ от политики нэпа и форсирование индустриализации. Изменение социальной структуры общества. Насильственная коллективизация в деревнях и формирование колхозного крестьянства. Массовые репрессии против кулачества и иных зажиточных и деятельных слоев крестьянства, бывших привилегированных слоев (дворянства, старого офицерства и т.д.), духовенства, буржуазии, старой интеллигенции. Формирование новой интеллигенции. Реорганизация политической системы в 3О-е годы. XVII съезд правящей партии ВКП(б) н провозглашение победы социализма. Последствия этого, лозунга для государства и политической системы в целом. Усиление роли партийного аппарата по Уставу ВКП(б) 1934 г. (XVII съезд), ликвидация коммунистических фракций в Советах и самостоятельности Советов по отношению к партийным комитетам. Предоставление по Уставу ВКП(б) 1939г. (XVIII съезд) парткомам учреждений, предприятий, МТС, колхозов права контроля за деятельностью администрации. Ликвидация наркомата труда в 1933 г. и передача ею функций профсоюзам и «огосударствление» профсоюзов. Внутриполитические и внешнеполитические факторы, определявшие необходимость подготовки новой Конституции Конституционная комиссия и ее подкомиссии. Политическая борьба в.высших эшелонам власти вокруг проектов Конституции. Завершение работы над проектом и принятие Конституции СССР 1936 г. и ее основные положения. Закрепление в конституции однопартийной системы, монополии ВКП(б) на политическую власть и ее руководящей роли в обществе и государстве. Реорганизация системы Советов, закрепление административно-распределительной системы государственного управления Проблема прав и свобод граждан согласно Конституции. Закрепление фактического унитаризма при сохранении внешней федеративной формы государства. Конституция 1936 г. — демократический фасад сталинской тоталитарной диктатуры. Утверждение административно-командной системы управления экономикой. Управление сельским хозяйством. Примерные уставы колхозов (1930г., 1935г.). Системе! государственного управления колхозами; МТС как центр управления «кустом» колхозов; районные и областные земельные управления, наркомземы автономных и союзных республик. Прикрепление колхозников, рабочих и служащих совхозов к колхозам и совхозам в административном порядке посредством паспортной системы. Санкции за самовольный уход из совхозов и колхозов. Управление промышленностью и строительством. Введение в 1929 г. единоначалия на государственных предприятиях. Упразднение в 1932 г. ВСНХ и местных совнархозов и создание общесоюзных промышленных наркоматов (наркомтяжпрома, наркомлегпрома, наркомлеспрома). Разукрупнение промышленных наркоматов. Образование наркомата строительства и создание строительной индустрии. Установление жесткого централизованного планирования. Пятилетние планы. Кредитно-банковская реформа 1930 г. Запрещение взаимного кредитования и хождения векселей. Налоговая реформa. Реформа бюджета. Введение трудовых книжек. Роль террора в поддержании трудовой и технологической дисциплины Борьба с браком. Внеэкономическое принуждение к труду Указ от 21 июня 1940 г. и прикрепление рабочих и служащих к своим предприятиям и учреждениям. Реорганизация административно-политических органов, следствия, суда и прокуратуры. Расширение полномочий органов ОПТУ в начале 30-х гг. по применению внесудебных репрессий. Ликвидация республиканских НКВД. Переход милиции в состав ОГПУ и объединение ее в общесоюзном масштабе. Введение в 1932 г. общесоюзной паспортной системы. Создание общесоюзной системы исправительно-трудовых лагерей и учреждение главного управления лагерем (ГУЛАГ). Создание в 1934 г. НКВД СССР. Преобразование ОГПУ в Главное: управление государственной безопасности НКВД СССР. Передача в НКВД милиции, исправительно-трудовых лагерей и колоний, пожарной охраны, внутренних и пограничных войск. Учреждение Особого совещания при НКВД СССР и "троек" на мостах как органов судебной репрессии. Выведение НКВД из-под контроля правительства и высших партийных органов и сосредоточение контроля за ним в руках диктатора - Сталина. Политические процессы 30-:х гг. Массовые репрессии и их роль в подавлении политической оппозиции, инакомыслия и в утверждении сталинского тоталитаризма. Частичный пересмотр дел заключенных и первая волна массовых реабилитаций. Упразднение "троек". Борьба с уголовной преступностью. Реорганизация милиции в 30-е гг.: создание ГАИ, ОБХСС, паспортной службы, отделов по борьбе с бандитизмом. Новая волна массовых репрессий и депортаций в начале 40-х: гг. Реорганизация внешней разведки и контрразведки. Борьба с гитлеровской агентурой. Разделение аппарата НКВД на два наркомата (НКГБ иНКВД). Централизация прокурорского надзора. Создание в 1933 г. общесоюзной прокуратуры и учреждение должности Прокурора СССР. Конституция СССР о прокурорском надзоре. Организация следствия. Усиление роли Верховного суда как высшего судебного органа страны и лишение его функции, конституционного надзора. Конституция СССР о судебной системе. Закон о судоустройстве Союза ССР и союзных республик (1938s г.). Учреждение спецсудов: военных трибуналов войск НКВД и лагерных судов. Основные направления развития законодательства. Источники права. Определение в Конституции СССР И936 г. понятия закона и подзаконного акта. Совместные постановления CHIK СССР и ЦК ВКП(б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Формы собственности: государственная, кооперативно-колхозная, личная. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Формирование новой отрасли - хозяйственного права. Трудовое право. Общесоюзное законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право. Примерные уставы колхозов (1930г., 1935 г.). Постановление ЦК ВКП(б) miCHK СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от «разбазаривания» от 27 мая 1939 г. Закон о сельхозналоге (1939 г.). Законодательство о порядке государственных заготовок и закупок сельхозпродукции. Уголовное право и уголовный процесс. Законы об усилении ответственности за хищения общественной собственности и за спекуляцию от 7 и 23 августа 1932 г. Закон об измене Родине от 8 июня 1934 г. Законы об особом порядке рассмотрения некоторых категорий дел по политическим обвинениям от 1 декабря 1934г. и 14 сентября 1937г. Исправительно-трудовое право. Положение об исправительно-трудовых лагерях (апрель 1930г.). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933). Перестройка государственного аппарата на военный лад. Введение военного положения и расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на ном положении. Правовой режим военного положения и осадного положения. Учреждение чрезвычайных органов партийно-государственной власти: Государственного комитета обороны (ГКО), местных комитетов обороны, института уполномоченных ГКО в различных регионах страны и отраслях экономики. Отмена выборов в Советы и продление их полномочий до конца войны и особенности их деятельности в условиях войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления и в то же время расширение полномочий и инициативы ведомств и местных органов власти. Национально-государственное строительство. Закон о поправках к Конституции СССР от 1 февраля 1944 г. Преобразование наркоматов обороны и иностранных дел из союзных в союзно-республиканские. Правовой статус оккупированных неприятелем союзных республик и их органов власти и управления. Развитие политической системы. Усиление роли Коммунистической партии и ее органов в партийно-государственной управленческой системе. Усиление административно-командных методов управления экономикой. Меры Советского государства по обеспечению экономики рабочей силой и поддержанию трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы. Организационно-правовые меры по охране общественного порядка, государственной безопасности и борьбе с уголовной преступностью. Расширение подсудности военных трибуналов. Создание в местностях, объявленных на военном положении, территориальных военных трибуналов и органов военной прокуратуры. Объединение НКВД и НКГБ в единый наркомат внутренних дел (1941). Выделение из НКВД самостоятельного наркомата госбезопасности (1943). Организационно-правовые меры по охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью. Ужесточение паспортного режима, введение разрешительного порядка передвижения населения. Превентивные меры по охране переправ через Волгу и возможного нарушения коммуникаций между фронтом, центральным Уралом и Сибирью. Упразднение республики немцев Поволжья и депортация немцев в Казахстан, Сибирь и Среднюю Азию. Основные направления развития законодательства в годы Великой Отечественной войны: гражданского, трудового, земельного, колхозного, семейного (указ от 8 июля 1944 г.), уголовного и уголовно-процессуального Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства. Раздел сфер влияния между союзниками по антигитлеровской коалиции (по решениям Ялтинской и Потсдамской конференции). Нарастание противоречий между союзниками по антигитлеровской коалиции, начало «холодной войны» и гонки вооружений. Последствия для экономики страны и ее социальной сферы непомерных расходов на гонку вооружений и удержание и расширение своей сферы влияния в Юго-Восточной, Восточной и Центральной Европе и в Азии. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти (ГКО, местных комитетов обороны, института уполномоченных ГКО) и восстановление в полном объеме деятельности конституционных органов власти и управления. Выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы (1946). Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищение социалистической собственности, личной собственности, за разбой и грабеж (1947) и за иные виды правонарушений (в том числе вступление в брак с иностранцами). Возобновление массовых репрессий как метода сохранения тоталитарного режима личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х—начала 50-х гг. (дело военных, «ленинградское» дело, дело «врачей-убийц:» и т.д.). Внесудебная репрессия. Смерть Сталина и переход от его личной диктатуры к «коллективному руководству». Борьба за власть в высшем партийно–государственном руководстве. Утверждение власти Первого секретаря ЦК КПСС Хрущева и совмещение им этой должности с постом Председателя Совета Министров СССР. XX съезд партии и развенчание культа Сталина. Количество часов аудиторной работы: 10 ч. Количество часов самостоятельной работы: 10ч. для выполнения заданий по текущему контролю, подготовки к семинарскому занятию. Формируемые компетенции: ОНК-3, ОНК-4, ОНК-6, СЛК-1, СЛК-2, СЛК-3, ИК-4, ПК-11 |
Похожие:
 |
Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |