Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
|
Скачать 1.71 Mb.
|
| Тема 8. Государство и право России в период перехода к буржуазной монархии (2-я пол.XIX в.) Предпосылки буржуазных реформ. Обострение политической борьбы в обществе. Реформы — путь выхода из политического и экономического кризисов, важный этап в преобразовании России феодальной в Россию буржуазную, стимул к ускорению развития экономики страны. Изменение социальной структуры общества. Отмена крепостного права. Подготовка реформы. Манифест и Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимое от 19 февраля 1861 г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости. Переходный период к полному освобождению и правовой статус временно-обязанных крестьян. Правовой статус свободных сельских обывателей. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих земельных наделов. Формы землепользования и виды земельной собственности крестьян (общинная собственность, собственность крестьянского двора, частная собственность). Организация крестьянского самоуправления. Сельская община как собственник земли, податная единица и орган административно-полицейской власти. Организация надзора за крестьянским самоуправлением. Мировые посредники. Губернские по крестьянским делам присутствия. Введение местного всесословного самоуправления. Учреждение уездных и губернских земских, а затем и городских органов самоуправления. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Местное административное управление. Губернаторы и губернские правления. Роль дворянских сословных органов (дворянских собраний и предводителей дворянства) в местном управлении. Расширение территории Российской империи: присоединение Средней Азии, освоение Дальнего Востока. Правовой статус Сахалина и Курильских островов. Правовой статус «Русской Америки». Продажа Аляски США. Особенности управления Польшей, Прибалтикой, Финляндией, Средней Азией, Дальним Востоком. Управление в областях казачьих войск. Правовой статус казачества как военно-служилого сословия. Судебная реформа 1864 г. Основные принципы судопроизводства. Система общих судов. Мировые суды. Введение суда присяжных заседателей. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судебных следователей. Следственные функции жандармских органов. Учреждение адвокатуры. Финансовая реформа. Введение единого общегосударственного бюджета и общегосударственной кассы и учреждение Государственного банка. Учреждение государственного контроля и публикация отчетов об исполнении бюджета. Изменение налоговой системы. Денежная реформа 1897г. Попытки реформирования высших государственных органов и проведения конституционных реформ. Император. Государственный совет. Комитет министров. Учреждение Совета министров (1857 г.). Попытки создания коллегиального правительственного органа. Требования либерально-буржуазной оппозиции о введении принципа народного представительства. Конституционные проекты П.А. Валуева, П.А. Шувалова, великого князя Константина Николаевича. Одобрение Александром II конституционного проекта Лорис-Меликова. Убийство Александра II народовольцами и отклонение Александром Ш конституционных проектов. Манифест о незыблемости самодержавия от 14 апреля 1881 г. Контрреформы 80—90-х гг. Закон об ограничении семейных разделов и усиление патриархальной власти глав семей в крестьянских семьях (1886г.). Учреждение института земских участковых начальников (1889 г.). Законы об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления (1890 г.) и об изменении порядка выборов городских дум (1892г). Университетский устав (1884 г.) и ликвидация университетской автономии. Восстановление элементов сословных ограничений в системе просвещения. Временные правила о печати (1882 г.) и усиление цензуры. Закон о военном положении (1892 г.). Развитие права. Источники права: дополнения к Своду законов, собрания узаконений и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты, обычное право. Каноническое право. Шариат и адаты в мусульманских регионах. Административно-полицейское право. Положение о видах на жительство (1895 г.). Судебные уставы 1864 г. Уголовный и гражданский процесс. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1885 г. Гражданское право (т. X Свода законов). Вещное, обязательственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным и религиозным признакам. Правовое регулирование семейных отношений. Фабричное законодательство. Количество часов аудиторной работы: 8 ч. Количество часов самостоятельной работы: 10 ч. для выполнения заданий по текущему контролю, подготовки к семинарскому занятию. Формируемые компетенции: ОНК-3, ОНК-4, ОНК-6, СЛК-1, СЛК-2, СЛК-3, ИК-4, ПК-11 Тема 9. Российская империя в период буржуазно-демократических реформ (1900—1917гг.) Особенности развития капитализма в России. Политика индустриализации в 80-е - 90-е гг. Возникновение монополистических объединении и финансово-промышленных групп. Аграрный вопрос: сохранение феодальных пережитков в деревне, аграрного перенаселения в центре страны, крестьянской малоземелья. Экономический кризис 1900 – 1903 гг. Нарастание политического кризиса. Революция 1905—1907 гг. Изменения в социальной структуре общества. Правовой статус основных социальных групп, сохранение пережитков привилегий и ограничений прав по сословному, религиозному и иным признакам. Политическая борьба в обществе. Конституционные и правовые взгляды правительственного лагеря и оппозиции Формирование политических партий и их программные положения по конституционным и важнейшим правовым вопросам. Революционная ситуация в России и закон о Государственной Думе от 6 августа 1905 г. Возникновение Советов рабочих депутатов как совершенно новых демократических параллельных структур власти. Манифест от 17 октября 1905 г. Закон о выборах в Государственную Думу от 11 декабря 1905 г. «Основные государственные законы Российской империи» 1906 г. — первая российская конституция. Полномочия императора Его взаимоотношения с Государственной думой и Государственным советов. Указ от 19 октября 1905 г. и учреждение поста премьер-министра. Порядок назначения и смещения премьер-министра и министров. Права и свободы подданных по «Основным государственным законам Российской империи» и временным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Закон об отмене ограничений гражданских прав крестьян от 5 октября 1906 г. Первая Государственная дума и ее требования установления парламентского режима конституционной монархии, проведения аграрной реформы. Роспуск первой, а затем и второй Думы, конец парламентских иллюзий. Государственный переворот 3 июня 1907 г. Избирательный закон от 3 июня 1907 г. Попытка возрождения самодержавия и ограничение прав парламента. Столыпинская политика «просвещенного консерватизма». Введение военно-полевых судов и распространение их юрисдикцию на гражданских лиц (1905—1907 гг.). Столыпинские реформы. Аграрные реформы: указ от 9 ноября 1906 г. о разрешении выхода крестьян из общины, законодательство о землеустройстве (1910—1911 гг.). Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика и освоение окраин. Школьный закон (1908 г.). Попытка введения всеобщего бесплатного начального образования и ее неудача. Национальная политика. Национализм как альтернатива распространению социалистических идей. Унификация местного управления. Ограничение автономии Финляндии, польских земель в Западном и Привисленском краях. Развитие права. Административно-полицейское право. Уголовное уложение 1903 г. Дальнейшее усиление буржуазных элементов в гражданском праве. Фабричное и социальное законодательство.6.Российская империя в годы первой мировой войны (1914—1917 гг.). Введение в действие закона о военном положении. Создание особых совещаний по обороне, топливу, транспорту, продовольствию. Привлечение к военному производству частного капитала и частичный перевод промышленности и транспорта на военное положение. Создание Союза земств и городов в помощь армий (Земгор). Военно-промышленные комитеты. Меры по поддержанию порядка в тылу. «Сухой закон» (1914 г.). Военная юстиция. Распутиновщина. Углубление политического кризиса и развала государственного аппарата. Крах самодержавия в России. Февральская революция 1917 г: и свержение самодержавия. Разгром полиции и тюрем. Образование Временного правительства. Политическая амнистия. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демократизация политической жизни Создание чрезвычайной следственной комиссии по расследованию преступлений старого режима. Образование совещаний (экономического, юридического, по местному самоуправлению) по выработке проекта конституции и основ будущего устройства государства. Разработка и принятие Положения о выборах в Учредительное собрание, наделившего впервые в мировой практике избирательным правом женщин и молодежь. Реорганизация местного управления и его беспредельная децентрализация. Комиссары Временного правительства и местное самоуправление. Возникновение Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Советов рабочих и солдатских депутатов на местах, а также Советов крестьянских депутатов как параллельных структур власти. Приказ № 1 Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Упразднение дисциплинарной власти офицеров и учреждение солдатских комитетов в армии. Первый Всероссийский съезд Советов и образование Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Взаимоотношения Советов с Временным правительством и его органами на местах. Политика и законодательство Временного правительства по основным социально-экономическим и политическим проблемам страны. Декларация Временного правительства от 3 марта 1917 г. Чрезвычайные меры по стабилизации экономики. Политика Временного правительства по защите демократического правопорядка. Образование гражданской милиции. Реформа судебных органов. Уголовное и административное законодательство. Конституционные проекты Временного правительства. Поиски выхода из кризиса путем установления диктатуры. Государственное совещание. Корниловский путч и его провал. Лавирование Временного правительства: провозглашение Российской республики, созыв Демократического совещания. Временный совет республики. Директория. Отсрочка созыва Учредительного собрания до окончания войны. Большевизация Советов и большевистский лозунг «Республика Советов». Бессилие Временного правительства и паралич власти. Крах попытки установления диктатуры правых сил открыл путь для установления диктатуры крайне левых сил. Количество часов аудиторной работы: 8 ч. Количество часов самостоятельной работы: 10 ч. для выполнения заданий по текущему контролю, подготовки к семинарскому занятию. Формируемые компетенции: ОНК-3, ОНК-4, ОНК-6, СЛК-1, СЛК-2, СЛК-3, ИК-4, ПК-11 Тема 10. Становление и развитие советского государства и права (октябрь 1917-1921 гг.) Октябрьское вооруженное восстание 1917 г. и переход власти в руки Советов как органов классовой диктатуры пролетариата. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и провозглашение России Республикой Советов. Образование однопартийного большевистского Временного советского правительства (Совета народных комиссаров). Декреты Второго съезда Советов о мире и земле. Борьба большевиков за удержание власти и распространение ее на всю территорию. Выборы в Учредительное собрание. Его созыв и разгон. Блок большевиков с левыми эсерами, двухпартийное правительство и объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Третий Всероссийский съезд Советов. Утверждение советской власти как постоянной власти. Брестский мирный договор с Германией. Разногласия с левыми эсерами по поводу этого договора и по иным вопросам политики. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Постановление о федеральных учреждениях Российской республики. Учреждение РСФСР. Формирование конституционных основ советского социально-экономического и политического строя. Национализация земли, банков, транспорта. Рабочий контроль над производством. Первые декреты о национализации крупных промышленных предприятий. Введение монополии внешней торговли. Отказ от царских долгов. Ликвидация правовых пережитков феодализма. Декрет «Об упразднении сословии и гражданских чинов» и упразднении связанных с ними привилегий и правовых ограничений. Декларация прав народов России. Закрепление социально-экономических прав граждан в первых декретах о труде, социальном страховании и просвещении. Закрепление ограничения политических прав граждан по признаку классовой принадлежности и социального происхождения. Программа правящей партии большевиков в области государственного строительства. Проблема слома старого государственного аппарата и преемственности в создании нового. Формирование системы Советов. Высшие и местные органы власти. Советы и исполкомы. Ревкомы как чрезвычайные органы власти. Борьба против сепаратизма и местной «суверенизации». Формирование органов отраслевого управления. Создание аппарата управления экономикой - ВСНХ и его местных органов. Наркомат финансов. Попытки введения государственного капитализма. Первые декреты о национализации как ответ на отказ подчиняться рабочему контролю. Организация управления национализированными предприятиями. Проблема стимулов к труду. Слом старой судебной системы и первые декреты о суде. Местные суды и революционные трибуналы. Учреждение ВЧК как органа борьбы с саботажем и контрреволюцией. Взаимоотношение ВЧК с НКВД и НКЮ и место ВЧК в государственном механизме. Создание сети местных ЧК. Программные положения большевиков об отказе от наказания и о перевоспитании осужденных за уголовные преступления как социальных больных, нуждающихся в социальном попечении. Временная инструкция НКЮ «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» (июль 1918 г.). Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Политическая борьба вокруг проектов Конституции РСФСР 1918 г. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г. Конституция гражданской войны: структура органов власти и управления. Взаимоотношения центра и мест, избирательная система. Проблема прав и свобод граждан в Конституции и текущем законодательстве. Начало гражданской войны. Расстановка социально-политических сил в начале гражданской войны и её изменения в ходе войны. Объявление Советской республики военным лагерем. Мобилизация экономики и перевод её на военные рельсы. Переход к политике «военного коммунизма». Основные элементы «военного коммунизма». Роль государственного принуждения в условиях «военного коммунизма». Введение продовольственной диктатуры и предоставление чрезвычайных полномочий Наркомпроду. Продовольственная разверстка и система централизованного распределения продовольствия, промтоваров и социальных услуг. Всеобщая трудовая повинность. Главкомтруд. Трудовые мобилизации и система централизованного распределения трудовых ресурсов. Меры государственного принуждения к труду. Замена гражданско-правовых методов регулирования административно-правовыми методами непосредственного управления экономикой. Централизованное управление промышленностью через систему Главных и Центральных управлений (главков). Нарастание кризиса военно-коммунистической системы. Перестройка государственного аппарата применительно к условиям гражданской войны и «военного коммунизма». Ограничения советской демократии, связанные с войной и крайним обострением классовых противоречий. Крайняя централизация государственного управления. Институт особоуполномоченных центра на местах. Советы и комбеды. Упразднение комбедов. Утверждение однопартийной системы. Чрезвычайные партийно-советские органы - ревкомы. Решения VII и VIII Всероссийских съездов Советов. Органы стратегического руководства войной: Совет обороны, Реввоенсовет Республики. Роль правящей партии, ее ЦК и Политбюро в руководстве войной. Политический контроль правящей партии за вооруженными силами. Политуправление при Реввоенсовете Республики. Реввоенсоветы фронтов, армий, флотов и военных округов. Институт военных комиссаров. Реввоентрибуналы. Трудовые армии. Советские карательные органы. Создание специализированных органов милиции (уголовного розыска, железнодорожной, речной милиции). Перевод милиции на военное положение. Декрет «О милиции» (апрель 1919 г.). Положение о милиции (1920 г.). Расширение полномочий ВЧК в связи с обострением гражданской войны. Красный террор. Его причины и размах. Превентивные аресты и интернирование некоторых категорий граждан по классовому признаку до конца гражданской войны. Институт заложников. Ограничение террора и полномочий ВЧК в феврале 1919г. Взаимоотношения ВЧК и ревтрибуналов- Учреждение пограничных ВОЙСК Войска внутренней охраны (ВОХР), Части особого назначения (ЧОН). Судебные органы. Положение о народном суде (1918, 1920 гг.). Формирование централизованных систем чрезвычайных судов (ревтрибуналов), военно-революционных, военно-транспортных трибуналов. Принципы судопроизводства в народных судах, упрощенный порядок судопроизводства в отдельных видах судов. Съезды работников юстиции. Организация следствия. Порядок реализации права на защиту. Национально-государственное строительство. Отказ большевиков от своего программного положения о построении унитарного государства с автономиями областей, отличавшихся особенностями быта и состава населения в условиях распада к октябрю 1917 г. единой российской государственности и разгула национализма. Переход к программе учреждения Советской федерации как особой формы собирания единого общероссийского государства. Декрет о военном единстве советских республик от 1 июня 1919 г. Зарождение конфедерации независимых советских республик в РСФСР. Гарантия единства конфедерации - единая правящая партия РКП (б) у власти во всех республиках. Роль военно-политического союза советских республик в победе советской власти в гражданской войне. Образование «буферной» Дальневосточной республики. Особенности ее политического строя. Развитие права. Декреты центральных и местных советских органов власти как источники права. Противоречия формирования нового» права: теоретические представления о праве как буржуазном пережитке ипрактическая необходимость права. Отношение к старому праву. Правовой нигилизм народных масс и правящей партии. Основные черты формирующегося трудового, брачно-семейного права. Кодификационные работы. Кодекс законов о труде и Кодекс законов об актах гражданского состояния ((1918 г.). Земельное законодательство. Противоречия формирования гражданского права. Административное право. Уголовное право. Распространение идей «опасного состояния» и «социально опасной личности» и их применение в административной и уголовно-правовой практике. Руководящие начала по уголовному праву 1919 г. Государственные образования, противостоявшие советском власти в гражданской войне. Возникновение в 1918—1919 гг. различных областных антибольшевистских правительств (Комитета Учредительного собрания в Самаре, Сибирского областного правительства в Омске, правительств казачьих областей и т.д.). Образование двух основных центров военной и политической власти (правительства верховного правителя страны адмирала Колчака и главнокомандующего вооруженными силами Юга России генерала Деникина). Попытки создания единого всероссийского антибольшевистского правительства и их провал. Государственный аппарат, вооруженные силы и карательные органы белых правительств. Проекты конституционного устройства и земельных реформ. Ставка на единую, неделимую Россию и отношение к национально- государственным образованиям. Причины краха белого движения. Количество часов аудиторной работы: 12 ч. Количество часов самостоятельной работы: 10 ч. для выполнения заданий по текущему контролю, подготовки к семинарскому занятию. Формируемые компетенции: ОНК-3, ОНК-4, ОНК-6, СЛК-1, СЛК-2, СЛК-3, ИК-4, ПК-11 |
Похожие:
 |
Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |