Генеральная схема санитарной очистки территории сеготского сельского поселения пучежского муниципального района ивановской области

Скачать 1.28 Mb.

Название	Генеральная схема санитарной очистки территории сеготского сельского поселения пучежского муниципального района ивановской области
страница	4/18
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

Раздел 2. Существующее состояние санитарной очистки

2.1. Общие положения

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об отходах производства и потребления»:

территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления согласно законодательству Российской Федерации;
порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Региональная нормативно-правовая база

Контроль состояния окружающей среды и ряд мероприятий по санитарной очистке территории осуществляются в рамках нескольких целевых программ Ивановской области.

Государственная программа Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области» от 13 ноября 2013 года N 452-П
Закон Ивановской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» от 18 июля 2006 года № 75-ОЗ Ивановской области.
Долгосрочная инвестиционная программа Ивановской области на 2012-2020 годы «Обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами»№16-П от 27 января 2012 годы

Ответственность за организацию сбора и вывоза мусора возложена на администрацию Сеготского сельского поселения. Полномочия по утилизации и переработке бытовых отходов отнесены к компетенции Администрации Пучежского района. Кроме того, на органы самоуправления возложены задачи в области охраны окружающей среды, которые определены законами Российской Федерации:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 12.03.1999г.
«Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-I от 27.07.1993г.
«Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.
«Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г.

2.2. Современное состояние уровня загрязнения исследуемой среды

Атмосферный воздух является одним из основных факторов среды обитания человека. Уровень загрязнения атмосферного воздуха Сеготского сельского поселения зависит от следующих факторов: природно-климатические особенности территории, выбросы автотранспорта и сельскохозяйственной техники, выбросы котельных и выбросы при отоплении частных домов, выбросы загрязняющих веществ от предприятий.

Природно-климатические особенности территории обуславливают движение потенциально загрязненных воздушных масс по району, скорость, направление их движения и особенности движения аналогичных воздушных масс с соседних регионов.

Также природно-климатические условия обуславливают вероятность возникновения лесных и торфяных пожаров.

В настоящее время источниками загрязнения территории поселения являются автомобильный транспорт, котельные.

В целом фактическое загрязнение воздуха населенных мест поселения можно оценивать как допустимое

Водные ресурсы являются одними из самых уязвимых, так как источниками воздействия на них являются промышленные выбросы в атмосферу, загрязненная почва, сельскохозяйственные угодья, дороги, населенные пункты и др. Качество рек поселения формируется под воздействием природных (заболоченность, литологическое строение подстилающих поверхностей, залесенность, распаханность водосборов) и антропогенных факторов.

Основными источниками загрязнения воды рек поселения являются предприятия деревообрабатывающей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, действующие на территории Пучежского муниципального района и стоки, поступающие в реки за пределами административного образования.

С неканализованных и необеспеченных очистными сооружениями территорий сельского поселения, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек, в период весеннего половодья и дождевых паводков, с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды и увеличению в воде отдельных показателей качества воды – взвешенные вещества, аммонийный, нитритный азот, фосфаты, нефтепродукты. Снижается содержание растворенного в воде кислорода.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение в населенных пунктах поселения осуществляется из артезианских скважин и в большей степени из колодцев шахтного типа и родников. Однако, существует проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Санитарное состояние колодцев находится на низком уровне

Основными факторами, вызывающими загрязнение почвы, являются выбросы автотранспорта, бытовой мусор, несанкционированные свалки ТБО; пестициды, применяемые на сельскохозяйственных полях, приусадебных участках; мойка автомобилей в неустановленных местах и т.д.

Данные ежегодных контрольных замеров и проб химического загрязнения почв территории поселения отсутствуют, так как систематических наблюдений не ведется.

2.3. Существующее состояние летней и зимней уборки

По данным Администрации Сеготского сельского поселения общая протяженность улично-дорожной сети в Сеготском сельском поселении составляет 42,07 км, из них с усовершенствованным покрытием – 2,9км. Уборка улиц в летнее время производится преимущественно с использованием ручного труда. Ручную уборку территорий осуществляют жители сельского поселения. В зимний период проводятся работы по очистке дорог от свежевыпавшего и уплотненного снега. Для зимней уборки территории применяется специализированная техника -трактора МТЗ-82, АТМ, Т-150, ДТ-75. Зимняя уборка осуществляется организацией выигравшей конкурс и заключивших договор по благоустройству Сеготского сельского поселения и частными лицами. Механизированная уборка дорог в летний период не осуществляется.

2.4. Организация сбора и удаления отходов

2.4.1. Нормы накопления и объемы образующихся бытовых отходов

К твердым бытовым отходам относятся отходы жизнедеятельности людей, отходы текущего ремонта квартир, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы, а также отходы культурно-бытовых, лечебно-профилактических, образовательных учреждений, торговых предприятий, других предприятий общественного назначения.

Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.

Норма накопления твердых бытовых отходов - величина не постоянная, а изменяющаяся с течением времени. Это объясняется тем, что количество образующихся отходов зависит от уровня благосостояния населения, культуры торговли, уровня развития промышленности и др. Так, отмечается тенденция роста количества образующихся отходов с ростом доходов населения. Кроме того, значительную долю в общей массе отходов составляет использованная упаковка, качество которой за последние несколько лет изменилось – помимо традиционных материалов, таких как бумага, картон, стекло и жесть, значительная часть товаров упаковывается в полимерную пленку, металлическую фольгу, пластик и др., что влияет на количество удельного образования отходов. Наблюдается тенденция быстрого морального старения вещей, что также ведет к росту количества отходов. Изменения, произошедшие на рынке товаров и в уровне благосостояния населения за последнее время, несомненно, являются причиной изменения нормы накопления отходов в большую сторону, поэтому каждые 3-5 лет необходим пересмотр норм накопления отходов и определение их по утвержденным методикам.

На сегодняшний день Сеготское сельское поселение не имеет утвержденных в установленном порядке норм накопления ТБО для населения и для объектов общественного назначения и предприятий муниципального образования. Необходимо определить нормы накопления ТБО для сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и разработать единую систему учета образующихся отходов потребления, которая наиболее полно охватит всех образователей отходов.

В основу расчета объема отходов от населения положена норма накопления 225 кг/год (1,07 м3/год) на 1 человека («Рекомендациям по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР», 1982 г.). Данная норма является завышенной и предназначена для укрупненных расчетов и планирования. Для учета отходов, образующихся в результате деятельности предприятий и организаций, может быть использовано типичное соотношение между объемами отходов от населения и предприятий – 70:30. В этом случае норма накопления отходов, учитывающая все источники их образования, составит 320 кг/год (1,53 м3/год) на 1 человека постоянно проживающего населения. Учитывая, что постоянно проживающее население Сеготского сельского поселения составляет 1503 человека, годовой объем накопления отходов составляет около 460тили 2299 м3

В то же время, согласно представленным данным Администрации Сеготского сельского поселения, фактический годовой объем отходов от населения за 2013 составляет примерно 86т или 432 м3 . Вероятно, рекомендованные нормы завышены и предназначены для укрупненных расчетов и планирования.

2.4.2. Существующая система сбора и вывоза отходов

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий (организаций), и твердых бытовых отходов (ТБО) от населения.

С территории Сеготского сельского поселения вывоз твердых бытовых отходов осуществляется в место захоронения около г.Пучежа, в 20 км от центральной усадьбы села Сеготь, на основании договора между администрацией сельского поселения и ООО «Сервис». Исходя из данных инвестиционной программы Ивановской области на 2012-2020 годы «Обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами»№16-П» площадь свалки составляет 2,5 Га, эксплуатируется данная свалка с 1954 года.
Система сбора и удаления отходов на сегодняшний день охватывает только семь крупных населенных пункта: административный центр сельского поселения село Сеготь, село Петрово, село Листье, село Воронцово, деревню Летнево, деревню Курдумово, деревню Дроздиха. Сбор мусора, хлама и отходов, сбор и удаление строительного мусора осуществляет ООО «Сервис». Сбор мусора производится путем их выноса из жилых домов в специальной таре (мешки для мусора) с последующей погрузкой на автомашину, предназначенную для вывоза мусора и вывозом на свалку. Вывоз мусора производится по утвержденному графику еженедельно. Летом два раза в неделю: среда, суббота. Зимой один раз в неделю: суббота. Во всех остальных отдаленных населенных пунктах, в связи с малочисленностью населения и малым накоплением отходов, мусор складируется жителями в специальной таре (мешки для мусора) и вывозится по мере накопления.

Транспортировка и захоронение отходов осуществляется транспортом ООО «Сервис». Для сбора и вывоза ТБО используются самосвал Газ-53Б, погрузчик ЮМЗ и трактор Т40.

Сбор и транспортировка отходов осуществляется еженедельно по мере накопления.

С целью вывоза и переработки утилизации ртутьсодержащих ламп с территории Сеготского сельского поселения заключен Договор с ООО «ЭкоМир» расположенным в г.Иваново.

На основании федеральных законов; №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и законов Ивановской области: «О государственном административном надзоре», №75-03 от 18.07.06 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» Советом Сеготского сельского поселения были утверждены правила санитарного содержания и благоустройства Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.

Централизованная система канализации Сеготского сельского поселения включает в себя технологическую зону водоотведения в с. Сеготь и д. Летнево. Технологические зоны состоят из системы трубопроводов канализационных сетей, охватывающих часть с. Сеготь и д. Летнево, сооружений на них и площадок очистных сооружений.

Водоотведение сточных вод от населения, организаций и предприятий, производится на площадки очистных сооружений.

К системе централизованной канализации подключена в основном многоквартирная застройка. В частном секторе отвод стоков производится на рельеф выгреба. Частная застройка не охваченная централизованной системой водоотведения, расположена, в основном, в западной части населенных пунктов.

. От жилого фонда жидкие бытовые отходы жители вывозят сами, заказывая автотранспорт (НЖ Газ-53 КО 503Б)

Основные проблемы и недостатки системы санитарной очистки

Системой сбора и удаления отходов охвачено только семь крупных населенных пункта. В отдаленных, населенных пунктах вывоз мусора в связи с малочисленностью населения и малым накоплением отходов, складируется жителями в специальной таре (мешки для мусора)и вывозится по мере накопления, что может привести к образованию несанкционированных свалок.
Отсутствует разработанная система снижения объема отходов, поступающих на захоронение (раздельный сбор, сортировка, вторичное использование)
Отсутствуют утвержденные нормы накопления твердых бытовых отходов для населения и объектов социального значения;

Пути решения проблем в сфере санитарной очистки

Рекомендуется провести работы по определению морфологического состава отходов, экономический расчет целесообразности их раздельного сбора, оценку возможности вторичного использования сырья.
Необходимо определение норм накопления твердых бытовых отходов для многоквартирных домов, частных домовладений, а также предприятий и организаций социальной сферы.
Рекомендуется провести эколого-просветительское образование населения.