МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 297
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Заслушав информацию Администрации города Новый Уренгой, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1. Утвердить прилагаемые нормативы градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Новый Уренгой.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера" и разместить на официальном сайте Администрации города Новый Уренгой в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением решения возложить на депутата Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Григорьева Вячеслава Евгеньевича.
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
Утверждены
Решением Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 24.04.2008 N 297
НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1. Общие положения
Градостроительный кодекс РФ 2004 года впервые закрепил полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов и муниципальных районов по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования.
Ранее, на основе положений Градостроительного кодекса РФ 1998 года, в настоящее время утратившего силу, подобными полномочиями были наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации в части разработки и утверждения территориальных строительных норм и правил. Данные документы преследовали цель выявления, закрепления и учета объективно существующей региональной специфики (территориальной, климатической, географической, социально-экономической и др.) при осуществлении градостроительной деятельности.
Территориальные строительные нормы были приняты во многих субъектах федерации, в том числе и в Ямало-Ненецком автономном округе:
- ТСН 55-302-01 Ямало-Ненецкого автономного округа "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов". Утверждены постановлением Губернатора ЯНАО от 31.03.2004 N 105, введены в действие с 1 апреля 2004 года, действуют в настоящее время в части, не противоречащей законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации и ЯНАО;
- ТСН 23-ЗХХ-2002 Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергосберегающей теплозащите". Утверждены постановлением Губернатора ЯНАО от 09.04.2002 N 91, в настоящее время признаны утратившими силу на основании постановления Губернатора ЯНАО от 14.07.2004 N 243.
Таким образом, настоящие нормативы градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее также - местные нормативы градостроительного проектирования, нормативы) являются первым документом муниципального образования город Новый Уренгой, содержащим минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
Правовой основой местных нормативов градостроительного проектирования являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2007 N 36-ЗАО);
- постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2008 N 4-А "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
- Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Новый Уренгой, утвержденное постановлением Главы города Новый Уренгой от 31.07.2006 N 190;
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22.12.2006 N 175 "Об утверждении "Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой до 2010 года".
Настоящие нормативы подготовлены с учетом технических регламентов безопасности в области территориального планирования и планировки территорий, строительных и иных специальных норм и правил:
- ТСН 55-302-01 Ямало-Ненецкого автономного округа "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов";
- СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий";
- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
- СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
- СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
- СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
- СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
- СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
- СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
- СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения";
- СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";
- СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов";
- СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы";
- СНиП II-35-76* "Котельные установки";
- СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий";
- СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";
- СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
- НТПД 90 "Нормы технологического проектирования дизельных электростанций";
- СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
- СП 2.6.1.799-99 "Основные правила обеспечения радиационной безопасности";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Гигиенические нормативы. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки";
- РСН 68-87 "Проектирование объектов промышленного и гражданского назначения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса";
- РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей";
- РД 45.120-2000 "Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети".
Настоящие нормативы не регламентируют положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
Целью разработки местных нормативов градостроительного проектирования является достижение устойчивого развития территории муниципального образования с высоким уровнем благоприятных условий жизнедеятельности человека на основе комплексного учета географических, природно-климатических, социально-экономических и иных факторов развития его территории.
Задачи разработки местных нормативов градостроительного проектирования:
- создание условий для подготовки градостроительной и иной, связанной с ней, документации;
- рациональное и сбалансированное использование территориальных пространств города;
- создание условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования с применением приемов и средств градостроительного проектирования.
2. Область применения
В соответствии с ч. 6 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований, межселенных территорий.
Границы муниципального образования городской округ город Новый Уренгой установлены Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 102-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Новый Уренгой". С принятием Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 107-ЗАО "О присоединении поселков Лимбяяха и Коротчаево к городу Новый Уренгой" и от 06.10.2006 N 42-ЗАО "Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа" поселки Лимбяяха и Коротчаево утратили статус административно-территориальных единиц автономного округа и присоединены к городу Новый Уренгой в качестве его районов.
Таким образом, в составе городского округа город Новый Уренгой имеется только один населенный пункт и одновременно административно-территориальная единица Ямало-Ненецкого автономного округа - город Новый Уренгой. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны с учетом особенностей данного населенного пункта в границах всего городского округа.
Нормативы градостроительного проектирования обязательны для применения всеми участниками градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новый Уренгой.
Настоящие нормативы разработаны в составе комплексного проекта управления развитием территории городского округа город Новый Уренгой (ст. 21 Градостроительного устава ЯНАО) и подлежат применению при подготовке и корректировке (внесении изменений и дополнений) в дальнейшем всех видов градостроительной документации городского округа и иной связанной с ней документации, входящей в состав комплексного проекта:
- генерального плана;
- планов реализации генерального плана;
- правил землепользования и застройки;
- документации по планировке территории;
- схемы оценочного зонирования для расчета земельных платежей;
- программы инвестиционного освоения территории;
- комплексных муниципальных градостроительных программ;
- других документов, подготовка которых требует учета настоящих нормативов.
Местные нормативы градостроительного проектирования имеют приоритет перед региональными нормативами градостроительного проектирования ЯНАО в случае, если расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в местных нормативах градостроительного проектирования, выше уровня соответствующих расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
В случае если расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, предусмотренные настоящими нормативами, окажутся ниже уровня аналогичных расчетных показателей, предусмотренных региональными нормативами градостроительного проектирования, то применяются расчетные показатели региональных нормативов градостроительного проектирования.
При отсутствии в местных нормативах градостроительного проектирования расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования, применяются, в случае необходимости, расчетные показатели региональных нормативов градостроительного проектирования.
3. Термины и определения
В целях настоящих нормативов термины и определения используются в следующих значениях:
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительное проектирование - комплекс планировочных и иных мероприятий, которые необходимо выработать и задействовать для реализации целей регионального и муниципального управления и градостроительного регулирования, осуществления инвестиционных программ в области планировки, застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтных территорий;
градостроительная документация - документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий;
градостроительные решения - решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию пространственной структуры, зонированию территорий, принятые на основании утвержденной в установленном федеральным законодательством порядке градостроительной документации;
зонирование - деление территории муниципального образования, населенного пункта при осуществлении градостроительного проектирования на части (зоны) для определения их функционального назначения (функциональное зонирование), установления градостроительных регламентов использования расположенных в границах территориальной зоны земельных участков и объектов капитального строительства (градостроительное зонирование), особых условий использования соответствующих территорий (зон с особыми условиями использования территорий), а также закрепления (отображения) в градостроительной документации границ соответствующих зон;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселения;
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
комплексный проект управления развитием территории муниципальных образований - научно-методически и методологически обоснованный способ разработки градостроительной и иной, тесно связанной с ней, документации одним исполнителем в целях устойчивого развития территории и эффективности расходования средств местного бюджета;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
рекреационная зона - озелененная территория в пределах муниципального образования, предназначенная для организации отдыха населения в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке населенных пунктов;
особо охраняемая природная территория - территория земной, водной поверхности и воздушного пространства над ней с расположенными на ней природными комплексами и объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, которая решением органов государственной власти, органов местного самоуправления изъята полностью или частично из хозяйственного использования и для которой установлен особый режим охраны;
|
