Учебно-методический комплекс дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность»

Скачать 4.11 Mb.

Название	Учебно-методический комплекс дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность»
страница	7/32
Тип	Учебно-методический комплекс

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 32

Проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России
На сегодняшний день в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности России существует ряд проблем.

Существующая модель участия России в международном разделении труда основана преимущественно на экспорте энергоносителей и не может стать основой для укрепления позиции России на расширяющихся мировых рынках. Без прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики и вытеснение ее из эффективного участия в мировом разделении труда.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, целью внешнеэкономической политики на перспективу является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает решение ряда задач, среди которых:

-     достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта;

-     реализацию имеющихся конкурентных преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки сырья;

-     усиление позиций России на мировом рынке в качестве экспортера аграрной продукции, снижение зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

-     обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения иностранного капитала;

-     создание интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, превращение России в один из мировых финансовых центров и другие.

Реализация этих задач во многом зависит от участия регионов РФ в ВЭД.

В современных условиях внешнеэкономическая деятельность нацелена на использование фактора внешних связей для эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, привлечения необходимых недостающих ресурсов, наиболее рационального использования собственного потенциала, преимуществ международного и межрегионального разделения труда и достижений мировой науки. Рыночная экономика создала широкие возможности для развития внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации. В этой связи особое значение приобретает вопрос формирования механизма регулирования ВЭД.

В настоящее время в Российской Федерации происходит процесс становления комплексного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности: законодательно уже определены базовые положения и функции отдельных органов управления, включая инструменты воздействия на внешнеэкономические процессы. Государство активно участвует в регулировании ВЭД путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности. Вместе с тем, существующая в России система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на уровне регионов является весьма сложной и недостаточно эффективной.

На сегодняшний день регулирование развития внешнеэкономической деятельности в России осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном.

На федеральном уровне в систему органов государственного регулирования внешнеторговой деятельности входят органы государственной власти Российской Федерации общей компетенции и государственные органы, наделенные специальной компетенцией.

Институциональной составляющей механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности регионального уровня являются также государственные органы общей компетенции и органы специальной компетенции. На муниципальном уровне институциональная система включает представительные органы муниципального образования, глав муниципального образования, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования), другие органы и выборные должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами полномочиями во внешнеторговой сфере.

В последние годы наблюдается заметная активизация внешнеторговой активности большинства российских регионов. В связи с этим особую остроту приобретает проблема распределения полномочий между уровнями власти в данной сфере

Так, согласно Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» от 08.12.2003 №164-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности относятся:

1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

Кроме того, Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечивают:

1) кредитование участников внешнеторговой деятельности;

2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки

В современных меняющихся условиях нормативно-правовую базу в сфере развития и регулирования внешнеэкономической деятельности в российских регионах также нельзя считать достаточной для эффективного осуществления внешнеторговых связей. В первую очередь, необходима разработка и принятие концепций развития внешнеэкономической деятельности в регионах, которые обеспечили бы комплексное и целенаправленное развитие внешнеэкономических связей.

Особое значение в развитии внешнеэкономических связей любого региона играет развитость инфраструктуры внешнеэкономических связей. На многих предприятиях функционируют отделы внешнеэкономической деятельности, работает таможня, развивается выставочно-ярмарочная сфера и другие условия для успешных внешних связей. Тем не менее, масштабы ВЭД являются недостаточными и слабо стимулируют рост экономики российских регионов

Для того, чтобы ВЭД являлась реальным фактором экономического роста и общего развития российских регионов, в рамках государственного регулирования необходимо создать определенные условия. Ключевой проблемой в данном случае является низкая конкурентоспособность продукции на мировом рынке.

Одной их основ конкурентоспособности продукции является инновационность товаров. В целом в российских регионах уровень развития инновационной деятельности пока невысок. Кроме того, у предприятий нет возможности поставлять на экспорт продукцию инновационного характера в значительных объемах.

Другой проблемой, препятствующей эффективному осуществлению ВЭД, является низкая активность по внедрению международных стандартов качества на российских предприятиях.

Также одним из существенных препятствий для привлечения иностранных инвестиций и поиска международных партнеров в регионах России является недостаточно эффективная информационная поддержка ВЭД.

Таким образом, ВЭД может стать одним из факторов экономического роста в российских регионах. Однако, если данной сфере не уделять достаточного внимания, то эта возможность может быть упущена. Прежде всего, необходимо решение уже существующих проблем, препятствующих эффективному осуществлению ВЭД. Без этого невозможно достичь максимального эффекта от предпринимаемых усилий по развитию ВЭД и увеличению вклада внешнеэкономического фактора в социально-экономическое развитие регионов России.

Открытость для мирохозяйственных связей должна направляться на эффективное использование конкурентных преимуществ российской экономики с целью усиления экономического роста. Однако снятие всех преград для внешней торговли не должно опережать адаптацию тех отраслей промышленности, которые оказались неприспособленными к конкуренции не только на мировом, но и на отечественном рынке. Но защита внутреннего рынка должна осуществляться с использованием общепринятых в мире инструментов, не препятствующих вступлению России в ВТО и долгосрочным задачам ее развития.

Несмотря на то, что число предприятий с иностранными инвестициями растет, темпы их роста, масштабы привлечения иностранного капитала, отраслевая структура и география размещения не соответствуют потенциальным возможностям России с ее емким рынком сбыта, значительным научно-техническим потенциалом, природными ресурсами.

Причины недостаточного притока иностранных инвестиций в российскую экономику заключаются в нестабильной экономической и социально-политической ситуации, низком уровне развития рыночной инфраструктуры, высоких налогах, незначительных льготах, постоянных изменениях в экономико-правовом механизме государственного регулирования иностранных инвестиций.

В то же время при создании благоприятных условий для привлечения иностранного капитала в национальную экономику необходимо более четко определить свои национальные интересы, приоритеты экономического и социального развития, глубоко продумать роль иностранных инвестиций в решении поставленных задач, использовать все инструменты государственного регулирования для направления инвестиций в предпочтительные отрасли и регионы и вести параллельный поиск механизма воспрепятствования приобретению иностранными фирмами ключевых российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка.

Итоги последних лет свидетельствуют о формировании тенденции к росту российской экономики: валовой внутренний продукт вырос на 14 процентов, объем промышленной продукции – на 20 процентов, объем инвестиций в основные фонды – на 24 процента. Одновременно формировался и благоприятный социальный фон осуществления реформ – продолжался рост доходов, возрос уровень потребления, произошло резкое снижение забастовочной активности.

Внешнеэкономическая политика России в предстоящий период будет направлена на обеспечение:

- наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

- эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;

- доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых в Российской Федерации отсутствует или ограничено);

- благоприятного платежного баланса страны;

- повышения эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

- соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств

Отличительной и наиболее существенной чертой предстоящего периода в области внешнеэкономической деятельности явится проведение комплекса мероприятий, позволяющих достичь значительного прогресса в институциональной интеграции России в систему мирохозяйственных связей.

27 октября 2008 г. на заседании Правительства Российской Федерации были одобрены Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России).

Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года базируются на целях и задачах недавно одобренной Правительством России Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, которую в течение последних полутора лет разрабатывало и корректировало Минэкономразвития России.

Основными направлениями официально закреплены те принципы и те направления внешнеэкономической политики Российской Федерации, которую Россия последовательно ведет, начиная с 2000 года, и о которых Президент России и Правительство России периодически заявляют в своих программных выступлениях и документах:

- уменьшение зависимости отечественной экономики от экспорта сырья и поддержка высокотехнологичного экспорта;

- рационализация импортной политики, прежде всего, путем стимулирования импорта высокотехнологичного оборудования при одновременном поддерживании конкурентоспособности отечественного производства;

- приоритетными будут являться дальнейшая интеграция в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС и интенсивное развитие двусторонних торговых отношений со странами СНГ, ЕС, Китаем и Индией.[14,с.24-39]

Новшеством, имеющим прямое отношение к внешнеэкономической политике Российской Федерации, в том числе путем поддержки со стороны государства отечественных экспортеров и стимулирования роста внешнеторгового оборота России, можно считать вопрос о создании в составе Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (ВЭБ) специализированного агентства по страхованию экспортных контрактов российских производителей.

Итак, к основным проблемам государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно отнести недостаточную информационную поддержку ВЭД, низкую активность по внедрению международных стандартов качества на российских предприятиях, экспортно-сырьевую направленность российской внешней торговли. Для решения этих проблем создается новая нормативно-правовая база, а также организации, выполняющие ряд государственных функций с сфере развития внешнеэкономической деятельности.

Тема 2. Внешняя торговля России (1 час)

Общая характеристика ВЭД в России
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) — совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках

В соответствии с законодательством РФ под определением внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

ВЭД осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т. д.) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнёра, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объёма и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнёрами.

ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью и экономической, а также юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.

Исходным принципом ВЭД предприятий служит коммерческий расчёт на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учётом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.

Различают следующие виды ВЭД:

-внешнеторговая деятельность;

-производственная кооперация;

-валютные и финансово-кредитные операции;

-отношения с международными организациями.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 32

	Учебно-методический комплекс дисциплины «Деятельность международных компаний в глобальной среде» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «организационное поведение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Торговое оборудование» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Русский язык и культура речи» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Системное программное обеспечение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины архитектура ЭВМ 090104. 65... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «коммерческое право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «римское право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Технология формирования имиджа» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «защита прав потребителей» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «иностранный язык по специальности» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «право интеллектуальной собственности» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...

Учебно-методический комплекс дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность»

Похожие: