1. Характеристика проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Эффективность деятельности органов местного самоуправления, как и любых других властных структур, зависит от множества факторов, среди которых отдельного внимания заслуживает взаимопонимание между ними и населением. При этом следует отметить, что налаживание этого взаимопонимания должно быть основано на инициативных действиях именно властных структур. Создание эффективного механизма взаимодействия с обществом является одной из важнейших социальных обязанностей органов местного самоуправления. Нормы действующего законодательства прямо указывают на это.
Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления – необходимое условие реализации прав граждан и общественных организаций. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» прямо определяет требования обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обеспечения пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при планировании бюджета.
Исполнение указанных требований законодательства требует комплекса действий, объединяющих мероприятия различной направленности и продолжительности. Их полноценная реализация возможна только в рамках единой и целенаправленной политики, основанной на системном подходе к решению вопроса, определяемого в настоящей программе.
Следует отметить, что в настоящее время информационное поле городского поселения Ашукино нуждается в активном развитии. В качестве первого направления этого развития – формирование полноценной и объективной картины деятельности органов местного самоуправления, определение наиболее важных социально-значимых проектов. Для этого необходима систематическая работа с существующими электронными и печатными средствами массовой информации, создание сети информационных стендов, организация системы обратной связи населения с органами местного самоуправления.
В качестве целей данной комплексной деятельности должны выступать:
- установление стабильного информационного взаимодействия органов местного самоуправления и населения городского поселения Ашукино;
- повышение степени доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.
Достижение поставленных целей позволит повысить уровень консолидации общества, предотвратить появление конфликтных вопросов, улучшить координацию деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций. Обеспечить не только своевременное определение наиболее важных социальных вопросов, но и их оперативное и эффективное решение.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей муниципальной программы являются:
- установление стабильного информационного взаимодействия органов местного самоуправления и населения городского поселения Ашукино;
- повышение степени доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
развитие системы наружного оформления и социальной рекламы на территории городского поселения Ашукино.
развитие системы информирования населения городского поселения Ашукино о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ашукино.
строительство, реконструкция, модернизация объектов.
развитие официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино и официального сайта администрации городского поселения Ашукино.
3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Перечень программных мероприятий представлен в Приложении № 1.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Среди результатов реализации настоящей программы предполагается:
увеличение количества объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения;
повышение уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления;
увеличение количества объектов информационной сферы;
увеличение количества выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино.
Показатели планируемых результатов реализации муниципальной программы представлены в Приложении № 2.
5. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации муниципальной программы
Эффективность настоящей муниципальной программы оценивается на основании следующих показателей.
Увеличение количества объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения, выражается в процентах, рассчитывается по следующей формуле:
Х = (А – С)х100/ С, где:
Х – увеличение количества объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения;
А – количество объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения в текущем году;
С – количество объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения в предыдущем году.
Повышение уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления1, выражается в процентах, рассчитывается по формуле:
Х = (А – С)х100/ С, где:
Х – повышение уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления;
А – уровень осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления в текущем году;
С – уровень осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления в предыдущем году.
Увеличение количества объектов информационной сферы, выражается в процентах, рассчитывается по формуле:
Х = (А – С)х100/ С, где:
Х – увеличение количества объектов информационной сферы;
А – количество объектов информационной сферы в текущем году;
С – количество объектов информационной сферы в предыдущем году.
Увеличение количества выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино, выражается в процентах, рассчитывается по формуле:
Х = (А – С)х100/ С, где:
Х – увеличение количества выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино;
А – количество выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино в текущем году;
С – количество выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино в предыдущем году.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик муниципальной программы – сектор организационного обеспечения администрации городского поселения Ашукино.
Контроль реализации долгосрочной Программы осуществляется управляющий делами администрации городского поселения Ашукино.
Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет финансово-экономическое управление администрации городского поселения Ашукино (далее – ФЭУ).
Сектор организационного обеспечения администрации городского поселения Ашукино, обеспечивающий выполнение мероприятий Программы, раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в ФЭУ отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Ашукино (утв. постановлением Главы городского поселения Ашукино от 10.07.2013 г. №50-НПА).
ФЭУ ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует отчет с нарастающим итогом о финансировании муниципальных программ за счет средств всех уровней бюджетов с начала финансового года.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в ФЭУ для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, ФЭУ готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте администрации городского поселения Ашукино в сети Интернет.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации в ФЭУ.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета городского поселения Ашукино и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 5 и № 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Ашукино.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 6 и № 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Ашукино
Приложение № 1
к муниципальной программе "Информационная политика городского поселения Ашукино на 2014-2018 гг."
|
|
|
|
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АШУКИНО НА 214-2018 ГГ.»
|
|
№ п/п
|
Мероприятия по
реализации
программы (подпрограммы)
|
Срок исполнения мероприятия
|
Источники финансирования
|
Всего (тыс. руб.)
|
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
|
Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)
|
Результаты выполнения мероприятий программы (подпрограммы)
|
|
Очередной финансовый год
|
1-й год планового периода
|
2-й год планового периода
|
3-й год планового периода
|
4-й год планового периода
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Всего по программе
|
2014-2018
|
Итого
|
9030
|
1000
|
2470
|
1970
|
1710
|
1880
|
Сектор организационного обеспечения администрации городского поселения Ашукино
|
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
9030
|
1000
|
2470
|
1970
|
1710
|
1880
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Развитие системы наружного оформления и социальной рекламы на территории го-родского поселения Ашукино.
|
2015-2018
|
Итого
|
500
|
0
|
100
|
100
|
150
|
150
|
увеличение количества объектов социальной рекламы, размещенных на территории поселения
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
500
|
0
|
100
|
100
|
150
|
150
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Установка информационных стендов и щитов, размещение информационных растяжек, обслуживание и содержание информационных стендов и щитов
|
2014-2018
|
Итого
|
500
|
0
|
100
|
100
|
150
|
150
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
500
|
0
|
100
|
100
|
150
|
150
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Развитие системы информирования населения городского поселения Ашукино о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ашукино.
|
2014-2018
|
Итого
|
640
|
100
|
120
|
130
|
140
|
150
|
повышение уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
640
|
100
|
120
|
130
|
140
|
150
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Проведение регулярных встреч-отчетов представителей органов местного самоуправления.
|
2014-2018
|
Итого
|
отдельное финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
2.2.
|
Размещение информационных блоков о деятельности органов местного самоуправления в СМИ
|
2014-2018
|
Итого
|
700
|
100
|
120
|
140
|
160
|
180
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
700
|
100
|
120
|
140
|
160
|
180
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Строительство, реконструкция, ремонт, содержание и модернизация объектов информационной сферы
|
2015-2018
|
Итого
|
2100
|
10
|
1250
|
590
|
120
|
130
|
увеличение количества объектов информационной сферы
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
2100
|
10
|
1250
|
590
|
120
|
130
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Установка конструкций рекламных растяжек, содержание и обслуживание рекламных растяжек
|
2014
|
Итого
|
1040
|
0
|
500
|
500
|
20
|
20
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
1040
|
0
|
500
|
500
|
20
|
20
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
3.2.
|
Установка стелы с символикой поселения, содержание и обслуживание стелы
|
2015
|
Итого
|
760
|
0
|
700
|
20
|
20
|
20
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
760
|
0
|
700
|
20
|
20
|
20
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
3.3.
|
Обслуживание объектов информационной сферы
|
2014-2018
|
Итого
|
300
|
10
|
50
|
70
|
80
|
90
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
300
|
10
|
50
|
70
|
80
|
90
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Развитие официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино и официального сайта администрации городского поселения Ашукино
|
2014-2018
|
Итого
|
3290
|
490
|
550
|
650
|
750
|
850
|
|
Увеличение количества выпусков официальных печатных изданий органов местного самоуправления городского поселения Ашукино
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
3290
|
490
|
550
|
650
|
750
|
850
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Выпуск регулярных номеров газеты "Ашукино сегодня"
|
2014-2018
|
Итого
|
1750
|
250
|
300
|
350
|
400
|
450
|
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
1750
|
250
|
300
|
350
|
400
|
450
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.
|
Выпуск регулярных номеров информационного бюллетеня
|
2014-2018
|
Итого
|
1540
|
240
|
250
|
300
|
350
|
400
|
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
1540
|
240
|
250
|
300
|
350
|
400
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Мероприятия по модернизации автоматизированных рабочих мест сотрудников
|
2014-2018
|
Итого
|
2500
|
400
|
450
|
500
|
550
|
600
|
|
Повышение уровня IT-поддержки рабочих мест
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
2500
|
400
|
450
|
500
|
550
|
600
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.
|
Оснащение рабочих мест компьютерами и оргтехникой, совершенствование программного обеспечения и информационной безопасности
|
2014-2018
|
Итого
|
2500
|
400
|
450
|
500
|
550
|
600
|
|
Средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Ашукино
|
2500
|
400
|
450
|
500
|
550
|
600
|
|
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
