3.2Описание проблем и потребностей пользователей ПС НСИ
В связи с потребностью в обеспечении бесперебойного функционирования подсистемы нормативно-справочной информации и получения пользователями своевременной и качественной технологической и консультационной поддержки в процессе эксплуатации подсистемы нормативно-справочной информации, а также из-за возрастания бизнес-роли ПС НСИ в процессах централизации сбора, обработки и предоставления данных статистических показателей, сформировались потребности в дополнительной настройке функционала ПС НСИ.
Выделяются следующие проблемы и потребности пользователей ПС НСИ и взаимодействующих с ПС НСИ подсистем ИВС Росстата:
С внедрением новых функциональных возможностей ПС НСИ многие текущие бизнес-процессы актуализации объектов НСИ были автоматизированы. Для части бизнес-процессов созданы предпосылки для сокращения участников процессов и этапов согласования. В связи с этим возникает потребность расширения функционала ПС НСИ инструментами контроля и управления бизнес-процессами пользователей. Данный инструментарий должен позволять ответственным пользователям выполнять дополнительные настройки этапов процессов, производить изменения участников процессов, следить за сроками и ходом исполнения процессов, осуществлять делегирование полномочий между участниками процесса.
Проделанные работы по настройке функционала ведения справочника показателей и паспорта показателей позволили сотрудникам Росстата начать выполнять функции по актуализации каталога показателей, паспортов показателей и справочников в ПС НСИ. В ходе эксплуатации функционала ведения справочника показателей и паспорта показателей пользователями управлений ЦА Росстата были сформулированы требования по изменению пользовательских интерфейсов и расширению функциональных возможностей, которые позволят улучшить качество и повысить удобство работы пользователей с ПС НСИ в части ведения справочника показателей.
Не настроен функционал предоставления нормативно-справочной информации из ПС НСИ в комплексы электронной обработки данных, которые в настоящий момент времени получают НСИ в части справочников и показателей из ЭКСП. Формат выгрузки нормативно-справочной информация из ПС НСИ должен соответствовать формату информационного фонда электронного каталога статистических показателей.
Во время промышленной эксплуатации СПЭЭО при подготовке ЭО была выявлена потребность использования СПЭЭО как источника нормативно-справочной информации в части описания объектов применения показателей, в связи с этим необходимо внести изменения в функционал взаимодействия со СПЭЭО и выполнить настройку, которая позволила бы предоставлять описание части объектов НСИ из СПЭЭО в ПС НСИ.
-
Потребности расширения функционала ведения общероссийских классификаторов вызваны следующими факторами:
-
с 1 января 2017 года прекращает своё действие ОКУН, в связи с этим событием ведомства утверждают свои собирательные классификационные группировки видов деятельности в качестве приложений к ОКВЭД2 и ОКПД2. Росстат является согласующим звеном в процессе утверждения собирательных классификационных группировок, в связи с этим необходимо расширить функционал ОК для поддержки процессов ведения и утверждения собирательных классификационных группировок и дальнейшего использования классификационных группировок для целей сбора, обработки, хранения и предоставления информации;
-
в целях разграничения динамических рядов разрабатываемых Росстатом статистических показателей в Росстате предусмотрен процесс ввода временной локальной позиции в справочник на основании общероссийского классификатора и использования такой позиции в целях сбора статистических данных до момента утверждения и выхода нормативного документа на официальный ввод позиции в общероссийский классификатор. Использование временной позиции вызвано необходимостью заблаговременной подготовки экономических описаний, настройки программных комплексов электронной обработки данных, формирования и публикации статистических показателей. Локальная позиция используется до момента ввода официальной позиции в общероссийский классификатор согласно нормативным документам. При официальном вводе позиции в общероссийский классификатор локальная позиции должна поменять свой статус на официальный. В настоящий момент времени не предусмотрено пользовательского интерфейса для выполнения перевода локальной позиции справочника на основании классификатора в официальную позицию, в связи с этим следует расширить функционал ПС НСИ функциональной возможностью перевода позиции из локального статуса в официальный и разработать подход, применяемый для перевода позиций;
-
проделанные ранее работы по настройке функционала ведения общероссийских классификаторов не включали настройку логических проверок и контролей заполнения атрибутов позиций ОК и взаимосвязанных атрибутов между разных ОК. Для уменьшения влияния человеческого фактора при работе с функционалом ОК необходимо настроить дополнительные проверки как внутри атрибутов одного классификатора, так и проверки взаимосвязанных классификаторов при их актуализации в ПС НСИ.
В рамках выполнения работ по распространению статистической информации перед Росстатом встает задача по формированию согласованных перечней показателей и других подмножеств статистических данных, предоставляемых во внешние подсистемы или на открытые информационные ресурсы. К таким работам относятся, например, работы по предоставлению данных в ЕМИСС и ЦБСД интернет-портала Росстата.
В настоящий момент времени подготовка, актуализация и согласование таких перечней осуществляется в файлах формата MS Excel. Вследствие чего, без интеграции с подсистемами ИВС Росстата, содержащими метаописания показателей (включая их коды, наименования, временные характеристики и разрезы), и системами-источниками статистических данных подготовка подобных перечней существенно затруднена: скорость подготовки и особенно внесение изменений в перечни и качество подготовленных материалов остается низким. В текущей ситуации можно выделить следующие проблемы:
большое число ошибок работы пользователей при формировании перечней: включение в перечни показателей с описаниями, отличными от присутствующих в системах ведения метаданных; включение в перечни показателей с разрезами, отличными от тех, данные по которым присутствуют в системах-источниках данных ИВС Росстата. Неправильное описание показателей в уже утвержденном перечне часто является причиной срывов сроков предоставления информации во внешние подсистемы и на открытые информационные ресурсы;
необходимость дополнительного анализа подготовленного перечня и его сравнения с системами-источниками данных и метаданных на этапе предоставления данных, а также необходимость сравнения нового перечня с его предыдущей версией для выделения внесенных изменений существенно увеличивает сроки обновления данных и метаданных во внешних источниках и открытых информационных ресурсах;
многократное внесение изменений в перечень, отсутствие механизмов отслеживания внесенных изменений и их авторов, отсутствие версионирования подготавливаемого перечня делает процедуры подготовки, актуализации и согласования перечней длительной, плохо контролируемыми, а зачастую неуправляемыми.
Некоторые текущие процессы актуализации части объектов НСИ требуют участия специалистов территориальных органов статистики. Необходимо предусмотреть комплекс мероприятий, который позволит выполнить переход сотрудников ТОГС с локальных распределенных систем управления НСИ на централизованную ПС НСИ.
|
