Литература
О Гражданской обороне. Указ Президента РФ № 643 от 8 мая 1993 г.
Нормы проектирования. Защитные сооружения ГО. СНиП II-11-77*.
О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Федеральный закон от 11.11.94 г.
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя. Федеральный закон от 14.07.95 г.
Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями. Постановление Правительства РФ № 359 от 23.4.94 г.
Безопасность воды. ГОСТ Р 22.6.01-94 г.
Нормы водоснабжения населения. ГОСТ 22.3.006-87В.
Руководство по полевому водоснабжению войск.
Световая маскировка населенных пунктов народного хозяйства. СНиП 2.01.53-84.
Глава 2. Защитные сооружения ГО
2.1. Требования Норм проектирования ИТМ ГО к инженерной защите населения
2.1.1. Классификация защитных сооружений ГО
Под инженерной защитой населения следует понимать укрытие населения страны и иностранных граждан, проживающих на территории РФ, в коллективных средствах защиты - защитных сооружениях ГО (убежищах и противорадиационных убежищах), а также в простейших укрытиях.
С развитием средств поражения, особенно с появлением ядерного оружия, значение защитных сооружений возросло, а их технические решения значительно усложнились.
Убежища необходимо было рассчитывать не только на защиту от прямого попадания фугасных бомб, но и от поражающих факторов ядерного взрыва.
Однако обеспечить абсолютную защиту населения от ядерного оружия невозможно в убежищах с любой степенью защиты. Поэтому в соответствии с принципами защиты населения, в 1966 году были разработаны нормы проектирования инженерно-технических мероприятий ГО, в которых определялись и мероприятия по защите населения от современных средств поражения.
По мере развития гражданской обороны и средств нападения в нормы вносились новые дополнения.
Авария на ЧАЭС и другие чрезвычайные ситуации, определили необходимость защиты населения не только от современных средств нападения, но и при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Защитные сооружения ГО должны отвечать требованиям Норм проектирования ИТМ ГО.
В соответствии с действующими нормами и правилами по вопросам выполнения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также строительными нормами и правилами (СНиП) к защитным сооружениям относятся убежища и противорадиационные укрытия.
Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) создается на территории предприятий, а для остального населения в районах жилой застройки.
Рассмотрим классификацию защитных сооружений по основным признакам.
Защитные сооружения классифицируются:
-
По назначению:
для защиты населения;
для размещения органов управления (командные пункты, пункты управления, узлы связи).
-
По месту расположения:
встроенные (рис. 6), расположенные в подвальных, цокольных и первых этажах зданий и сооружений (им отдаётся предпочтение, так как они более удобны в эксплуатации и экономичны в строительстве);
отдельно-стоящие (рис. 7), возводятся при соответствующем технико-экономическом обосновании, когда не предоставляется возможность строительства встроенных защитных сооружений;
размещаемые в метрополитенах глубокого и мелкого заложения;
размещаемые в горных выработках, которые отвечают требованиям СНИП 2.01.54-84 (как правило, используются выработки угольных, рудных, соляных, известковых шахт и естественные полости);
р
Рис. 6
азмещаемые в подземных сооружениях городского и сельского строительства (к таким сооружениям обычно относятся: подземные линии скоростного трамвая, пешеходные переходы, погреба и пр.).
-
П
Рис. 7
о времени возведения:
возводимые заблаговременно (это сооружения, строящиеся в мирное время по планам экономического и социального развития);
быстровозводимые (строящиеся по планам военного времени).
-
По защитным свойствам:
убежища;
противорадиационные укрытия.
Убежища должны обеспечивать защиту от расчётного воздействия поражающих факторов ядерного оружия (без учёта прямого попадания), от бактериальных средств и отравляющих веществ и, в случае необходимости, от воздействия затопления, СДЯВ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных установок, высоких температур и продуктов горения при пожарах.
По степени защиты от ударной волны ядерного взрыва и ослабления дозы радиации ионизирующих излучений убежища подразделяются на классы. Классы обозначаются буквой «А» и римской цифрой. Цифра обозначает класс убежища (A-I, A-II, A-III и т.д.).
Таблица 1
Класс
убежища
|
Избыточное давление
во фронте ВУВ, кгс/см2
|
Степень ослабления
проникающей радиации
|
А - I
|
5
|
5000
|
А - II
|
3
|
3000
|
А - III
|
2
|
2000
|
А - IV
|
1
|
1000
|
Убежища класса А-I для защиты населения не строились. Это специальные защитные сооружения, строящиеся по специальным заявкам.
Убежища класса А-V с 1 января 1980 года не строятся. Убежища классов А-II и А-III строились для укрытия НРС объектов, продолжающих работу в военное время, до 1990 года. В настоящее время их строительство не планируется.
Убежище класса А-IV это основной класс убежищ, возводимых для защиты населения. Все убежища этого класса должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны 1 кгс/см2 и степень ослабления проникающей радиации равную 1000. Системы жизнеобеспечения их должны создать условия для непрерывного пребывания в них расчетного количества людей не менее 2-х суток.
Кроме пяти классов, на АЭС предусматривается строительство убежищ с повышенным коэффициентом защиты, но по избыточному давлению соответствующие классам А-III и А-IV.
Противорадиационные укрытия защищают от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, а в зоне возможных слабых разрушений, кроме того, от воздействия ударной волны.
По степени защиты от ионизирующих излучений и ударной волны ядерного взрыва ПРУ подразделяются на группы. Группы обозначают буквой «П» и арабской цифрой, обозначающей к какой группе относится данное ПРУ (П-1, П-2, П-3 и т.д.).
Противорадиационные укрытия, расположенные в зоне возможных слабых разрушений, рассчитываются на избыточное давление 0,2 кгс/см2 и в зависимости от места расположения должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения от 200 до 10. Последнее для жителей некатегорированных городов, сел и эвакуируемого населения за проделами зон возможного радиоактивного загрязнения.
Кроме вышеперечисленных групп ПРУ Нормами проектирования ИТМ ГО введены и новые группы ПРУ (П__).
Классификацию можно продолжать по другим признакам: по виду строительного материала, обеспечением электроэнергией, вместимости и т.д.
Кроме убежищ и ПРУ для защиты населения могут на непродолжительное время (до накопления фонда убежищ и ПРУ) использоваться простейшие укрытия.
К ним относятся:
открытые и перекрытые щели;
траншеи;
отдельные существующие укрытия (подвалы, подполья, погреба, землянки и т.д.).
Простейшие укрытия обеспечивают защиту укрываемых от светового излучения и летящих обломков разрушенных зданий, а также снижают воздействие ударной волны, проникающей радиации и радиоактивных излучений на зараженной местности.
Укрытие людей в метрополитене
Для защиты населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени может быть задействован и метрополитен. С этой целью предполагается использовать как платформы и поезда, стоящие у них, так и перегонные тоннели, тупики, соединительные ветки между линиями и ветки электродепо.
Например, более 100 станций приспособлены для приема укрываемых при времени заполнения 13-15 минут.
Перегоны метрополитена поделены на отсеки (участки), которые представляют собой по существу отдельностоящие убежища, отсеки закрываются затворами. Норма по площади на одного укрываемого составляет 1,5 м2/чел. в метро мелкого заложения и 1 м2/чел. - в метро глубокого заложения, защитные свойства по отношению к избыточному давлению во фронте ударной волны соответственно до 3-х и до 1 кгс/см2. На 2-3 отсека оборудуется один защищенный эвакуационный выход.
Рис. 8
Для заполнения людьми перегонов на станциях имеются сходы (рис. 8), перегоны оборудованы санузлами. Предусмотрена вентиляция помещений очищенным наружным воздухом: смонтированы ФВУ с объемным расходом 800 тыс. м3/ч, имеются также отдельные фильтровентиляционные установки на участках, состоящих из нескольких отсеков. Предусматривается резервное электроснабжение, а также меры, исключающие затопление (подтопление) станций и тоннелей.
На каждой станции созданы сводные отряды численностью примерно по 30 чел. из работников разных служб, которые должны обслуживать укрываемых.
К каждой станции приписана аптека, где хранится неприкосновенный запас медицинских средств.
В случае возникновения аварийных ситуаций на поверхности вблизи станций метро предусмотрено отключение вентиляторов, чтобы предотвратить попадание вредных примесей внутрь помещений.
Подобные работы проводятся во всех крупных городах, имеющих метрополитены.
2.1.2. Требования к инженерной защите населения в чрезвычайных ситуациях
Проведение мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях является важнейшей задачей федеральных, республиканских и местных органов управления, а также начальников штабов министерств, ведомств и объектов экономики, независимо от форм собственности.
На них возлагается организация и обеспечение заблаговременного накопления фонда защитных сооружений ГО и его содержания в постоянной готовности к приему укрываемых.
Основой для разработки и внедрения мероприятий по инженерной защите населения являются Нормы проектирования ИТМ ГО и Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Они определяют порядок и объемы проведения инженерных мероприятий на территории страны.
Основой формирования общегосударственной и территориальных систем защитных мер и дифференцированного подхода к организации защиты населения является зонирование территории страны по видам и степени возможной опасности для населения.
Инженерная защита строится также с учётом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также от характера и масштабов крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Согласно Нормативным документам, а также Положению концепции защиты населения РФ в ЧС определены зоны - возможных разрушений, радиоактивного и опасного химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления сейсмологическая зона и т.д.
Территория, прилегающая к химически опасному объекту, в пределах которой, при возможности разрушения ёмкостей со СДЯВ (АХОВ), вероятно распространение последних с концентрациями, вызывающими поражение незащищённых людей, составляет зону возможного опасного химического заражения.
Территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушения зданий и сооружений, повреждения или уничтожения других материальных ценностей составляет зону возможного катастрофического затопления.
Территория в пределах административных границ республики, области, края, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуированного населения, образует загородную зону. Строительство зданий, сооружений помещения которых приспосабливаются под убежища осуществляется в границах проектной застройки, а также за ее пределами, в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов особой важности вне этих городов.
Класс убежищ принимается А-IV (кроме атомных станций). В убежищах укрываются:
НРС объектов, продолжающих работу в военное время в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов «особой важности»;
дежурный и линейный персонал, обеспечивающий жизнедеятельность категорированных городов и объектов;
нетранспортабельные больные и обслуживающий их медицинский персонал (до 10% общей проектной вместимости лечебных учреждений в мирное время);
трудоспособное население г. Москвы.
Защита рабочих и служащих объектов, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов «особой важности», а также населения, проживающего вне этих зон в некатегорированных городах, посёлках, сельских населённых пунктах и населения, прибывающего в эти населённые пункты по планам эвакуации предусматривается в противорадиационных укрытиях.
Защита населения в районах размещения объектов атомной энергетики
Особую опасность, как в мирное, так и в военное время для населения представляют объекты атомной энергетики (АЭС - атомные электростанции, АТЭЦ - атомные теплоэлектроцентрали, АСТ - атомные станции теплоснабжения).
Опыт ликвидации аварии на ЧАЭС показал на необходимость усиления защиты не только персонала станции, но и населения, проживающего в районах размещения этих станций. В связи с этим были пересмотрены Нормы проектирования ИТМ ГО по вопросам инженерной защиты персонала атомных станций и населения проживающего вблизи этих станций.
Защита персонала АЭС предусматривается в убежищах с тремя режимами вентиляции и периодом автономности 5 суток.
Под персоналом АЭС следует понимать:
инженерно-технический состав, непосредственно обслуживающий станцию;
военизированная охрана (служба безопасности);
пожарные подразделения (части).
Защита населения в районах размещения химически опасных объектов.
В стране имеется 2257 химически опасных объектов, из которых 1750 объектов с НРС 1, 26 млн. чел. размещены на территории категорированных городов.
В соответствии с требованиями Норм проектирования ИТМ ГО, наибольшая работающая смена химически опасных объектов подлежит укрытию в убежищах с тремя режимами вентиляции.
В убежищах, расположенных в зонах возможного опасного химического заражения, следует предусматривать также 3-й режим вентиляции (режим полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха).
В случаях возникновения аварии в мирное время рабочие и служащие эвакуируются в безопасные районы за пределы зоны возможного опасного химического заражения. В зависимости от складывающейся обстановки и времени эвакуации предусматривается укрытие их в существующих убежищах.
Наибольшая работающая смена других объектов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения, как правило, убежищ с тремя режимами вентиляции не имеет и подлежит эвакуации.
Население, проживающее в этой зоне, также подлежит эвакуации.
Защита населения в зонах возможного катастрофического затопления
Население из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного затопления и находящегося в 4-х часовой зоне добегания волны прорыва, эвакуируется с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий.
Население из населенных пунктов, находящихся в зоне возможного затопления за 4-х часовой зоной добегания волны прорыва, эвакуируется только после разрушения плотины с получением соответствующего распоряжения.
Наибольшая рабочая смена объектов экономики, расположенных в зоне возможного затопления, укрывается в специальных убежищах (повышенной герметизации и возвышающимся аварийным вертикальным выходом, с 3-мя режимами вентиляции), возводимыми в местах с глубиной возможного затопления до 10 метров и имеющих радиус сбора до 1000 метров.
Для защиты населения эвакуируемого из населенных пунктов, находящихся в зоне затопления, заблаговременно строятся ПРУ, в местах их эвакуации.
Для защиты населения, проживающего на затапливаемой территории некатегорированных городов и поселков предусматривается строительство ПРУ на незатапливаемой территории этих населенных пунктов. Работающая смена объектов экономики, расположенных в некатегорированных городах в зоне затопления, укрывается в ПРУ, возводимых вне этих зон.
2.1.3. Концепция инженерной защиты населения
Основные принципы:
1. Защите в условиях ЧС подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России.
2. Вопросы защиты населения в ЧС имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности.
3. Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся заблаговременно, по территориально-производственному принципу и одновременно для условий ЧС техногенного, природного и военного характера.
4. Мероприятия по подготовке к защите и самой защите населения в условиях ЧС планируются и осуществляются дифференцированно с учетом различных условий.
5. Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей страны по их реализации, перспектив развития ССП и применения потенциально опасных технологий и производств.
6. Мероприятия по защите населения проводятся с учетом рационального расходования ресурсов, максимального использования зданий, сооружений по с целью защиты и в интересах экономики и обслуживания населения.
7. Защита населения от поражающих факторов ЧС мирного и военного времени достигается в результате комплексного применения различных средств.
Для реализации концепции должно предусматриваться:
На мирное время.
Переход от использования индивидуальных к коллективным средствам защиты населения, проживающего в опасных зонах. Речь идет не об убежищах и укрытиях, а о жилых и общественных зданиях специальной конструкции, предусматривающей возможность нахождения в них людей в режиме полной изоляции, максимальное ограничение проживания населения в пределах санитарно-защитных зон и в зонах, подверженных стихийным бедствиям.
На военное время.
Целесообразно сохранить традиционный способ защиты – укрытие населения в защитных сооружениях. Для этого нужно сохранить, содержать в надлежащем порядке и поддерживать в готовности тот фонд защитных сооружений, который был создан в предыдущие десятилетия. Основной объем возведения недостающих перенести на период непосредственной угрозы войны. Объемы же нового строительства убежищ и укрытий в мирное время следует максимально сократить (по существу это уже так и есть). Оно должно вестись только там, где крайне необходимо, - это, в первую очередь, касается объектов особой важности.
В современных условиях экономически целесообразно и технически возможно сосредоточить основное внимание на освоении различных сооружений подземного пространства городов, объектов, в том числе и жилых.
В частности, строить не подвалы, как это делается сейчас, а подземные этажи с усиленными перекрытиями, где размещать объекты обслуживания зданий, различные подсобные помещения, мастерские и др.
При необходимости эти сооружения можно (при соответствующих конструктивных решениях) быстро дооборудовать, довести защитные характеристики до нужного уровня.
Таким образом, инженерная защита населения среди традиционных способов и методов защиты остается основным, для чего требуется уже в ближайшее время уточнения и разработки новых нормативных документов.
|
