Утверждено
|
Скачать 1.64 Mb.
|
|
Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним: Если при реализации настоящего Плана ЛРН будет установлено, что имеющихся в распоряжении ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» сил и средств ЛРН недостаточно или они неэффективны для полной и надежной ликвидации разлива нефти на акватории порта, то Начальник ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» принимает решение об обращении за помощью в вышестоящий орган управления по ЛЧС(Н) – КЧС Росморречфлота. В этом случае Группа планирования аварийно-спасательных работ (АСР) по указанию Начальника ШРО совместно с руководством ШРО и директором АФ ФБУ «МСС Росморречфлота» подготавливает проект запроса о помощи в КЧС Росморречфлота (Приложение 11), который утверждается Начальником ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА». После этого, через МСПЦ Архангельск запрос передается в адрес Председателя КЧС Росморречфлота и руководителя ФБУ «МСС Росморречфлота». Запрос должен содержать информацию о разливе (время разлива, источник, тип и предполагаемое количество разлитого нефтепродукта, средства и каналы связи с членами ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» ответственными за прием и размещение дополнительных сил и средств, перечень необходимых средств ЛРН). На основе оценки ситуации Председатель КЧС Росморречфлота совместно с руководителем ФБУ «МСС Росморречфлота» может принять решение об оказании помощи ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» и привлечении к ликвидации разлива сил и средств ЛРН региона или о созыве Регионального ШРО и введении в действие Регионального плана ЛРН, либо принять решение о созыве Федерального ШРО. В случае сбора вышестоящего координирующего органа, руководство операцией ЛРН, а также все силы и средства ЛРН ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА», передаются вышестоящему органу, а Уполномоченные представители НМФ ФГБУ «АМП ЗА» включаются в его состав. Управление проведением операцией по ЛРН считается принятым Региональным ШРО, когда от него придет в адрес ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» письменное подтверждение приема управления. Ответственность и полномочия ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» могут быть досрочно прекращены или приостановлены только после сбора вышестоящего координирующего органа, официального принятия им руководства операцией ЛРН и передачи функций управления текущими операциями ЛРН. Прекращение или приостановка текущих операций ЛРН, вывод сил и средств ЛРН с места разлива, прекращение контроля и наблюдения за поведением разлива без прямого указания вышестоящего координирующего органа не допускаются. После передачи полномочий вышестоящему органу, ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» действует в соответствии с его указаниями, в порядке, установленном в РСЧС. Передача функций управления вышестоящему координирующему органу не означает прекращения материальной ответственности организации – виновника разлива по возмещению затрат на ликвидацию разлива нефти и возмещению вызванного разливом ущерба.
Взаимодействие привлекаемых сил и средств предусмотрено в целях более полного использования их возможностей при проведении работ по локализации разлива. К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [33]. Основная цель организации взаимодействия привлекаемых сил и средств заключается в поддержании постоянной готовности взаимодействующих сил и средств к выполнению поставленных задач в назначенном районе. Основным принципом взаимодействия при проведении ЛРН является согласование действий сил и средств по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения поставленных задач в наиболее выгодном сочетании и направлении их усилий на достижении общих целей операции ЛРН. В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация проведения работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта и образует функциональную подсистему РСЧС вместе с СКЦ, МСКЦ, МСПЦ, АФ и СФ ФБУ «МСС Росморречфлота»[30,42]. В состав сил и средств постоянной готовности функциональной подсистемы Министерства транспорта РФ для ликвидации ЧС(Н) на акватории морского порта Нарьян-Мар входят [42]:
При возникновении РН до 500 тн. на акватории морского порта Нарьян-Мар организация и проведение работ по ЛРН, включая ликвидацию загрязнения береговой и причальной полосы порта, осуществляется силами и средствами, привлекаемыми организацией-виновником разлива и силами и средствами, при необходимости привлекаемыми НМФ ФГБУ «АМП ЗА». Взаимодействие сил и средств ЛРН при РН, осуществляется следующим образом: После получения информации о РН председатель КЧС и ПБ НМФ ФГБУ «АМП ЗА» принимает решение о сборе соответствующего ШРО. Диспетчерской службой проводится оповещение согласно утвержденной схеме. Силы и средства ЛРН АФ ФБУ «МСС Росморречфлота» и взаимодействующих организаций приступают к локализации и ликвидации разлива согласно положениям настоящего Плана. До прибытия членов ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА», руководство по ЛРН осуществляется вахтенным инспектором ИГПК. Взаимодействие с Администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» осуществляется по указанию начальника ШРО. При этом Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» информируется только при загрязнении береговой полосы в районе города. Взаимодействие с Администрацией осуществляется через Отдел по безопасности, мобилизационной работе и ЧС. Взаимодействие с ГУ МЧС России по НАО при возникновении возгорания или пожара выполняется согласно ведомственных нормативов диспетчером пожарной части. Конкретный состав привлекаемых сил и средств, в зависимости от фактической ситуации на месте разлива, определяется решением ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» на основе данных мониторинга и разведки района ЧС(Н). В соответствии с принципом «единоначалия» взаимодействие организуется Руководителем работ, назначаемым НМФ ФГБУ «АМП ЗА», установленным порядком, который регламентируется Федеральным Законом РФ от 14.07.1995 г. №151-ФЗ [65], постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 [33]. В соответствии с указанными нормативно-правовыми документами:
Руководитель работ, с целью обеспечения взаимодействия сил и средств в зоне ЧС(Н):
Схема взаимодействия сил и средств при разливе нефти и нефтепродуктов на акватории НМФ ФГБУ «АМП ЗА» представлена на Рис. 4 и Рис. 5. Состав сил и средств взаимодействующих организаций с учетом их дислокации представлен в п. 1.4.2. Схемы взаимодействия сил и средств при разливе нефтепродуктов на акватории морского порта Нарьян-Мар представлены на рисунках 12, 13. Виновник РН или лицо, обнаружившее РН   • ГУ МЧС России по НАО; • Пожарная служба; • СЗРЦ МЧС России; • Администрация НАО; • Администрация МО города Нарьян-Мар; • Филиал ФГУП «Росморпорт» в морском порту Нарьян-Мар; • ОАО «Нарьян-Марский морской торговый порт»; • ОГМС «Нарьян-Мар»; • Управление Росприроднадзорапо НАО; • Координационный центр ПУ ФСБ России по НАО; • Таможенный пост «Морской порт Нарьян-Мар» ИГПК морского порта Нарьян-Мар МСПЦ Архангельск        Силы и средства, привлекаемые к операциям по ЛРН • НМФ ФГБУ «АМП Западной Арктики» • ФГБУ «АМП Западной Арктики» АСФ(Н) и НАСФ Несущие АСГ на объектах нефтеобеспечения АФ ФБУ «МСС Росморречфлота»       Переход сил и средств ЛРН к месту РН  Место проведения работ Работы по локализации и сбору РН Рис. 4. Схема взаимодействия при РН до 500 тн. на акватории морского порта Нарьян-Мар ШРО         МСПЦ Архангельск ФБУ «МСС Росморречфлота» ФГБУ «СКЦ Росморречфота» ИГПК морского порта Нарьян-Мар    Силы и средства, привлекаемые к операции по ЛРН • ГУ МЧС России по НАО; • Пожарная служба; • СЗРЦ МЧС России; • Администрация НАО; • Администрация МО города Нарьян-Мар; • Филиал ФГУП «Росморпорт» в морском порту Нарьян-Мар; • ОАО «Нарьян-Марский морской торговый порт»; • ОГМС «Нарьян-Мар»; • Управление Росприроднадзора НАО; • Координационный центр ПУ ФСБ России по НАО; • Таможенный пост «Морской порт Нёарьян-Мар» АФ ФБУ «МСС Росморречфлота» АСФ(Н) и НАСФ, Несущие АСГ на объектах нефтеобеспечения    Приведение в готовность и переход сил и средств ЛРН к месту РН Региональный ШОР   Работы по локализации и сбору РН Организация временного хранения и утилизации    Привлечение дополнительных сил и средств ЛРН Принятие на себя руководство операциями по ЛРН, ввод в действие Регионального плана ЛРН Рис. 5. Схема взаимодействии при РН до 5000 тн. на акватории порта Нарьян-Мар
Организацию информационного обеспечения функциональной подсистемы осуществляют ФГБУ «СКЦ Росморречфлота» и МСПЦ [42]. Оповещение о загрязнении моря нефтью и нефтепродуктами производится в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [10, 27]. Общий принцип передачи сообщений заключается в обязательстве капитанов морских судов и других плавучих средств, командиров гражданских воздушных судов, руководящих лиц, проводящих работы на искусственных островах и сооружениях, капитанов иностранных морских судов и других плавучих средств, находящихся во внутренних морских и территориальных водах, а также в экономической зоне Российской Федерации сообщать о загрязнении морской среды [10]. При возникновении РН капитан аварийного судна передает сообщение о факте разлива в ИГПК морского порта Нарьян-Мар. Первоначальная информация должна содержать данные об источнике, времени и месте разлива, гидрометеорологических условиях, ориентировочном объеме разлива и направлению дрейфа нефтяного пятна. Для передачи сообщения о РН введена типовая форма сообщения6. Порядок оповещения о ЧС(Н) контролирующих и взаимодействующих организаций осуществляется согласно п. 2.1.1. настоящего Плана. НМФ ФГБУ «АМП ЗА» использует объектовую систему связи и оповещения, в состав которой входят: − Силы:
− Средства:
Руководство работой объектовой системы связи и оповещения НМФ ФГБУ «АМП ЗА» осуществляет ИГПК морского порта Нарьян-Мар. ИГПК морского порта Нарьян-Мар несет ответственность за своевременное оповещение органов управления и контролирующих организаций об угрозе возникновения ЧС(Н). В режиме повышенной готовности ИГПК морского порта Нарьян-Мар выполняет следующие функции:
С целью бесперебойности и оперативности связи при проведении работ по ЛЧС(Н) ИГПК морского порта Нарьян-Мар выполняет функции диспетчерского узла связи ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА». В режиме ЧС(Н) диспетчерским узлом связи ШРО обеспечивается:
При проведении операций ЛРН диспетчерским узлом связи ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» используются следующие средства связи:
ШРО НМФ ФГБУ «АМП ЗА» на основе полученной информации осуществляет анализ сложившейся ЧС и, в случае необходимости, после получения инструкций и квалифицированных рекомендаций специалистов, разрабатывает текущие действия ЛРН и передает необходимые распоряжения Руководителю работ на месте разлива и непосредственным исполнителям работ. При проведении работ по ЛРН, в ШРО сосредотачивается вся оперативная информация о ходе операций ЛРН. Помещение для работы ШРО обеспечено средствами связи:
Связь между участниками операции по ЛРН должна осуществляется на УКВ канале 16. При аварии на судне сообщения о разливе с судов передается по УКВ радиостанции в адрес дежурного координатора МСПЦ и в адрес ИГПК морского порта Нарьян-Мар. Каналы связи, по которым проводится обмен информацией между участниками ЛРН, контролирующими и привлекаемыми организациями, приведены в таблице 8. Рекомендуемые формы отчетов и сообщений приведены в Приложении 11. Таблица 1.5.5.3.1 Каналы связи взаимодействующих организаций при ЛРН в морском порту Нарьян-Мар
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Правила эксплуатации электроустановок потребителей утверждено начальником... Утверждено начальником Главгосэнергонадзора России Б. П. Варнавским 31 марта 1992 г |
 |
Утверждено |
|
Утверждено |
|
Республики Татарстан «Утверждено» |
|
Председатель Совета директоров Утверждено: Зарегистрировано |
|
Утверждено Перечень используемого учебного и лабораторного оборудования |
|
Утверждено Система оценивания текущей учебной деятельности обучающихся |
|
Утверждено Специальность (направление) 15. 03. 04 – «Автоматизация технологических процессов и производств» |
|
Утверждено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |
|
Утверждено Новосибирска по организации аттестации специалистов, осуществляющих основную деятельность |
|
Утверждено Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Бычиха |
|
Утверждено Документация размещена в свободном доступе. Плата за предоставление документации не взимается |
|
Согласовано утверждено Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы |
|
Утверждено Восстановления и сохранения культурного и духовного наследия свято-пантелеимонова монастыря |
|
Клинические рекомендации Утверждено профильной комиссией по медицинской реабилитации Экспертного Совета мз РФ |
|
Утверждено Разработан научно техническим центром радиозондирования Центральной аэрологической обсерватории |