История становления органов загс доволенского района
|
Скачать 50.87 Kb.
|
| История становления органов ЗАГС Доволенского района Органы ЗАГС осуществляют от имени государства функцию по регистрации актов гражданского состояния, стоят на защите законных прав и личных интересов граждан, поскольку выдаваемые органами ЗАГС документы носят правоустанавливающий характер и имеют большое значение в жизни каждого человека. За многолетнюю историю своего существования органы ЗАГС претерпели много изменений. В дореволюционной России регистрацию браков, рождения детей и смерти выполняла церковь, регистрация осуществлялась в рамках совершения религиозных обрядов, записи вносились в метрические книги. После революции 1917 года начинается новый этап развития семейного законодательства. 18 декабря 1917 года, Совет народных комиссаров российской республики принял декрет «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния», именно этот день считается днем образования органов ЗАГС. Согласно этому декрету единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряду после принятия декрета, не порождал правовых последствий. 19 декабря этого же года вышел декрет «О расторжении брака». Эти и последующие за ними документы кардинально поменяли сложившиеся в России традиции фиксации и контроля рождений, бракосочетаний и смертей. Соподчинение органов ЗАГС зависело от административно-территориальных реорганизаций. В соответствии с постановлением ВЦИК от 13 июля 1921 года об образовании Новониколаевской губернии, был образован Новониколаевский губисполком с губотделом управления и подотделом ЗАГС. Становление новых органов проходило в сложный период Гражданской войны. В это время общее руководство органами ЗАГС осуществлял Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Переход на новую систему регистрации актов рождений, смертей, браков и разводов в Сибири проходил с опозданием, медленно и сложно. Первые шаги новых органов были связаны с узаконением религиозных браков, заключенные до принятия «Декрета», признаются действительными и имеющими силу зарегистрированных. «… Ввиду перерыва в Сибири Советской власти до начала 1920 г. и отсутствия вследствие этого, на территории ныне занимаемой Н-Николаевской губернии органов записи актов гражданского состояния, на основании циркуляра НКВД и НКЮ от 18 апреля с/г №260/бюл.№22-1924./и циркулярной телеграммы Сибревкома 542-1920., Н-Николаевский губисполком постановил: 1. Все браки, заключенные по религиозному обряду с начала фактической регистрации их гражданским порядком, т.е. до 20 марта 1920 г. признать имеющими силу зарегистрированных и запись их по метрическим книгам юридически законно. 2. Браки, совершенные по религиозному обряду после 20 марта 1920 г. без регистрации установленным порядком силы зарегистрированных не имеют, и выданные духовенством по таким бракам документы считаются недействительными.» 20-30-е годы прошли под знаком оттачивания механизмов новой системы, поисков оптимальных моделей взаимодействия государственных органов и населения – населения, которое еще нужно было убедить в необходимости ЗАГС. Специалисты сталкивались на тот момент со сложно разрешимыми проблемами, практически во всех отчетах того периода поднимался вопрос об отношении населения к ЗАГСам. Констатировалось, что в обществе, особенно у старшего поколения, сохраняются традиции венчания, крещения, отпевания усопших как важных жизненных обрядов. Передача функций ЗАГС на уровень сельсоветов по оценке окружных руководителей позволила, несомненно, приблизить их к населению. Еще один важный документ был принят 18 января 1925 года. Каргатское Уездное Адмуправление строго предписывало населению регистрировать факты рождений и смертей в органах ЗАГС. «… Во избежание бумажной волокиты в отношении составленных протоколов за нарушение з7ст. Код.законов АГС, каковую необходимо наконец изжить среди населения, для сего необходимо сделать следующий подход к народной массе: каждый из Райисполкомов должен на общем собрании объявить жителям своего населения, о важности, необходимости и порядке регистрации Актов Гражданского состояния, так, чтобы каждый из граждан мог великолепно понять и учитывать сущность и важность, а также и срок регистрации АГС и впоследствии не мотивировали бы тем, что не знали о том, что нужно регистрировать в ЗАГСе. Делая таковой подход этим самым должны сближаться с массой, а в особенности с текущего 25 года, регистрация всех актов гражданского состояния перешла в сельсоветы, посредством чего среди населения будут изживаться и религиозные обряды, что даст возможность упорядочить ход плановой работы в ЗАГСе. Этот общий циркуляр широко оповестить среди подведомственных Вам сельсоветам, чтобы последние в свою очередь на сельских собраниях оповестили об этом население своего сельсовета, об исполнении донести в Адмуправление.» «… Препровождая при сем циркуляр № 2122 и распоряжение № 1592 Ново-Николаевского Административного Отдела по органам ЗАГС для руководства и в дальнейшем для неуклонного исполнения. Сообщается, что с 1 января 1925 г. запись А.Г.С. будет производиться с/советами, а потому ни каких материалов в Райзагс после 1/1-25г. не представлять, по получении же книг, таковые необходимо будет внести на месте, т.е. в с/совете.» В прошлом остались непростые годы становления системы регистрации актов гражданского состояния в советском обществе. Методом проб и ошибок были решены базовые вопросы организации, контроля, управления и нормативно-правового регулирования деятельностью органов ЗАГС. К тридцатым годам была найдена и отработана оптимальная модель функционирования органов ЗАГС, которая вошла в повседневный быт граждан и стала частью их жизни. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 года, руководство над работой органов ЗАГС по СССР стал осуществлять Отдел актов гражданского состояния НКВД СССР. Органы ЗАГС, со дня своего образования, не прекращали свою деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе и в годы войны, накапливая бесценный архив. В период 1942 – 1949 года инструкторами ЗАГС Доволенского районного Совета народных депутатов работали: 1942 - 1949 гг. - Занина Варвара Филипповна; 1950-1951 гг. – Воронова Ия Ивановна. В 1952 году было образовано Бюро ЗАГС Доволенского районного Совета депутатов трудящихся Новосибирской области, заведующей с 1952 г. по 1955 год работала Кашкина Мария Илларионовна. С 25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из подчинения МВД, с 1957 года общее руководство передается в подчинение Советам Министров АССР, краевым, областным и городским исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся. С 1957 по 1960 годы, заведующей бюро ЗАГС работала Анисимова Анна Степановна, с 1961 по 1965 гг. Белоглазова Антонина Ивановна, с 1966 по 1980 гг. – Селезнева Раиса Ивановна. С 1 марта 1998 года все регистрации актов гражданского состояния проводит отдел ЗАГС администрации Доволенского района. С января 2005 года отдел ЗАГС выведен из состава администрации района и включен в Управление по делам ЗАГС Новосибирской области. с 1980 по 2012 год начальником отдела ЗАГС Доволенского района работала Конарева Людмила Евгеньевна, с 2000 года специалист отдела ЗАГС Симинько Галина Ивановна. В 2012 году начальником отдела ЗАГС назначена Едутова Татьяна Викторовна. За это время в органах ЗАГС сложились традиции, накоплен большой опыт работы с документами, осмыслена их уникальность и бесценность. И сегодня продолжается работа по реализации продиктованных временем проектов и программ, направленных на совершенствование системы органов ЗАГС, для которых главным всегда остается защита законных прав и интересов граждан и государства. |
Похожие:
 |
История создания и развития органов загс россии Все события в жизни человека, от рождения до ухода в мир иной, связаны с органами под известным названием загс |
|
Отчет по итогам проверки использования средств бюджета Доволенского... Проверка проведена в соответствии с годовым планом работы Ревизионной комиссии Доволенского района председателем Левиной Ю. А |
|
Аналитическаяинформаци я о работе органов загс республики Адыгея... Деятельность органов загс республики Адыгея (далее – органы загс) в 2014 году была направлена на |
 |
2017 год является юбилейным для органов загс исполняется 100 лет... С этого момента стала формироваться новая структура органов государственного управления, наделенная полномочиями по государственной... |
|
Постановление от 15. 12. 2015 №714-па Об организации режима обеспечения... Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого уровня защищенности, администрация Доволенского района Новосибирской... |
|
Итоги работы управления и органов загс кемеровской области Деятельность управления загс кемеровской области в 2012 году была направлена на реализацию следующих задач |
|
Комитета загс администрации города Тулы Должность главного специалиста отдела загс по Ленинскому району комитета загс администрации города Тулы (далее главный специалист... |
|
Комитета загс администрации города Тулы Должность главного специалиста отдела загс по Центральному району комитета загс администрации города Тулы (далее главный специалист... |
|
В 2017 году органы загс россии отмечают 100-летие со дня образования! Народный комиссариат юстиции принял инструкцию «Об организации отделов записи браков и рождений», которой определялось деятельность... |
|
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Отдел загс администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее отдел) является отраслевым органом администрации... |
|
Перечень вопросов для подготовки к экзамену Статистика как наука и история ее становления. Связь с другими экономическими |
|
Понятие интегрированного подхода в образовании История становления социальной интеграции детей с особыми образовательными потребностями в России |
|
Решение с использованием по «Находка загс ретроконверсия» Документ содержит описание инструкций для пользователя Программного обеспечения «Находка-загс ретроконверсия» (далее по тексту —... |
|
Правила регистрации актов гражданского состояния I. Общие правила Конституцией Республики Узбекистан, Семейным кодексом Республики Узбекистан, Правилами регистрации актов гражданского состояния**,... |
|
Рабочая программа дисциплины история правоохранительных органов направление История правоохранительных органов: Рабочая программа дисциплины / М. С. Нагорная. – Челябинск: оу во «Южно-Уральский институт управления... |
|
Рабочая программа кандидатского экзамена по специальности Введение История развития и становления травматологии-ортопедии в России (Е. О. Мухин, Н. И. Пирогов, Г. И. Турнер, Р. Р. Вреден, В. В. Гориневская,... |