Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития ковылкинского муниципального района
|
Скачать 5.31 Mb.
|
3.10.Организация благоустройства территориии Благоустройство территории Ковылкинского муниципального района представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения. К видам работ по благоустройству территории относятся; 1) уборка территории, включающая в себя регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями; содержание элементов внешнего благоустройства; озеленение территории Ковылкинского муниципального района; содержание и эксплуатация дорог; освещение населенных пунктов Ковылкинского муниципального района. Объектом благоустройства выступает здание, строение, инженерное сооружение, строительная площадка, рекламная конструкция, опора линий электроснабжения или связи, архитектурные объекты малых форм и другие сооружения, а также земельный участок, закрепленный за физическими и юридическими лицами на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, вместе с прилегающей к нему территорией. Проведение работ по благоустройству осуществляется широким крутом лиц. Физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории муниципального района в соответствии с принятыми правилами благоустройства территории муниципального района. За их нарушение согласно закону виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности. Органы местного самоуправления в сфере благоустройства; организуют работу административных комиссий и уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории Ковылкинского муниципального района; организуют контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременного восстановления дорожного полотна, зеленных насаждений и других элементов благоустройства; закрепляют объекты внешнего благоустройства общего пользования за муниципальными унитарными предприятиями или специализированными организациями по договору; включают условия по содержанию прилегающей территории (в радиусе 10 м) в договоры аренды и постоянного бессрочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их заключении с физическими и юридическими лицами; организуют проведение субботников по благоустройству территории Ковылкинского муниципального района. 3.11.Управление муниципальным имуществом Управление муниципальным имуществом является одним из важнейших направлений работы Ковылкинского муниципального района. В связи проведенной процедурой разграничения муниципального имущества между муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями большая часть муниципального имущества (в том числе жилой фонд) передана в собственность поселений. Оставшееся в собственности района муниципальное имущество разделено на имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущество муниципальной казны. 1.1. Земельно- имущественные отношения В целом процедура управления имущественно-земельным комплексом приобрела в районе системный характер. Сформирована нормативная правовая база управления имуществом. Анализ выполненных мероприятий и достигнутых результатов свидетельствует об определенном росте эффективности управления имуществом района. Управление муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами района. Кроме того, во всех поселениях сформирована основная нормативная база для управления и распоряжения имуществом поселений. Основные цели Управления – повышение эффективности управления муниципальным имуществом, а это значит - увеличение доходов районного бюджета на основе эффективного управления имуществом; переход к новой модели управления муниципальным имуществом, основанной на принципах соответствия состава муниципального имущества функциям муниципального образования; ведение единого реестра муниципального имущества Ковылкинского муниципального района. В данный момент в управлении муниципальным имуществом остается важной роль распоряжения земельными участками и регулирования земельных отношений. Работа в сфере управления земельными ресурсами подчинена следующим основным целям – передаче права собственности за плату, бесплатно, предоставление постоянное (бессрочное) пользование, постоянное безвозмездное пользование, аренды на земельные участки, физическим и юридическим лицам новообразуемые земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена собственникам, имеющим на этих земельных участков в собственности объекты недвижимости, надлежащему оформлению прав на земельные участки использующими их лицами, а так же увеличению доходов бюджета от использования земельных ресурсов, так как данные доходы являются основным источником неналоговых поступлений в районный бюджет и бюджеты поселений. В целях максимального вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого имущества, а также поддержки предпринимательства будет продолжена практика предоставления муниципального имущества в аренду. 2.2. Работа с муниципальними предприятиями Работа с муниципальными унитарными предприятиями Ковылкинского муниципального района в 2015-2019 гг. будет направлена на осуществление следующих принципов оптимизации муниципальных унитарных предприятий: - повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества, переданного для выполнения возложенных задач в соответствии с проведенным анализом финансово-хозяйственной деятельности; - совершенствование структуры муниципальных предприятий и учреждений, усиление контроля за их деятельностью; - ликвидации унитарных предприятий, находящихся в стадии банкротства. - аренда муниципального имущества. Работу в области аренды муниципального имущества планируется нацелить на включение в хозяйственный оборот максимального числа объектов недвижимого имущества, не используемых муниципальными учреждениями и предприятиями, а также находящегося в муниципальной казне. Перспективы развития. Содержание предлагаемых мероприятий. На данный момент требуется обеспечить условия, при которых земельные, имущественные и градостроительные отношения должны быть выстроены в единую систему, позволяющую осуществить нормальное развитие территорий и поселений. 3.12.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Цель: упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа «одного окна»; сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг. Задачи: реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг; организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг; оптимизация и повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, упорядочение административных процедур, административных действий и принятия решений, а также оптимизация и сокращение расходов федерального бюджета на выполнение предусмотренных административными регламентами и иными нормативными актами мероприятий; сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для исполнения предоставления государственной (муниципальной) услуги; снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет использования межведомственных согласований при предоставлении государственной (муниципальной) услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, за счет принятия административных регламентов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; оптимизация функций (услуг), в которых участвуют несколько органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций на основе соглашений между этими органами и организациями; организация информационного обмена данными между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием инфраструктуры Федерального центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным государственных и муниципальных информационных систем для предоставления государственных (муниципальных) услуг; организация информационного обмена с федеральным порталом государственных услуг, региональным сегментом портала государственных услуг. Если в предоставлении государственной услуги по предметам исключительного ведения Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федерального органа исполнительной власти участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, в административном регламенте устанавливаются предельные сроки выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления соответствующих действий, а также порядок взаимодействия с ними при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги). Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, между которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой на базе МФЦ, заключается соглашение, в соответствии с которым общий срок предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг) сокращается не менее чем в два раза. Соответствующие соглашения заключаются по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ, за исключением «простых» государственных (муниципальных) услуг – предоставляемых только одним федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления без предоставления документов, выдаваемых другим государственным органом, за исключением документов, постоянно имеющихся у заявителя (документ, удостоверяющий личность, свидетельство о собственности и т.д.). Одним из комплексных методов повышения качества и доступности государственных услуг является организация многофункциональных центров (далее — МФЦ), которые обеспечивают их предоставление различными органами власти и муниципального самоуправления в непосредственной территориальной близости, в том числе в одном здании, отвечающем всем требованиям стандарта комфортности предоставления услуг. Многофункциональные центры не только формируют инфраструктуру, необходимую для качественного предоставления гражданам услуг, но и способствуют интеграции необходимых интеллектуальных и технологических ресурсов для организации эффективного взаимодействия различных институтов власти в интересах граждан. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг является ключевой задачей в рамках реализации концепции административной реформы. Перспективы развития. -Увеличение количества государственных услуг городских и федеральных органов исполнительной власти, предоставляемых в МФЦ, главным образом за счет расширения функционала универсальных специалистов. - Развитие электронного документооборота, межведомственного взаимодействия и системы предоставления услуг через интернет-портал. - Расширение перечня предоставляемых в МФЦ государственных услуг. В первую очередь за счет увеличения объема услуг, предоставляемых федеральными органами власти. Планируется создание филиалов (организация рабочих мест для специалистов МФЦ, либо выездные МФЦ) в 11 населенных пунктах с численностью более 1 000 человек. Благодаря реализации принципа «одного окна» в МФЦ предоставление государственных и муниципальных услуг является более эффективным по сравнению с традиционными формами работы органов исполнительной власти. Повышение качества и доступности государственных услуг достигается за счет упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг. Сокращаются сроки предоставления как государственных, так и муниципальных услуг. При обращении в МФЦ граждане и юридические лица получают возможность быть более информированными о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг. К положительным моментам также можно отнести противодействие коррупции, ликвидацию рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Такая форма организации взаимодействия государства и граждан повышает степень удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг. 3.13. Демографическая политика Цели: сохранение и развитие демографического потенциала. Задачи: повышение уровня рождаемости посредством проведения меро- приятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положения семей с детьми; снижение смертности населения трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни за счет развития системы социального обслуживания, здравоохранения, создания условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективных профилактических мер и оказания медицинской помощи с использованием высокотехнологичных методов лечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач по охране окружающей среды; привлечение на территорию Ковылкинского муниципального района миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи. Состояние проблемы. Ковылкинский муниципальный район имеет очень выгодное географическое положение. По территории района с востока на запад через г. Ковылкино проходит электрифицированный отрезок пути Куйбышевской железной дороги протяженностью 59 км, который связывает райцентр с городами Центрального федерального (Москва, Рязань) и Приволжского федерального (Самара) округов (рис. 1). К  овылкинский муниципальный район и г.Ковылкино находятся на перекрестке автодорог Саранск — Рузаевка — Инсар — Ковылкино — Торбеево (с выходом на федеральную трассу М5 «Урал») и Первомайск (Нижегородская область) — Ельники — Краснослободск — Ковылкино — Наровчат — Нижний Ломов (Пензенская область), которые в дальнейшем могут приобрести статус межрегиональных. Протяженность дорог в Ковылкинском муниципальном районе составляет 408,3 км, в том числе с усовершенствованным покрытием — 281,0 км.Рис 1. Современная территория Ковылкинского муниципального района Административно-территориальная структура. Современный муниципальный район занимает площадь 2 015,7 км2. Он является вторым по площади после Зубово-Полянского районом Мордовии и включает территории четырех районов (Ковылкинского, Рыбкинского, Майданского и Кочелаевского) по административно-территориальному делению (АТД), действовавшему в Мордовии до 1959 г. В составе Ковылкинского муниципального района находятся 106 сельских населенных пунктов (СНП), сосредоточенных в 21 сельском поселении: Большеазясьском, Изосимовском, Казенно-Майданском, Клиновском, Кочелаевском, Краснопресненском, Красношадьшском, Курнинском, Мамолаевском, Морд.-Вечкенинском, Морд.-Коломасовком, Новомамангинском, Парапинском, Покровском, Примокшанском, Руссколашминском, Рыбкинском, Токмовском, Троицком, Чекашевополянском, Шингаринском (прил. 1 к проекту). Система расселения. Система расселения Ковылкинского муниципального района — одна из самых разветвленных и многочисленных в Мордовии. В настоящее время в районе 106 СНП со средней людностью 210 чел., 29 из них с численность населения 25 чел.  Рис. 2. Населенные пункты Ковылкинского муниципального района С Система расселения имеет характерную особенность: в центре района расположены лесные массивы Ковылкинского государственного заказника вдоль р. Мокша и ее притоков, что делает эту территорию одной из самых привлекательных в рекреационном отношении. Данный массив разрывает систему сельского расселения на две больших части (северо-западную и юго-восточную), пограничные области которых плохо обеспечены элементами транспортной и социальной инфраструктуры. Демографическая структура и демографическая динамика. На 1 января 2014 г. в Ковылкинском муниципальном районе проживает 41,6 тыс. чел, в том числе 20,8 тыс. чел. — в сельской местности, 20,8 тыс. чел. — в городской (табл. 1). Таблица 1 |
Похожие:
 |
Муниципальная программа «Комплексного социально-экономического развития... «Комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района до 2020 года» (далее Программа) |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского... Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района на 2013-2020 годы (далее Программа) |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского... Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского муниципального района Воронежской области |
|
Утверждена Постановлением Исполнительного комитета Новошешминского... Муниципальная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда Новошешминского муниципального... |
|
Программа комплексного социально- экономического развития Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Иркутского района и Иркутской области 8 |
 |
Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального... Основное положение социально-экономического развития бардымского муниципального района |
|
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Программа социально-экономического развития муниципального образования Киренский район до 2015г |
|
Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального... Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2011-2015 годы |
|
Муниципальная программа комплексного развития систем коммунальной... Задачи совершенствования и развития коммунальногокомплекса муниципального образования |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Карагайского... Карагайского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Карагайского муниципального района и иных подведомственных... |
|
Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципального района Оценка итогов социально экономического развития алькеевского района за 2005-2010 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития мо «Юкаменский район» за 2005-2009 годы 8 |
|
Программа социально-экономического развития Бугульминского муниципального... Паспорт Программы социально-экономического развития Бугульминского муниципального района на период 2011-2015 гг |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Чепецкое» в 2005 – 2009 г г |
|
Решение №234 от 24. 12. 2010 года «Об утверждении Муниципальной целевой... Муниципальную Целевую программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия на период... |