ПРОЕКТ И Н Ф О Р М А Ц И И
о состоянии пожарной безопасности на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что одним из вопросов местного значения является решение вопросов, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, успешное решение которых, в первую очередь, влияет на минимизацию рисков, повышение уровня безопасности населения, сохранности жизни, здоровья людей и их материальных ценностей.
В минувшем 2014 году в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – городской округ) зарегистрировано 80 пожаров, где от огня пострадало 17 индивидуальных жилых домов и 15 надворных построек, 17 квартир, 15 единиц транспорта, 3 производственных помещения. В огне погибли 3 человека, 9 получили травмы различной степени, прямой ущерб составил более 7 млн. рублей. Почти все причины пожаров были связаны с человеческим фактором: нарушение правил ведения огневых работ, неосторожное обращение с огнем, нарушение правил при эксплуатации электроприборов, отопительных печей.
Статистические зарегистрированных пожаров в 2014 году по сравнению с 2013 годом приведены в таблице:
Таблица 1
Количество
пожаров
|
Рост,
снижение
(%)
|
Погибло
(чел.)
|
Рост,
снижение
(%)
|
Пострадало
(чел.)
|
Рост,
снижение
(%)
|
2014 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2013 г.
|
80
|
80
|
0
|
3
|
4
|
- 25
|
9
|
8
|
+ 11
|
Несмотря на проводимую большую работу по профилактике пожаров, агитационной массовой работе, пожары происходят и, к сожалению, тяжесть последствий осознают только те, кто сам пострадал. Поражает халатность людей в вопросах пожарной безопасности по отношению к своему жилью. Причины элементарные: дымоходная труба вплотную прикреплена к деревянным конструкциям, электропроводка выполнена с нарушением всех норм, допускается перекал печей, оставляются без присмотра электроприборы.
За 2014 год подразделениями Нефтекамского гарнизона пожарной охраны совершено 1576 выездов, из них на пожары 80 раз, ликвидацию последствий ДТП 9 раз, загорания сухой травы 47 раз, подгорание пищи 69 раз, загорание мусора 197 раз. Количество выездов на тушение пожаров, различных загораний в сутки доходило до 30 раз.
С целью совершенствования нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности в отчетном году администрацией городского округа принято 4 постановления и проведено 3 заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности на злободневные темы.
Обучение руководящего состава и специалистов объектов экономики, а также информирование населения городского округа в области пожарной безопасности организовано в соответствии с постановлениями администрации городского округа от 27 июля 2007 года № 2180 «Об организации подготовки населения городского округа город Нефтекамск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 03 мая 2011 года №1545 «О порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения городского округа город Нефтекамск мерам пожарной безопасности».
Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» (далее – МБУ «УГЗ г. Нефтекамск») имеет лицензию на ведение образовательной деятельности в области безопасности и обучает должностных лиц объектов экономики и населения мерам пожарной безопасности.
Методисты группы противопожарной профилактики регулярно проводят консультации с населением городского округа город Нефтекамск по вопросам профилактики пожаров, разрабатывают рекомендации и инструкции по обеспечению пожарной безопасности, а также изготавливают и раздают памятки для населения по предупреждению пожаров. Совместно со специалистами отделов по работе с территориями и сотрудниками полиции проводится сезонное обследование частных дворов и садоводческих участков, выдаются предложения на устранение выявленных нарушений.
В рамках Месячника безопасности детей в городском округе под руководством директоров общеобразовательных школ городского округа при участии сотрудников пожарной охраны, МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» во всех учреждениях регулярно проводятся специальные тренировки по эвакуации учащихся и персонала, отрабатываются практические действия обучаемых при угрозе и возникновении пожаров, террористических актов.
По плану Месячников «Гражданская защита» и «День защиты детей» для учащихся общеобразовательных учреждений городского округа проводятся дни открытых дверей в пожарные подразделения города.
В целях предупреждения гибели и травматизма людей при пожарах, стабилизации обстановки с обеспечением пожарной безопасности на территории городского округа с 21 апреля по 19 мая 2014 года проходил Месячник пожарной безопасности, в ходе которого организованы следующие мероприятия:
- в населенных пунктах городского округа и микрорайонах индивидуальной застройки проведены сходы граждан, где рассматривались вопросы пожарной безопасности с участием сотрудников муниципальной и государственной пожарной охраны;
- в средствах массовой информации регулярно публикуются статьи должностных лиц МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» и Нефтекамского гарнизона пожарной охраны о возникающих пожарах, причинах их возникновения, а также о необходимых мерах по их недопущению;
- изготовлены и распространены памятки и листовки по ГОЧС и обеспечению пожарной безопасности в количестве 45 тыс. штук.
- устраиваются минерализованные полосы путем опашки в районах, прилегающих к лесным массивам, вблизи населенных пунктов;
- проводится патрулирование садоводческих кооперативов силами полиции и частной охранной организацией «Казачья охрана – Ягуар».
Во исполнение действующего законодательства ежегодно два раза в год совместно с представителями муниципального унитарного предприятия «Нефтекамскводоканал» проводятся сезонные проверки состояния систем наружного противопожарного водоснабжения на работоспособность и обеспечение требуемого расхода на цели пожаротушения водопроводных сетей, а также возможность забора воды для нужд пожаротушения из водоисточников. Во всех населенных пунктах имеется возможность забора воды пожарной техникой, в г. Нефтекамск – сеть пожарных гидрантов, 4 пирса для забора воды, 5 искусственных водоемов. Для вызова пожарных и спасателей имеется телефонная связь всех видов и операторов сотовой связи.
Профессии людей, обеспечивающих безопасность на производстве, в последнее время особо востребованы. Нехватку специалистов своевременно восполняют государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Нефтекамский нефтяной колледж, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Нефтекамский машиностроительный колледж, где готовят специалистов пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций. Если у нефтяного колледжа выпуск специалистов еще не состоялся, то выпускники машиностроительного техникума трудятся в различных отраслях по своей специальности и, не останавливаясь на достигнутом, повышают свои знания в ВУЗах страны.
Охрану городского округа от пожаров осуществляет Нефтекамский гарнизон пожарной охраны, в состав которого входят: федеральные пожарные части № 37 и 121, пожарная часть № 3 МАУ «УПО г. Нефтекамск», а также вновь созданные ведомственные пожарные части Кармановской ГРЭС и ОАО «НЕФАЗ».
В связи с тяжелым финансовым положением пожарная часть ОАО «Искож» с 1 октября прекратила свое существование. Несмотря на это, стопроцентное прикрытие территории городского округа подразделениями всех видов пожарной охраны обеспечивается, создание добровольных подразделений не требуется.
В селе Энергетик размещено 17 многоэтажных домов, где проживает более 3,6 тыс. человек, 6 садоводческих объединений на 2289 хозяев и отсутствие в длительное время пожарной охраны настораживало как руководство города, Кармановской ГРЭС, так и население. Созданием добровольной пожарной охраны проблема тушения пожаров в многоэтажных домах села не решалась: необходима была спецтехника (автолестница) и подготовленные подразделения газодымозащитной службы, а это уже лицензируемый вид деятельности.
Понимая реальную и потенциальную опасность для населения села и объекта, руководство Кармановской ГРЭС приняло решение заключить договор по организации обеспечения пожарной безопасности с государственным бюджетном учреждением «Аварийно-спасательная служба Республики Башкортостан». Вновь, созданная пожарная часть вошла в состав Нефтекамского гарнизона пожарной охраны и включена в расписание выездов для тушения пожаров не только на территории объекта, но и в ближайших населенных пунктах города и Янаульского района в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В городском округе эксплуатируется 21 здание повышенной этажности высотой более 30 метров. Администрация городского округа совместно с предприятиями строительного комплекса в 2009 году для спасения людей и организации тушения пожаров приобрела автолестницу АЛ-50 (КАМАЗ-65115) стоимостью 11,820 млн. рублей. В последующем данная техника установленным порядком была передана пожарной части № 37 Федерального государственного казенного учреждения «26 отряд федеральной противопожарной службы по РБ» по охране городского округа.
Из-за несоответствия рельефа въезда на территорию пожарной части габаритами шасси и отсутствия подходящего по размерам отапливаемого бокса в пожарном депо с момента передачи автолестница находится в муниципальном производственном здании без боевого расчета на расстоянии 5 км от городской пожарной части.
В целях своевременного реагирования ПЧ-37 ФГКУ «26 ОФПС по РБ» на возможные пожары, аварии, происшествия в зданиях повышенной этажности высотой более 30 метров администрация городского округа неоднократно поднимала данную проблему перед руководством Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан. На сегодняшний день часть проблемы решена: выделены 4 штатные единицы для организации боевого дежурства. Необходимо в последующем организовать строительство отапливаемого бокса на территории части для размещения новой автолестницы.
Федеральным законом от 11 июля 2012 года №117-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон).
С 13 июля 2014 года Закон обязывает в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений), Ф 1.2 (гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов), Ф 4.1 (здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования) и Ф 4.2 (здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов) обеспечивать дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Здания медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении дополнительно должны быть оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.
Это позволяет исключить влияние человеческого фактора на время сообщения о пожаре, что сократит время реагирования на него подразделений пожарной охраны, а это в свою очередь повышает уровень защищенности жизни и здоровья людей и минимизировать материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций.
На сегодняшний день обстановка, связанная с пожарами на территории городского округа остается на уровне прошлого года. За 1 квартал 2015 года на территории городского округа зарегистрировано 16 пожаров (в 1 квартале 2014 года – 18, снижение на 18,8 %), погиб 1 человек (в 1 квартале 2014 года – 2, снижение на 50%), травмирован 1 человек (в 1 квартале 2014 года – 4, снижение на 3 случая).
В соответствии с постановлением администрации № 529 от 18 марта т.г. на всей городского округа ведется целенаправленная работа по функционированию объектов экономики в рамках Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2015 года.
Начальник МБУ
«Управление гражданской защиты
города Нефтекамск Республики Башкортостан» Р. Хабибуллин
|
