Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»
от ___ ______________ 2014г. № ____
П О Л О Ж Е Н И Е
о системе управления промышленной безопасностью
ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»
Екатеринбург
2014 г.
1 Область применения
Настоящее положение разработано во исполнение статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №536 от 26.06.2013г. "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью".
Настоящее положение разработано в рамках существующей системы менеджмента безопасности и охраны труда в Обществе и направлено на выполнение требований по документационному обеспечению системы управления промышленной безопасностью.
Настоящее положение предназначено для применения структурными подразделениями Общества, эксплуатирующими опасные производственные объекты и организующими безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов.
Применение настоящего положения сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".
2. Основные задачи СУПБ
1. Основными задачами системы управления промышленной безопасностью ( далее – СУПБ) являются:
- обеспечение единых подходов к деятельности структурных подразделений Общества по соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- мониторинг состояния промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях Общества, путем организации и проведения производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- организация подготовки и аттестации руководителей и специалистов Общества по вопросам промышленной безопасности;
- организация планирования программ по промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- организация проведения экспертизы промышленной безопасности;
- управление рисками в области промышленной безопасности;
- организация взаимодействия с органами надзора и исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
- организация работы по получению лицензий по осуществлению деятельности в области промышленной безопасности для Общества;
- обеспечение наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечение работы по разработке и наличия декларации промышленной безопасности на эксплуатируемые опасные производственные объекты I и II классов опасности;
- организация осуществления мероприятий и программ по снижению риска аварий и готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
- координация деятельности филиалов и структурных подразделений Общества по вопросам промышленной безопасности.
3. Структура СУПБ
Организационная структура СУПБ построена на основе структуры системы безопасности и охраны труда ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (СТО Газпром трансгаз Екатеринбург 01-10.004-2013 "Руководство по системе менеджмента безопасности и охраны труда (СМБОТ) ".
4. Перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие СУПБ
Перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие СУПБ приведен в приложении.
5. Функции, права и обязанности руководителей, их заместителей, работников в области промышленной безопасности
Функции, права и обязанности руководителей ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», их заместителей, работников в области промышленной безопасности приведены в СТО Газпром трансгаз Екатеринбург 01-10.004-2013 «Руководство по системе менеджмента безопасности и охраны труда (СМБОТ)».
Генеральный директор:
- определяет степень ответственности своих заместителей, руководителей служб, отделов и филиалов за деятельность в области промышленной безопасности;
- обеспечивает заключение договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- руководит разработкой организационно-распорядительных документов, распределяет обязанности и устанавливает ответственность своих заместителей, руководителей служб, отделов и филиалов за деятельность в области производственного контроля;
Обеспечивает:
- укомплектованность штата производственного объекта работниками в соответствии с отраслевыми нормативами;
- соблюдение установленного порядка обучения и подготовки кадров и допуска к самостоятельной работе на производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, проведение инструктажа и проверки знаний норм, правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности;
- комплектование службы промышленной и пожарной безопасности квалифицированными специалистами, не допускает привлечения работников службы к выполнению работ, не входящих в их функциональные обязанности;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
Генеральный директор (через своих заместителей, руководителей филиалов, производственных отделов и служб) обеспечивает:
- наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- проведение административно-производственного контроля за состоянием охраны труда в организации;
- приостановку эксплуатации производственного объекта в случае аварии или инцидента на производственном объекте;
- проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- выполнение требований промышленной безопасности к хранению и использованию опасных веществ;
- разработку декларации промышленной безопасности;
- наличие на производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте;
- обеспечивает организацию контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
- по представлению уполномоченных на то представителей органов государственного и ведомственного надзора отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований промышленной безопасности;
- по представлению (постановлению) органов государственного и ведомственного надзора принимает решение о приостановке работы опасного производственного объекта или отдельного оборудования.
Главный инженер:
- организует плановое внедрение в производство новых более безопасных технологических процессов и технических средств повышающих безопасность производства и предотвращающих загрязнение окружающей среды, с учетом научно-технических достижений и передового опыта работы других организаций ОАО "Газпром";
- осуществляет функции председателя центральной аттестационной комиссии Общества (ЦАКО), председателя центральной постоянно-действующей комиссии по охране труда, промышленной и пожарной безопасности организации (ПДК ОТ и ПБ);
- организует и возглавляет работу 4-го уровня административно-производственного контроля за состоянием охраны, труда промышленной и пожарной безопасности, согласно ежегодному плану, выборочно проверяет состояние безопасности труда и промышленной безопасности в филиалах и отделах (службах) аппарата организации;
- периодически в течение года проводит специальные совещания с руководителями и специалистами филиалов по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
- анализирует причины аварийности, руководит разработкой мероприятий по их предупреждению и контролирует их выполнение;
- организует работу по декларированию и идентификации опасных производственных объектов;
- возглавляет организационно-техническую работу по производственному контролю на предприятии;
- определяет и координирует основные направления работы в области промышленной безопасности, выполняемого руководителями филиалов Общества;
- осуществляет руководство планированием и организацией обучения, повышением квалификации, проверкой знаний по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности у руководящих работников, специалистов, рабочих и служащих;
- возглавляет работу по разработке планов мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на основании проверок состояния промышленной безопасности. Организует рассмотрение и утверждение этих планов в установленном порядке, обеспечивает контроль за их выполнением;
- организует работу по получению в органах государственного надзора лицензий в области промышленной безопасности;
- контролирует соблюдение филиалами установленного порядка пуска в эксплуатацию объектов и оборудования после ремонта, реконструкции и строительства;
- контролирует представление в установленные сроки территориальным органам Ростехнадзора информации о производственном контроле и состоянии промышленной безопасности на предприятии;
- организует расследование аварий и инцидентов, организует разработку мероприятий по предупреждению случаев аварийности и контролирует их выполнение;
- организует разработку планов мероприятий по ликвидации аварий, инцидентов и их последствий;
- в необходимых случаях руководит спасательными и неотложными аварийно-восстановительными работами;
- организует работу по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов и проектной документации комиссией ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и экспертными организациями, имеющими соответствующие лицензии;
- по мере выхода и ввода в действие новых нормативных документов по промышленной безопасности и правил эксплуатации организует комплексное обследование филиалов, принимает меры по приведению производственных объектов, технических условий, инструкций и другой нормативно-технической документации в соответствие с новыми правилами и нормами;
Заместитель генерального директора по ремонту и капитальному строительству:
- организует соблюдение строительных норм и правил при вводе объектов в эксплуатацию.
- организует и, совместно с производственными отделами, осуществляет контроль за пуском вновь строящихся и реконструируемых объектов в части выполнения проектных решений.
- проведение государственной экспертизы на строительство объектов в установленном порядке;
- организует контроль за получением свидетельства о вступлении в члены саморегулируемой организации (СРО);
- обеспечивает соблюдение условий и требований по допуску к работам указанным в свидетельстве СРО.
Руководит :
- организацией взаимодействия филиалов при производстве ремонтно-строительных, пуско-наладочных и диагностических работах, координирует деятельность привлекаемых к строительству, реконструкции и ремонту производственных объектов специализированных и строительно-монтажных организаций;
- организацией работы комиссии по предупредительному надзору и рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение действующих производственных объектов, собственной подрядной деятельностью в соответствии с правилами и нормами по промышленной безопасности;
- перспективным и текущим планированием объектов капитального строительства;
- организует работы по диагностированию и обследованию объектов;
- организует разработку декларации промышленной безопасности в составе проектной документации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты;
- контролирует выполнение филиалами предписаний органов ведомственного и государственного надзора;
- организует работу комиссии по предупредительному надзору и рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение действующих производственных объектов в соответствии с правилами и нормами промышленной безопасности;
- контролирует соблюдение, установленного строительными нормами и правилами, порядка сдачи объектов в эксплуатацию;
- организует работу по надзору за качеством строительства, реконструкции и капитального ремонта, организует контроль техническим состоянием и эксплуатацией производственных объектов и оборудования, контролирует выполнение мероприятий по повышению надежности и устойчивости их работы;
- осуществляет контроль (по направлению деятельности) за правильной и безопасной организацией ремонтно-строительных работ, содержанием оборудования, зданий и сооружений в исправном состоянии, своевременным и качественным проведением планово-предупредительных ремонтов.
При выполнении этих обязанностей учитывает требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
Через руководителей филиалов осуществляет контроль за:
- правильной и безопасной организацией ремонтно-строительных работ;
- содержанием оборудования, зданий, сооружений в исправном состоянии, за своевременным и качественным проведением планово-предупредительных ремонтов;
- обеспечением техническим надзором заказчика за качеством строительства, правильной эксплуатацией зданий и сооружений на объектах организации;
- контролем расходование средств, выделенных на приобретение оборудования, соблюдение правил хранения и качества консервации не установленного оборудования.
- осуществлением административно-производственного контроля по охране труда и промышленной безопасности в филиалах.
Заместитель генерального директора по управлению персоналом:
- обеспечивает работу по профессиональной подготовке, аттестации и повышению квалификации работников, занятых эксплуатацией и ремонтом опасных производственных объектов;
- обеспечивает в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха, дисциплину труда, перевод и увольнение работников в филиалах.
- обеспечивает работу по повышению эстетики и культуры производства.
Заместитель генерального директора по общим вопросам:
- организует работу по материально-техническому обеспечению, поставке сырья, материалов, оборудования и изделий, комплектации оборудованием, приборами и изделиями для ведения работ с соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивает работу по материально-техническому снабжению, поставке сырья, материалов, оборудования и изделий, комплектации оборудованием, приборами и изделиями для безопасного ведения работ;
- контролирует выполнение филиалами условий действия полученных лицензий, предписаний органов ведомственного и государственного надзора;
- координирует работу филиалов по обеспечению работников подразделений предприятия качественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами их бесплатной выдачи;
- контролирует состояние складского хозяйства, обеспечение сохранности опасных грузов и продуктов, обеспечение безопасности труда при погрузочно-разгрузочных работах, при складировании и транспортировке грузов и материалов;
- контролирует во всех филиалах содержание в исправном состоянии автотранспорта, автомобильных дорог и сооружений на них;
- организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения, транспортных средств.
- по указанию генерального директора участвует в расследовании несчастных случаев, аварий (в т.ч. ДТП), связанных с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств и железнодорожного подвижного состава. Анализирует причины травматизма и принимает оперативные меры к устранению выявленных нарушений. Разрабатывает мероприятия по предупреждению аварий (в т.ч. ДТП) и несчастных случаев и контролирует их выполнение;
- организует учет и отчетность по дорожно-транспортным происшествиям, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению.
Через руководителей филиалов организации организует:
- правильное и безопасное складирование, хранение сырья, материалов и оборудования на складах;
- контроль за состоянием складского хозяйства, за обеспечением сохранности опасных грузов и продуктов, за обеспечением безопасности труда при погрузочно-разгрузочных работах, при складировании и транспортировке грузов и материалов;
- контроль за содержанием зданий, сооружений, оборудования в исправном состоянии, за своевременным и качественным проведением планово-предупредительных ремонтов, проведением административно-производственного контроля за эксплуатацией объектов и обеспечивает создание безопасных условий труда работающим при эксплуатации и ремонте основного и вспомогательного оборудования;
- контроль за содержанием в исправном состоянии всех видов транспорта, перевозящего опасные грузы, железнодорожного путевого и станционного хозяйства, автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на балансе Общества;
- контроль за техническим состоянием транспортных средств, механизацией погрузочно-разгрузочных работ с учетом требований безопасного производства работ;
- контроль за организацией перевозок работников всеми видами транспорта;
- производственный контроль за организацией перевозки опасных грузов всеми видами транспорта.
|
