РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСМОРПОРТ»
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАССЕЙНОВЫЙ ФИЛИАЛ
УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора
Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт»
_____________ Н.Н. Осипова
«____»____________ 2016 г.
Документация открытого запроса предложений в электронной форме
Наименование закупки:
Открытый запрос предложений в электронной форме № ДБФ 16-60 по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по ремонту передающего блока БРЛС «Нева-Б» РТП «Крылова»
Закупка среди субъектов малого и среднего предпринимательства
г. Владивосток- 2016 г.
Оглавление
Раздел 2. Информационная карта закупки 13
Раздел 3. Образцы форм и документов 19
3.5. Форма справки об опыте участника (Форма №5) 27
3.6.Форма анкеты участника закупки (Форма №6) 28
3.7.Форма декларации участника о соответствии установленным требованиям (Форма 7) 30
3.8. Форма запроса на разъяснение положений документации (Форма 8) 31
32
Раздел 4. Техническое задание 32
Проведение ремонта передающего блока БРЛС «Нева-Б» РТП «Крылова» 32
Раздел 5. Проект договора 34
Раздел 1. Условия и порядок проведения закупки
1.Общие сведения и условия проведения закупки
1.1. Открытый запрос предложений в электронной форме (далее также – Запрос, закупка) – процедура закупки, при которой информация о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения Извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме (далее – извещение) и Документации по открытому запросу предложений в электронной форме (далее – документация) в единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт, ЕИС), на сайте электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» АО «Единая электронная торговая площадка» в сети «Интернет» https://com.roseltorg.ru (далее – ЭТП) и на сайте ФГУП «Росморпорт» в сети «Интернет» www.rosmorport.ru (далее – сайт Заказчика).
1.2. Участником закупки может быть любое юридическое лицо являющееся Субъектом малого и среднего предпринимательства (далее – СМП) или несколько юридических лиц СМП, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
1.3. В Запросе могут принимать участие участники закупки (далее также – Участники), зарегистрированные и аккредитованные на ЭТП в порядке и в соответствии с установленными ЭТП правилами и условиями, и которые соответствуют требованиям к участникам закупки, установленным в документации. Для участия в Запросе Участник должен подготовить и подать на ЭТП заявку на участие в закупке (далее также – заявка), оформленную в полном соответствии с требованиями документации.
1.4. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в Запросе, в том числе с подготовкой и подачей заявки, а Заказчик не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов Запроса, а также оснований его завершения.
1.5. Любой Участник вправе направить запрос на разъяснение положений документации в соответствии с правилами и посредством функционала ЭТП в срок не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений документации готовит и размещает разъяснение положений документации на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика.
1.6. Заказчик вправе внести изменения в извещение и (или) документацию в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в закупке, установленного в извещении. В течение трех дней со дня принятия Заказчиком решения о внесении изменений соответствующая информация размещается на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика.
1.7. Заказчик вправе отказаться от проведения Запроса в любое время и на любом этапе его проведения до определения победителя Запроса, не неся при этом ответственности перед Участниками за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения Запроса. В случае принятия решения об отказе от проведения Запроса, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает извещение об отказе от проведения Запроса на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика. Заказчик не несет ответственности в случае не ознакомления Участниками с извещением об отказе от проведения Запроса.
1.8. Сведения о конкретных условиях и особенностях проведения Запроса указываются в разделе документации «Информационная карта закупки» (далее – Информационная карта).
2.Требования к участникам закупки
Заказчиком устанавливаются следующие требования к Участникам:
2.1. соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:
наличие у участника статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.
2.2. непроведение ликвидации Участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2.3. неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
2.4. отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;
2.5. отсутствие сведений об Участнике в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков;
2.6. отсутствие сведений об Участнике в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков;
2.7. отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
2.8. отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в подпункте 2.7.
3. Требования к содержанию заявок (перечень сведений и документов, входящих в состав заявки)
Заказчиком устанавливаются следующие требования к содержанию документов и сведений в составе Заявки Участника:
опись документов (Форма 1)1
заявку на участие в закупке (Форма 2);
предложение о цене договора (Форма 3);
форму декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (Форма №4)
справку об опыте участника (Форма №5)2
анкету участника закупки по установленной в документации форме (Форма 6);3
декларацию о соответствии участника закупки установленным требованиям (Форма 7);
копии учредительных документов Участника (для юридического лица);
выписку из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью и полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме. Выписка формируется в формате pdf, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки) (для юридического лица);4
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее также – руководитель)). В случае если от имени Участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (для юридического лица);
решение либо копия решения об одобрении или совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости такого решения установлено законодательством, учредительными документами Участника, и если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора, является для Участника крупной сделкой (для юридического лица);
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью и полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме, содержащую сведения об Участнике. Выписка формируется в формате pdf, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки) (для индивидуального предпринимателя)5;
доверенность на осуществление действий от имени Участника, подписанную Участником, либо нотариально заверенную копию такой доверенности в случае участия в закупке через представителя (для индивидуального предпринимателя и иного физического лица);
копию документа, удостоверяющего личность Участника (для иного физического лица);
копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций (Код по КНД 1120101)6 и (или) акта сверки, выданную (выданного) налоговой инспекцией (внебюджетным фондом), об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций (Код по КНД 1160070), выданную (выданные) не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты размещения Извещения о проведении настоящего Запроса с подписью уполномоченного представителя налогового органа заверенные печатью налогового органа;
копии форм № 1 «Бухгалтерский баланс», формы № 2 «Отчет о финансовых результатах» за два предыдущих года с отметкой налоговой инспекции о принятии и за последний отчетный период отчетного года (в случаях, когда промежуточная отчетность организацией составляется) с отметкой налоговой инспекции о принятии.
4. Требования к форме, оформлению и составу заявок, порядок формирования цены договора, срока поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), срока (объем) предоставления гарантии качества
4.1. Заявка должна быть подготовлена в соответствии с формами, установленными в документации, и должна содержать предложение Участника в текущих ценах по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в документации (в том числе в разделах "Проект договора" и "Техническое задание"). Цена договора в предложении должна быть выражена в российских рублях.
4.2. В цену на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуг, должны быть включены все расходы Участника, прибыль организации, все уплачиваемые поставщиком налоги, таможенные и иные обязательные платежи, расходы, связанные с доставкой и упаковкой, подключением, погрузо-разгрузочными работами, транспортные и другие расходы Участника, а также причитающееся вознаграждение (прибыль, накопления и т.п.).
4.3. В случае если НДС не подлежит начислению, Участник обязан предоставить подтверждающие данный факт документы в составе заявки.
4.4. В случае если в предложении о цене договора Участником не будут учтены какие-либо расценки и затраты на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, предусмотренные документацией, то такие расходы по договору, заключаемому по результатам закупки, будут осуществляться Участником за свой счет.
4.5. Предложение о цене договора не должно превышать начальную (максимальную) цену договора в случае, когда начальная (максимальная) цена договора установлена Заказчиком.
4.6. В случае если в документации о закупке установлены минимальный и (или) максимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, то предложение Участника, не должно быть со сроками меньше минимального и (или) больше максимального.
4.7. В случае если в документации о закупке указан срок (объем) предоставления гарантии качества, то предложение Участника, не должно быть со сроками меньше минимального срока (объема) предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленного в документации о закупке.
4.8. Все документы, входящие в заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением документов, оригиналы которых на ином языке. Такие документы должны быть представлены на языке оригинала с подтверждением подлинности указанных документов (апостилированные копии, либо нотариально заверенный перевод на русский язык, либо перевод на русский язык, заверенный Участником или лицом, уполномоченным таким Участником).
4.9. Если Участник, не являющийся резидентом Российской Федерации, не может представить какие-либо документы, предусмотренные документацией, то такой Участник обязан представить аналогичные документы согласно законодательству государства по месту нахождения Участника и (или) ведения деятельности, оформленные в соответствии с требованиями документации.
4.10. Все формы документов указанные в Разделе 3 «Образцы форм и документов» представленные в составе заявки должны быть подписаны Участником и, в случае если Участник является юридическим лицом, скреплены соответствующей печатью Участника (при наличии печати). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
4.11. Никакие исправления в тексте заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью Участника, расположенной рядом с каждым исправлением.
4.12. В случае участия в закупке нескольких лиц, выступающих на стороне одного Участника, в составе заявки должен быть представлен договор простого товарищества или иной договор, подтверждающий их участие на стороне Участника, заключенный на срок не менее срока действия договора, заключаемого по результатам закупки, участниками которой являются указанные лица.
4.13. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные п. 4 настоящего подраздела), входящие в состав заявки должны быть предоставлены претендентом на участие в Запросе через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, один файл – один документ) за исключением Выписки из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме, которая изначально формируется в формате PDF.
4.14. Все файлы заявки, размещенные претендентом на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут подписаны и заверены в соответствии с требованиями документации.
5.Порядок подачи заявок, отзыва заявок, внесения изменений в заявки
5.1. В течение срока подачи заявок на участие в закупке, указанного в извещении, Участник подает заявку на ЭТП в порядке, предусмотренном регламентом данной ЭТП.
5.2. Участник вправе подать только одну заявку на участие в закупке.
5.3. В случае проведения закупки по нескольким лотам Участник вправе подать отдельную заявку в отношении каждого лота.
5.4. Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом данной ЭТП.
6.Порядок открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам
6.1. В срок, установленный в извещении, на ЭТП производится открытие доступа к поданным в электронной форме заявкам, и проводится заседание комиссии по закупкам.
6.2. Сведения о каждом Участнике, заявка которого подана в соответствии с регламентом ЭТП, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки, а также иные сведения по усмотрению комиссии по закупкам, заносятся в протокол открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам. Указанный протокол размещается на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания такого протокола.
7. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
7.1. Комиссия по закупкам в день, во время и в месте, указанным в извещении, рассматривает заявки и предложения Участников с целью определения соответствия каждого Участника требованиям, установленным в документации, и соответствия заявки, поданной таким Участником, требованиям к заявкам, установленным в документации.
7.2. В случае участия в закупке нескольких лиц, выступающих на стороне одного Участника, решение о соответствии такого Участника установленным документацией требованиям принимается по результатам рассмотрения сведений о каждом из таких лиц.
7.3. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то комиссией по закупкам принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью. Комиссия по закупкам может не принимать во внимание незначительные несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения от установленных документацией требований, а также вправе потребовать от Участников разъяснения сведений, содержащихся в заявках. Запрос на разъяснение положений заявки направляется Участнику через ЭТП в порядке, предусмотренном регламентом данной ЭТП.
7.4. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решения о допуске / отказе в допуске Участникам. Участнику будет отказано в допуске к участию в Запросе в случаях:
7.4.1. несоответствия Участника требованиям, установленным в п.2. раздела 1 документации;
7.4.2. непредставления документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено в п.3. раздела 1 документации, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о закупаемых товарах, работах, услугах;
7.4.3. несоответствия заявки требованиям, установленным п.4. раздела 1 документации.
7.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке, установления факта несоответствия Участника установленным в документации требованиям, такой Участник будет отстранен от участия в закупке на любом этапе ее проведения.
7.6. Комиссия по закупкам осуществляет оценку и сопоставление заявок Участников, допущенных к участию в Запросе по результатам рассмотрения заявок. Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок и определения победителя Запроса установлены в Информационной карте.
7.7. В рамках проведения Запроса на этапе оценки и сопоставления заявок предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки. Решение о проведении, форме и сроках проведения процедуры переторжки принимается комиссией по закупкам.
7.8. Сведения обо всех подавших заявки Участниках, с указанием цены договора, предложенной в таких заявках, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о результатах проведения процедуры переторжки, в случае если такая процедура проводилась, наименование и почтовый адрес победителя Запроса, а также участника, предложившего лучшие после победителя Запроса условия исполнения договора, заносятся в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол размещается на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания такого протокола.
7.9. В случае необходимости Заказчик вправе продлить сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, установленные в документации, с обязательным уведомлением Участников, подавших заявки, о принятии такого решения.
8. Переторжка
8.1 Переторжка проводится по решению комиссии по закупкам и заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок Участников путем снижения первоначальной цены предложения. Переторжка проводится на ЭТП в очной (в режиме реального времени) или заочной форме, в порядке, предусмотренном регламентом данной ЭТП. Форма проведения переторжки, сроки подачи новых предложений, указываются в уведомлениях, направляемых Участникам ЭТП.
8.2. В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, которые в результате рассмотрения заявок допущены комиссией по закупкам к участию в Запросе. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ранее заявленными условиями. Предложения участника по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются.
8.3. Участвовавшие в переторжке на ЭТП участники, снизившие первоначальную цену, обязаны дополнительно представить откорректированные (с учетом новой, полученной после проведения переторжки, цены) документы, определяющие его предложение о цене договора, оформленные в порядке, предусмотренном документацией.
8.4. После проведения переторжки победитель Запроса определяется в порядке, установленном документацией о закупке.
-
Заключение договора
9.1. Договор по итогам проведения Запроса заключается вне ЭТП в письменной форме не ранее чем через три дня и не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте, на ЭТП и сайте Заказчика протокола, составленного по результатам закупки и определяющего Участника, с которым заключается договор.
В случае если сделка будет являться крупной для Заказчика, то договор заключается после получения согласования Федерального агентства морского и речного транспорта.
9.2. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок Заказчик направляет победителю Запроса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Запроса в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
9.3. В случае если Участник, с которым заключается договор, в срок, предусмотренный документацией, не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с условиями документации, такой Участник признается уклонившимся от заключения договора и сведения о нем направляются в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
9.4. В случае уклонения победителя Запроса от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником, который, по решению комиссии по закупкам, предложил лучшие после победителя Запроса условия исполнения договора, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации, и по цене договора, предложенной таким Участником в заявке.
9.5. Прочие условия и особенности заключения договора в письменной форме по итогам проведения Запроса определяются регламентом ЭТП.
10. Основания и последствия признания закупки несостоявшейся
10.1. Если по окончании срока подачи заявок, установленного извещением и документацией о проведении закупки, будет получена только одна заявка или не будет получено ни одной заявки, закупка будет признана несостоявшейся.
10.2. В случае если документацией предусмотрено два и более лота, Запрос признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
10.3. Если по окончании срока подачи заявок, установленного извещением и документацией о проведении закупки, будет получена только одна заявка, комиссия по закупкам рассматривает ее в порядке, установленном настоящей документацией. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки не соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении закупки, закупка будет признана несостоявшейся.
10.4. Если по окончании срока подачи заявок, установленного извещением и документацией о проведении закупки, будет получена только одна заявка, комиссия по закупкам рассматривает ее в порядке, установленном настоящей документацией. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении закупки, заказчик вправе заключить договор с таким участником, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
10.5. Если ни один участник закупки не будет допущен к участию в закупке, закупка признается несостоявшейся.
10.6. Если только один участник закупки будет допущен к участию в закупке, закупка признается несостоявшейся. В указанном случае заказчик вправе заключить договор с единственным участником закупки, допущенным к закупке, на условиях документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником, или провести закупку повторно.
11. Прочие положения
11.1 Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги определяются в разделе документации «Проект договора».
11.2 Требования к описанию Участниками поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом Запроса, определены соответствующими формами подачи предложения в разделе документации «Образцы форм и документов».
11.3. Требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика, а также требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг содержатся в разделе документации «Техническое задание».
11.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указываются в разделе документации «Техническое задание» и «Проект договора».
|
