Приложение 2. Обозначение регионов России в штампе МКК 123
Приложение 3. Состав ответственных за виды туризма в ЦМКК России 125
Приложение 4. Форма №9. Список членов туристско-спортивной маршрутно-квалификационной комиссии 126
Приложение 5. Форма №10. Форма протокола согласования полномочий МКК 127
Протокол согласования полномочий туристско-спортивной маршрутно-квалификационной комиссии
Приложение 6. Ходатайство о предоставлении полномочий по подготовке кадров спортивного туризма 128
Приложение 7. Протокол согласования полномочий по подготовке кадров 129
Приложение 8. Форма №11. Форма протокола МКК о рассмотрении документов на присвоение спортивного разряда (звания) 130
V. Паспорт-отчет коллективного –члена ТССР Форма 8 132
Правила организации и прохождения
спортивных туристских маршрутов.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила и Кодекс путешественника (Приложение 1) определяют правила организации, проведения и зачета прохождения туристских спортивных маршрутов. Правила являются обязательными для всех лиц и организаций, которые проводят туристско-спортивные мероприятия (далее ТСМ) спортивного, учебного и иного характера, включающие прохождение категорированных маршрутов и направлены на обеспечение безопасности.
1.2. Туристско-спортивное мероприятие - это вид деятельности человека, связанный с организацией и прохождением туристского маршрута в природной среде на любых технических средствах и без таковых.
1.3. ТСМ могут проводиться в любом географическом регионе мира с учетом ограничений, устанавливаемых страной проведения.
2. Организация работы туристско-спортивных мероприятий (ТСМ)
2.1. Для совершения маршрута органы исполнительной власти по физической культуре и спорту субъекта Российской Федерации, федерации СТ, туристкие клубы и секции могут утверждать и проводить различные ТСМ: спортивные (соревнования по маршрутам, спортивные экспедиции и туриады), учебные (мероприятия ДЮСШ, учебные и спортивные туристские школы, семинары, сборы, учебные туриады, выездные и стационарные туристские лагеря и др.), тренировочные (учебно-тренировочные сборы , тренировочные маршруты, сборы, туристские слеты, походы выходного дня, и т.д.); физкультурно–оздоровительные и познавательными (путешествия, прохождение маршрута в сопровождении профессионального инструктора-проводника и др); спасательные (поисковые и спасательные работы, проводимые общественным спасательным отрядом и др.) и другие.
2.3. Утверждение ТСМ должно быть оформлено маршрутной документацией (или маршрутным листом) (см. п. 3.1.29.).
2.4. Организация и проведение учебных мероприятий осуществляется по учебным программам ТССР в соответствии с положением «Подготовка кадров спортивного туризма в Российской Федерации».
2.5. Организация, проводящая ТСМ, и ее работники не несут ответственности за происшествия, случившиеся во время прохождения маршрута из-за неправильный действий участников и руководителя маршрута.
3. Организация и проведение категорированных туристских маршрутов
3.1. Общие положения
3.1.1. Прохождение категорированных маршрутов со спортивными целями реализуется через форму организации - спортивные походы. (СП).
3.1.2.Соревнования на туристких спортивных маршрутах заключаются в выявлении лучших команд (групп) при прохождении туристского маршрута соответствующей протяженности и продолжительности с преодолением категорированных естественных препятствий (перевалов, траверсов, вершин порогов, каньонов, пещер и т.д.) и других факторов (района, перепада высот, автономности и т.п.).
3.2. Условия и процедура допуска участников к прохождению маршрута
3.2.1.Организация проведения маршрута состоит из этапов:
Заполнение туристской группой заявочных маршрутных документов и подача их в маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) туристско-спортивных союзов, федераций спортивного туризма субъектов Российской Федерации, турклубов и других туристско-спортивных организаций (учреждений), рассмотрение заявочных документов в МКК и выпуск (допуск) на маршрут; прохождение маршрута, подготовка отчета о прохождении маршрута, рассмотрение отчета и зачет результатов в МКК.
Маршрутно–квалификационные комиссии создаются в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно - квалификационнах комиссиях» настоящего Регламента и проходят периодическую переаттестацию.
3.2.2.В зависимости от технической трудности локальных (ЛП) и протяженных препятствий (ПП), а также других факторов туристские маршруты классифицируются на I, П, Ш, IV, V и VI категории сложности (к.с). Туристские маршруты, имеющие техническую сложность, протяженность или продолжительность меньше, чем установленные для I к.с., относятся к некатегорийным маршрутам, к которым относятся маршруты имеющие I, П и Ш степени сложности (ст.с). Одно-двухдневные маршруты в нерабочие дни относятся к маршрутам выходного дня.
3.2.3. Категория сложности маршрутов и категория трудности ЛП (ПП) определяются в соответствии с «Классификацией туристских маршрутов» (КТМ), Перечнем эталонных маршрутов, Перечнями препятствий по видам туризма и туристским регионам, утвержденными ТССР.
Прохождению маршрута предшествуют тренировочные маршруты и учебные занятия и в соответствии со спортивной квалификацией участников ТСМ и «Положениемо системе подготовки кадров спортивного туризмаРоссийской Федерации, далее по тексту «Программой подготовки кадров»)
3.3. Требования к участникам и руководителям маршрутов
3.3.1. Общие требования к возрасту, опыту участников и руководителя, минимальному составу группы и количеству средств передвижения приведены в Таблице 1. и п.п. 3.3.8. Общие требования к возрасту, опыту, минимальному составу группы и количеству средств передвижения приведены в таблице № 1.
Руководитель категорированного маршрута должен иметь опыт руководства маршрутом (преодоления характерных определяющих препятствий) предыдущей категории сложности и опыт участия в маршруте (преодоления характерных определяющих препятствий) той же категории сложности
Участник маршрута должен иметь опыт участия в маршруте предыдущей категории сложности (преодоления характерных определяющих препятствий) или соответствовать п. 3.3.2.- 3.3.7.
Таблица 1. Требования к участникам и руководителям маршрутов
Категория
сложности
маршрута
|
Необходимый опыт участия и руководства в маршрутах данного вида, (к.с.)
|
Минимальный возраст, лет
|
Минимальный состав группы
(кроме авто-мото
и вело )
|
Минимальный состав группы
(на средствах передвижения)
|
Особые условия
|
Участник
|
Руководитель
|
Участник
опреде-ляется
по году рождения
|
Руково-дитель
(опреде-ляется по дате рожде-ния)
|
Участие*
|
Руко-
водство
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Н/К и степен-
ные
|
|
|
1
(3-х дн.)
|
7
|
|
|
|
|
I
|
-
|
I2
|
н/к
|
11*
|
18
|
4
|
2
|
3.3.2; 3.3.3.
|
П
|
I7
|
II
|
I
|
13*
|
18
|
4
|
2
|
3.3.5.
|
III
|
II
|
III
|
П
|
15*
|
18
|
4
|
2
|
3.3.4; 3.3.5.
|
IV
|
III
|
IV
|
III
|
16*
|
19
|
4
|
4
|
3.3.4; 3.3.5.
|
V
|
IV
|
V
|
IV
|
17*
|
19
|
64
|
4
|
3.3.4; 3.3.5. 3.3.7
|
VI
|
V
|
VI
|
V
|
18
|
20
|
64
|
6
|
3.3.6; 3.3.7
|
Обозначения индексов:
* - допускается на усмотрение МКК снижение возраста участников (но не более чем на один год), имеющих подготовку в учебных туристских и спортивных школах и клубах (включая клубы по месту жительства), специализирующихся на спортивном туризме;
3.3.2. Минимальный количественный состав группы в походах I-II к.с. (кроме лыжных и горных, водных маршрутов на байдарках двойках) может быть уменьшен до двух человек в зависимости от конкретного маршрута и района похода.
3.3.3. К руководству маршрутом I к.с. по решению МКК допускается к руководству ТСМ турист, не имеющий опыта участия в маршрутах I к.с., но обладающий, достаточными туристскими навыками, полученными в некатегорийных походах;
3.3.4. В маршрутах III-V к.с. - одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на две к.с. ниже, в походах II к.с. - с опытом участия в некатегорийных маршрутах.
3.3.4. Участниками маршрутов II-V к.с. могут быть туристы, имеющие опыт участия в маршрутах другой дисциплины на одну категорию сложности ниже - при условии, что они имеют опыт преодоления локальных (протяженных) препятствий, характерных для заявленного маршрута, на одну полукатегорию (категорию- для водных и спелео маршрутов) трудности ниже.
Руководители маршрутов II-V к.с. могут иметь опыт участия в маршрутах той же категории сложности по другой дисциплине, и при этом должны иметь опыт участия в прохождении той же к.т. ЛП (ПП), характерных для заявленного маршрута, и опыт руководства двумя ЛП(ПП) на одну полукатегорию (категорию для водных и спелео маршрутов) трудности ниже.
3.3.6. Допускается замена участия в маршрутах VI к.с. руководством вторым маршрутом V к.с;
3.3.7. По решению МКК в маршрутах V-VI к.с. по любой дисциплине допускается сокращение численности туристской группы до 4-х человек (в водном маршруте не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт, соответственно, участия и руководства маршрутом V (VI) категории сложности по той же дисциплине. При сокращении количественного состава группы до 5-ти человек, не более чем один участник может иметь опыт участия в маршруте той же дисциплины на одну категорию ниже заявленной;
3.3.8. Общие требования к количеству средств передвижения:
3.3.8.1. Минимальное количество спортивных судов в водных маршрутах:
- I-III к.с.: 1 судно;
-IV-VI к.с.: –два судна.
Для маршрутов IV и Vк.сл. в качестве исключения, по решению МКК, допускается сплав на одном многоместном судне с количеством членов экипажа не менее 4-х, если это допустимо с точки зрения безопасности прохождения маршрута;
В водных маршрутах IV к. с., совершаемых на каяках, допускается, в особых случаях (низкая автономность маршрута, отсутствие первопрохождения определяющих участков) на усмотрение МКК сокращение количества до 3-х человек , имеющих опыт в соответствии с табл. 1.
3.3.8. Минимальное количество средств передвижения в группе на маршрутах на средствах передвижения:
- I-III к.с.: 1 средство (на авто-мото маршрутах), 2 (на вело маршрутах);
-IV к.с.: 2 (на авто-мото маршрутах);
-V к.с.: 2 автомобиля, 3 мотоцикла (на авто-мото маршрутах); 4 (на вело маршрутах);
-VI к.с. 2 (на авто-мото маршрутах).
В велосипедных маршрутах IV и V к.с. допускается, в отдельных случаях (низкая автономность маршрута, отсутствие первопрохождений определяющих участков) на усмотрение МКК, сокращение количества до 3-х человек , имеющих опыт в соответствии с табл. 1.
3.3.9. Дополнительные требования по организации и проведения туристско-спортивных мероприятий образовательных учреждений приведены в Приложений 10.
3.3.10. Участники школ туристской подготовки базовый уровня, прошедшие цикл обучения, по согласованию с МКК, могут совершать учебно-тренировочные походы (УТП) 2 категории сложности.
3.3.11. Участники, в которых предусмотрено прохождение классифицированных ЛП ( ПП) должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) таких же ЛП (ПП) на полукатегорию (категорию - для водных и спелео СП) трудности ниже максимальной для заявленного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения такого же ЛП (ПП) той же полукатегории трудности. Одна треть участников (кроме VI к.с.) может иметь опыт прохождения таких же ЛП (ПП) на две полукатегории трудности ниже (в водных и спелео маршрутах - на 2 к.т).
Для руководителя VI к.с. допускается замена участия в прохождении ОП характерных VI к.с., руководством прохождения двумя ОП характерных V к.с.
Участникам и руководителю маршрутов рекомендуется застраховаться от несчастного случая.
3.3.12 При выпуске на маршруты, включающие участки первопрохождений, к руководителю и участникам группы должны быть предъявлены дополнительные требования по опыту. Участники и руководители, в которых предусматривается первопрохождение классифицируемых ЛП или ПП, должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства) таких же ЛП или ПП (ожидаемой категории трудности). Одна треть участников в таких СП может иметь опыт прохождения таких же ЛП или ПП на полукатегорию (категорию для водного и спелео) трудности ниже.
Категория сложности такого маршрута оценивается после рассмотрения материалов прохождения в пределах опыта команды.
3.3.13. Участники и руководитель комбинированного СП, маршрут которого включает участки, характерные для разных, по способу преодоления, видов туризма, должны иметь опыт прохождения таких участков, соответствующий аналогичным требованиям в п.п. 3.3.4, 3.3.11, 3.3.12.
3.3.14. Руководители и участники , использующие технические средства передвижения, должны иметь соответствующий опыт (руководства, участия) в маршрутах на любых средствах передвижения и достаточный на заявленных средствах передвижения. (Достаточность определяется решением МКК).
3.3.15. К участникам и руководителям , проводящихся в период с сезонными неблагоприятными природными условиями, могут быть предъявлены повышенные требования.
3.3.16. В группах могут участвовать спортсмены из смежных видов спорта (альпинисты, водные слаломисты, яхтсмены, велосипедисты, представители мультиспорта и др.) имеющие необходимый опыт, достаточный, по решению МКК, для прохождения данного маршрута.
3.3.17. К участию в маршрутах, не участвующих в соревнованиях, помимо основного состава группы, допускаются дети, участвующие в ТСМ со своими родителями, их доверенными лицами или близкими родственниками, несущими за них полную ответственность, при этом туристский опыт детям учитывается при рассмотрении документов на следующий маршрут, начиная с возраста, указанного в таблице 1.
3.3.18. В группе может быть заместитель руководителя с опытом руководства по тому же виду туризма на одну категорию ниже, который имеет право взять на себя руководство группой при исключительных обстоятельствах. Зам. руководителя утверждается при рассмотрении в МКК.
3.3.19. Маршруты могут включать восхождения на вершины и траверсы хребтов, при этом их категория трудности должна соответствовать опыту группы.
Восхождения на вершины и перевалы могут совершаться не полным составом группы (но не менее чем 2 членами группы), при этом один из участников восхождения должен иметь право руководить прохождением данного ЛП. При разделении группы руководитель обязан обеспечить необходимое взаимодействие между ее частями.
Если руководитель группы не участвует в восхождении, то он назначает руководителя восхождения только из тех участников, которым, при рассмотрении в МКК, разрешили руководить прохождением конкретного ЛП (о чем делается запись в МК раздел «Особые указания»).
3.3.20. На маршрутах допускается, по решению МКК, прохождение отдельных ЛП, превышающих категорию трудности ОП заявленного маршрута, не полным составом группы, имеющим соответствующий опыт. Такой маршрут должен быть рассмотрен в МКК, имеющей полномочия соответствующие категории трудности этого ЛП.
Если руководитель группы не имеет опыта прохождения ЛП (ПП), то МКК утверждает руководителем прохождения этого ЛП участника из состава, допущенного к прохождению. Если руководитель проходит препятствие сам, то из оставшейся части группы, которая не проходит данное ЛП, назначается руководитель - ответственный за обеспечение безопасности, страховку и взаимодействие с проходящими ЛП. Тактика прохождения ЛП в данных случаях рассматривается и утверждается в МКК.
Зачет прохождения данного маршрута производится следующим образом: участникам - в соответствии с пройденными препятствиями и маршрутом, руководителю - в соответствии с категорией сложности пройденного им маршрута в качестве руководителя.
3.3.21. Участники и руководители маршрутов, предусматривающих прохождение пещер с применением аппаратуры для автономного дыхания, должны иметь удостоверение пловца-подводника (аквалангиста). Руководитель таких маршрутов должен иметь опыт работы в сифонах.
3.3.22. При организации и проведении парусных маршрутов, кроме настоящих «Правил…), необходимо руководствоваться дополнительными требованиями по организации и проведению парусных туристских спортивных маршрутов, приведенными в Приложении 2.
3.3.23. Если у МКК, выпускающей группу, есть сомнения в оценке сложности маршрута, то в маршрутных документах может быть указан диапазон оценки (например, III-IV к.сл.) с записью, что окончательное категорирование похода будет произведено после рассмотрения отчета. Если выпускающая МКК не имеет соответствующих полномочий на выпуск на данный маршрут, то документы отправляются в вышестоящую МКК.
3.3.24. При выпуске на маршрут учитывается опыт прохождения категорированных ЛП, пройденных в комбинированных маршрутах.
3.3.25. Требования по подготовке группы к прохождению маршрута
В целях повышения безопасности проведения соревнований (прохождения маршрутов) участники групп должны обладать знаниями и навыками по специальной подготовке (физической, технической и теоретической).
3.3.25.1. Специальная подготовка участников должна соответствовать программ «Положения о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации» (далее по тексту «Программа») соответствующего уровня, в т.ч. по оказанию первой доврачебной помощи.
Требования по уровню специальной подготовки для участников и руководителей маршрутов различной категории сложности:
III-I степенные, некатегорийные и 1 к.с. - начальный уровень (НУ);
2 к.с. - базовый уровень (БУ);
3 – 4 к.с. - специализированный уровень (СУ);
5 – 6 к.с. - высший уровень (ВУ).
Специальная подготовка обеспечивается наличием навыков и знаний, полученных при прохождении маршрутов в соответствии с требованиями Таблицы 1.
3.3.25.2. Уровень физической подготовки участников должен соответствовать виду туризма и категории сложности маршрута. Контрольные нормативы для оценки общефизической подготовленности туристов приведены в Программе.
3.3.25.3. Специальная подготовка проводится по Программе подготовки кадров:
- в школах подготовки туристских кадров;
- в спортивных туристских клубах и других туристско-спортивных образованиях инструктором-тренером спортивного туризма соответствующего уровня;
- руководителем группы;
- самостоятельно.
При самостоятельной подготовке необходимо сдать экстернат по программе подготовки соответствующего уровня или пройти проверку на местности в МКК.
3.4. Оформление документации на совершение спортивного маршрута и
выпуск на маршрут
3.4.1. Маршрутная документация
3.4.1.1. Заявкой на проведение ТСМ I-VI к.с. является маршрутная книжка (МК) установленного образца. Для ТСМ I к.с. и ниже - маршрутный лист (МЛ). (см. раздел III Регламент)
3.4.1.2. МК, МЛ и справки о зачете ТСМ выдаются туристскими МКК.
МЛ могут выдаваться также другими организациями, учреждениями, фирмами, получившими это право от ТССР и его подразделений, являющихся коллективными членами ТССР.
3.4.1.3. Для маршрутов, участвующих в соревнвоаниях, необходимо в соответствии с Положением о соревнованиях группа оформить именную заявку, включающую медицинский допуск, участники должны застраховаться от несчастного случая.
3.4.2. Процедура допуска на маршрут
3.4.2.1. Заполненная МК (МЛ) в двух экземплярах, копии справок, подтверждающие опыт участников и руководителя, картографический материал и другие документы, необходимые для рассмотрения ТСМ, представляются и регистрируются в МКК, имеющую соответствующие полномочия, не позднее, чем за 10 дней до начала ТСМ. Возможно предварительное рассмотрение документов через Интернет.
3.4.2.2. Руководитель и участники группы должны расписаться в соответствующем разделе МК подтверждая добровольность участия в данном ТСМ, знание Правил, техники безопасности, о опасности для здоровья и жизни при прохождении маршрута.
В отдельных случаях при прохождении маршрута допускается согласование с МКК (используя средства связи) его изменение, оговоренное при выпуске.
3.4.2.3. МКК рассматривает маршрутные документы составом, оговоренными в «Положении о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях». Проверяется опыт участников и руководителя, знание руководителем планируемого маршрута, график движения и запасные варианты маршрута, аварийные выходы, сложные участки маршрута и способы их преодоления, состав специального снаряжения, контрольные сроки и пункты. В случае необходимости группе назнычается контрольная проверка на местности. Результатом рассмотрения яляется заключение МКК о готовности группы к совершению маршрута.
3.4.2.4. При положительном заключении МКК выдает руководителю экземпляр МК (МЛ), подписанный и зарегистрированный (с присовенным порядковым номером) со штампом МКК. Первый экземпляр маршрутной книжки (заявочная книжка) остается в МКК для контроля за прохождением маршрута.
3.4.2.5. Если документы рассматривались в вышестоящей МКК или ЦМКК ТССР, то копия МК (МЛ) направляется в свою территориальную (контролирующую прохождение маршрута) МКК, в которой проходило предварительное рассмотрение.
3.5. Зачет прохождения маршрута
3.5.1. После совершения маршрута группа составляет отчет о прохождении маршрута, который сдается в выпускающую МКК. Объем отчета и форма его представления, устанавливаются МКК при выпуске группы на маршрут, о чем делается соответствующая запись в МК. Содержание письменного отчета и паспортов ЛП приведены в Приложениях 3-5, Формах 1-5. Вместе с отчетом в МКК представляется МК (МЛ) и документы, подтверждающие факт прохождения маршрута. К письменному отчету прилагается копия МК (МЛ) и электронная версия отчета на дискетах или CD дисках.
3.5.2. Факт прохождения маршрута подтверждают следующие документы:
- Маршрутная книжка с отметками о прохождении контрольных пунктов (квитанции связи с датами, отметки ПСС, организаций, органов власти, таможни, пограничников и др.);
- контрольные записки с перевалов, вершин и пр.;
- материалы, подтверждающие прохождение каждым участником (судном) туристского маршрута и определяющих его сложность технических препятствий:
- фотографии участников группы при прохождении определяющих препятствий;
- фотографии участников в ключевых точках маршрута, по возможности на фоне известных географических элементов;
3.5.2.1. Предоставленные фото-кино-видео метериалы должны отражать:
- при прохождении перевалов и вершин:
- фотографии на подходах (вид на препятствие со стороны подъема и/или спуска) с прорисованным маршрутом движения;
- фотографии на подъеме и спуске (участки различного горного рельефа - скалы, ледники, преодоление трещин и т.д.), отражающие применяемые технические элементы при прохождении сложных участков, их характер и крутизну;
- фотографии на седловине (вершине) (опознание окружающего ландшафта).
- при прохождении водных маршрутов:
- фотографии ключевых мест порогов при их прохождении участниками (судами);
- кинограммы (серии фотографий) и видеоматериалы, подтверждающие прохождение маршрута и определяющих препятствий;
3.5.2.2. Дополнительным подтверждением может быть:
- GPS отметки координат и высот ключевых точек маршрута;
- копии проездных документов всех участников и транспортные документы;
- информация от других групп;
- при наличии выездной МКК – её контрольные отметки;
- на цифровых фотографиях должна быть включена дата и время съемки;
-фотографии экрана технического средства измерения во время измерения;
- предоставление фото-кино-видеоматериалов (при необходимости, по требованию МКК или судейской коллегии соревнвоаний).
Возможны также иные, не оговоренные здесь способы, подтверждающие факт прохождения маршрута участниками.
3.5.3. МКК рассматривает отчет и дает заключение о соответствии категории сложности пройденного маршрута и зачете совершенного маршрута участникам и руководителю, о чем делается соответсвующая запись в отчете и п.14 маршрутной книжки, заверенная подписями и штампом МКК.
3.5.4. При зачете маршрута МКК выдает руководителю и участнику справки о зачете прохождения туристского спортивного маршрута (Приложение 7). В справке приводится нитка маршрута с указанием пройденных ОП и ОФ маршрута.
3.5.4. Для маршрутов I-II к.с. отчет может быть принят в устной форме, для остальных - в письменной форме.
3.5.5. При совершении парусных маршрутах в пограничных зонах с выходом в территориальные или международные воды, на каждое судно дополнительно оформляется «судовая роль» установленного образца, заверяемая печатью ТСО. Заполненная судовая роль, с отметками "приход - отход", сделанными на пограничных КПП, также является документом, подтверждающим прохождение маршрута.
3.6. Права и обязанности руководителя и участников
3.6.1. Обязанности и права руководителя группы.
3.6.1.1. Руководитель группы, как правило, выбирается членами группы, но может в порядке собственной инициативы набрать группу самостоятельно.
3.6.1.2. Руководитель обязан:
- выполнять требования «Правил соревнований по спортивному туризму», «Правил организации и прохождения туристских спортивных маршрутов» и Кодекс путешественника;
- обеспечить подбор членов группы по их туристской квалификации, физической и технической подготовленности и психологической совместимости;
- ознакомиться с районом похода и наметить маршрут;
- изучить сложные участки маршрута и способы их преодоления, подготовить картографический материал;
- оформить маршрутные документы;
- получить, при необходимости, разрешение на посещение районов с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.д.);
- при необходимости решить иные вопросы, необходимые при организации и проведении (страхование жизни и др.) ТСM;
- провести необходимые тренировки группы;
- организовать подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания, составление сметы расходов;
- сообщить в МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута. Если документы рассматривались в вышестоящей МКК или ЦМКК ТССР, то сообщение также направляется в свою территориальную (контролирующую прохождение маршрута) МКК, в которой проходило предварительное рассмотрение;
- согласовать все изменения маршрута и состава группы (до выхода на маршрут) с выпускающей МКК и сообщить об этом в контролирующую МКК;
- соблюдать маршрут и выполнять записанные в МК указания и рекомендации МКК;
- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами. При этом усложнение маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности при его зачете;
- в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и организации сопровождения пострадавшего.
- назначать, в случае временного разделения группы, в каждой подгруппе своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определить им задание, контрольные сроки, порядок действий, взаимодействия и связи;
- обеспечить, и утвердить в МКК, предусмотренное графиком движения по маршруту, разделение группы, состав и квалификацию членов подгрупп и их руководителей в соответствии со сложностью ЛП, содержащихся в маршрутах подгрупп;
- сообщить, при необходимости оказания группе или участнику помощи, о происшедшем несчастном случае в местную спасательную службу, органы внутренних дел, местной власти, а также в МКК;
- оформить отчет о маршруте и представить его МКК. После рассмотрения отчета оформить справки членам группы о совершенном маршруте и сделать соответствующие записи в книжках спортсмена и заверить их. Выдать каждому участнику оформленные справку о зачете маршрута и, взятую у него для внесения записи о зачете маршрута, книжку спортсмена (туриста);
- по результатам прохождения маршрута рекомендовать и помочь оформить участникам соответствующие разряды и звания по дисциплине «маршрут».
3.6.1.3. Руководитель маршрута имеет право:
- проводить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии, назначив в каждой подгруппе своего руководителя;
- после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным, не подготовленным к прохождению заявленного маршрута. Если такая необходимость возникла, турист при первой возможности доставляется в населенный пункт для отправки его к месту жительства;
- передавать, в случае необходимости, руководство маршрутом своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
- требовать разбора действий участников на маршруте;
- обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий на маршруте;
- оформлять документы на маршруты в любых полномочных МКК, имеющих полномочия выпуска на маршруты заявляемой категории сложности по данной дисциплине. Выписанные этими МКК справки о совершенных маршрутов действительны при выпуске на последующие маршруты и присвоении соответствующих разрядов и званий по СТ.
3.6.1.4. Руководителю рекомендуется сообщить в спасательную службу (МЧС, АСФ и пр.) района проведения маршрута (форма №7, Приложение 8) о группе, маршруте, графике движения и контрольных сроках.
3.6.2. Обязанности и права участников маршрута.
3.6.2.1. Участник маршрута обязан:
- выполнять требования «Правил соревнований по спортивному туризму», «Правил организации и прохождения туристских спортивных маршрутов» и Кодекс путешественника;
- выполнять своевременно и четко указания руководителя группы;
- знать о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута, что удостоверяется подписью в МК;
- участвовать в подготовке к маршруту, тренировках и составлении отчета;
- своевременно информировать руководителя похода об ухудшении состояния здоровья;
- в случае необходимости быть готовым к оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего.
3.6.2.2. Участник маршрута имеет право:
- выбирать руководителя маршрута;
- соблюдать личную дисциплину;
- участвовать в выборе и разработке маршрута;
- после окончания похода обсуждать действия руководителя и участников маршрута, в случае несогласия с их действиями, обращаться в туристско-спортивные организации;
-участвовать в разборе туристско-спортивными организациями действий группы и его собственных;
- оформить спортивный разряд (звание) по СТ на основании имеющихся справок о прохождении маршрутов и протоколов соревнований.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1.
КОДЕКС ПУТЕШЕСТВЕННИКА
2.1. Спортивный туризм наиболее полно и органично реализует стремления человека к природной среде обитания, духовному и физическому самосовершенствованию и росту спортивного мастерства.
Туристское спортивное движение объединяет людей, организации, учреждения и фирмы для решения большого числа различных общественно-полезных задач, связанных с охраной среды обитания человека и пропагандой здорового образа жизни.
2.2. Спортивный турист и др. должен руководствоваться законодательством страны, в которой проходит туристско-спортивное мероприятии (ТСМ), настоящими «Правилами…», Хартией туризма и другими международными документами по туризму.
2.3. Спортивный турист должен:
2.3.1. Знать, отправляясь в путешествие, о том, что может его ожидать:
- факторы природной среды, влияющие на безопасность маршрута (состояние снега, уровня воды, прогноз погоды на время путешествия) и состояние своего организма;
- хорошо представлять опасности и трудности, возникающие при проведении ТСМ;
- рассчитать свои возможности в оказании самостоятельной помощи себе или пострадавшему, до прибытия спасателей;
- знать признаки переутомления, переохлаждения и обморожения.
2.3.2. Уметь:
контролировать свое здоровье, соизмерять уровень своей подготовленности со своими
спортивными амбициями;
предпринимать меры по предупреждению и ликвидации аварийной ситуации, оказывать первую доврачебную медицинскую помощь пострадавшим.
2.3.3. Нести свою долю ответственности за безопасность прохождения маршрута и не совершать действий, способных нанести вред другим, себе и природе.
2.3.4. В период организации маршрута посетить МКК, другие комиссии подразделений ТССР (ФСТ), для получения консультаций по проведению ТСМ, оформить маршрутные или иные документы о ТСМ.
2.3.5. Имеет право уведомить о своем ТСМ официальные службы (в России -аварийно-спасательные формирования (АСФ ) , имеющие зону ответственности - район проведения ТСМ ), уведомить своих близких людей.
2.3.6. Уметь думать о других:
- понимать какую ответственность несет за Вас руководитель ТСМ и иметь мужество отказаться от ТСМ или прохождения его отдельных опасных участков, если Вы поняли, что не готовы к нему;
- относиться к участникам своей и других групп (команд) так, как Вам хотелось бы, чтобы другие относились к Вам.
2.3.7. Своим поведением, действиями при проведении ТСМ способствовать установлению дружеских отношений с другими туристскими группами (командами) и местными жителями, учитывать их традиции, обычаи и особенности культуры.
2.3.8. Бережно относиться к природе и не наносить ей ущерба:
- не портить горные склоны и скалы, не вырубать живые деревья и кустарники, останавливаться на ночлег предпочтительнее на уже имеющихся стоянках и использовать имеющиеся костровища и костровые принадлежности;
- не оставлять мусора ни своего, ни того, который вы нашли после других и местных жителей (по возможности утилизировать);
2.3.9. Не нарушать условия жизни животных и растений; не разрушать то, что построено людьми для людей (заградительные изгороди, стенки для укрепления дорог и троп, хижины, постройки, крючья на маркированных маршрутах) и другие элементы туристской инфраструктуры.
2.4. На спортивного туриста, (участника спортивного тура, путешественника) организацию, учреждение и фирму - члена ТССР налагаются обязанности и предоставляются права, закрепленные в Уставе ТССР.
Приложение 2.
Требования по организации и проведению парусных туристских спортивных маршрутов.
1. Требования по составу группы и квалификации участников
1.1. В отличие от других видов туризма, в парусном туризме особую роль играет капитан каждого судна (судоводитель, старший по судну), в соответствии с действующим законодательством полностью отвечающий за обеспечение безопасности плавания.
1.2. Капитаны судов обязаны знать и выполнять Правила плавания по внутренним водным путям и Правила предупреждения столкновения судов в море (для морских районов плавания). Капитанам судов рекомендуется иметь удостоверение на право управления судном в соответствующей акватории (для ВВП — удостоверение яхтенного рулевого II класса или судоводителя с категорией ВВП, для МП — удостоверение яхтенного рулевого I класса или судоводителя с категорией МП).
1.3. Капитан каждого из судов должен иметь опыт плавания в качестве капитана в походе на 1 к.с. ниже заявляемой.
1.4. Для походов 2-4 категории допускается участие в качестве капитана судна туриста, имеющего опыт участия в походе такой же категории в качестве матроса и опыт участия в качестве капитана в походе на 2 к.с. ниже.
1.5. В отношении других участников (матросов) применяются общие правила, действующие в других видах туризма и изложенные в разделе 3 Правил.
1.6. Руководителем группы в парусном походе является, как правило, капитан одного из судов группы, состоящей из двух и более судов.
1.7. Руководитель СП осуществляет подготовку к походу, обеспечивает общее управление группой и координацию совместного плавания. Требования к опыту руководителя аналогичны действующим в других видах туризма.
1.8. Парусные СП всех категорий сложности могут совершаться одним судном, соответствующим по своим характеристикам ожидаемым условиям плавания на маршруте и оснащенным необходимым аварийно-спасательным снаряжением.
1.9. Минимальная численность группы для СП составляет 2 чел. Для малонаселенных районов минимальная численность группы может быть увеличена.
1.10. Одиночные автономные плавания рассматриваются как путешествия и не засчитываются в качестве СП. Однако опыт таких плаваний засчитывается при последующем участии в СП.
2. Обеспечение безопасности
2.1. Общие положения
2.1.1. Туристские парусные суда должны по своей мореходности, конструкции, ходовым качествам, условиям пребывания экипажа соответствовать району плавания и ожидаемым условиям плавания на маршруте.
2.1.2. Судно должно быть оборудовано как парусным вооружением, так и вёслами или мотором. При отсутствии мотора должно быть обеспечена возможность эффективного движения судна физической силой экипажа.
2.1.3. При пробое или заливании корпуса, а для надувных судов при полной потере воздуха любой из надувных секций, судно с находящимся на нем экипажем должно оставаться на плаву, не переворачиваясь. Плавучесть и остойчивость при аварии обеспечиваются секционированием баллонов надувных судов и наличием запаса плавучести в виде воздушных ящиков, пенопласта или надежно закрепленных надувных камер для судов других типов. Рекомендуемый минимальный объем запаса плавучести (емкостей непотопляемости) на каждого члена экипажа приведен в таблице 3.
Таблица 3
Категория сложности походов
|
I
|
II
|
III-IV
|
V-VI
|
Объем, л
|
50
|
75
|
100
|
125
|
Гермоупаковки с вещами и припасами, надежно закрепленные на судне, считаются емкостями непотопляемости с учетом фактического запаса их плавучести.
2.1.4. Надежность крепления баллонов надувного судна к его раме должна быть обеспечена как в нормальном положении, так и в случае переворота судна. Крепление баллонов не должно ослабляться при потере избыточного давления.
2.1.5. Конструкция парусного вооружения должна предусматривать возможность уменьшения площади (рифления), а также полной уборки и постановки парусов на воде.
2.1.6. По вопросам обеспечения безопасности плавания, снабжения судна и снаряжения экипажа рекомендуется руководствоваться "Дополнениями к Специальным Правилам по элементам конструкции, оборудованию, снабжению обитаемых яхт и индивидуальному снаряжению членов их экипажей СП ПКС 98 " для малых яхт.
2.2. Снабжение и снаряжение.
2.2.1. Снабжение каждого из судов группы для походов всех категорий сложности должно включать буксирный конец, водоотливные средства для каркасных судов или воздушную помпу для надувных судов (для групп на одном судне в походах III-VI к.с. дополнительно запасную помпу), компас (в том числе и при наличии прибора GPS) и карту района плавания, якорь, спасательный круг или бросательный конец с легкостью, фонарь, аптечку первой помощи, соответствующую по минимальному составу автомобильной аптечке, средства связи и сигнализации. В снабжение судна для походов III-VI к.с. рекомендуется плавучий якорь.
Должны быть выполнены требования к снабжению судна, предъявляемые действующими правилами для маломерных судов соответствующего типа.
2.2.2. Коллективное снаряжение и спасательные средства
Каждое из судов группы должно быть готово в случае необходимости к автономному плаванию, для чего на нем должен иметься запас продуктов, пресной воды (при плавании по водоемам с соленой водой), снаряжение для ночлега и приготовления пищи.
При проведении СП V-VI к.с. одним судном в его обязательное снабжение включается надувная лодка или плот вместимостью равной численности экипажа, снабженные собственным устройством для наполнения.
2.2.3. Индивидуальное снаряжение и спасательные средства.
Во время плавания участники должны быть в спасжилетах и иметь при себе герметичный аварийный пакет (средства для разжигания огня, документы) и нож. У каждого участника должен быть непромокаемый (брызгозащитный) костюм и как минимум один запасной комплект теплой одежды в гермоупаковке.
В походах III-VI к.с. спасательный жилет должны быть снабжен кроч-стропом (лямками между ног). В походах IV-VI к.с. рекомендуется, а для одиночных плаваний всех к.с. обязателен страховочный пояс со страховочным линем. При одиночном плавании рулевой должен быть постоянно пристегнут страховочным линем.
2.2.3. Средства связи.
В походах всех категорий сложности групп из 2 и более судов рекомендуется, а для III к.с. и выше обязательно наличие на каждом судне радиостанций с дальностью связи на воде не менее 5 км для связи между судами группы. При плавании в населенных районах, обеспеченных мобильной телефонной связью, вместо радиосвязи может использоваться телефонная связь.
Для походов с выходом в территориальные или международные воды суда должны иметь (рекомендуются) радиостанции морского диапазона.
2.3. Организация движения группы
2.3.1. Капитаны судов должны знать намеченную нитку маршрута, особенности его прохождения, порядок движения, порядок связи, сигналы взаимодействия судов и управления группой.
2.3.2. При следовании по маршруту необходимо вести постоянное наблюдение за остальными судами группы, особенно за головными, флагманским и замыкающим.
2.3.3. Расстояние между судами на маршруте должно обеспечивать постоянно зрительное наблюдение за всеми судами группы, управление группой и, в случае необходимости, немедленное принятие мер для оказания помощи.
2.3.4. Не рекомендуется плавание в темное время суток и в условиях ограниченной видимости.
2.3.5. При ухудшении погоды, усилении ветра и волнения, при образовании тумана руководитель должен принять меры для отвода группы в ближайшее укрытие и другие меры для обеспечения безопасности экипажей и судов.
2.3.5. Группа должна регулярно прослушивать радиопередачи для получения прогноза погоды в районе похода.
|
