«15» февраля 2016 года
ИСХ № 39
Руководителю Кемеровского УФАС России
Кухарской Н.Е.
650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА»
(ОГРН: 1124205007080, ИНН: 4205242618)
Адрес: 650000. г. Кемерово, ул. Красная, 19А, оф. 203
телефон: 83842 390-333
9-na9@mail.ru
Ответчик:
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области;
Адрес: Кемеровская область, 650040, г. Кемерово, пр. Советский, 74.; (3842) 36-09-14; ответственное должностное лицо: Мартынова Олеся Сергеевна.
E-mail: 3105@opfr.kuzbass.net;
АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).
ЭТП: http://etp.zakazrf.ru
ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
Обжалуемые действия:
Руководствуясь положениями ст. 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ), ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» обращается к Вам с жалобой на действия заказчика, аукционной комиссии, нарушающие права и законные интересы участника закупки, а именно – необоснованное отклонение заявки на участие в электронном аукционе.
Доводы жалобы:
01 февраля 2016 года заказчиком было размещено извещение на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).
Извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме присвоен № 0239100000116000009.
Место проведения аукциона в электронной форме: электронная площадка в сети Интернет по адресу: http://etp.zakazrf.ru
В данном извещении установлены следующие сроки:
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 09.02.2016 04:00
Дата окончания срока рассмотрения заявок: 15.02.2016
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 18.02.2016 11:25
Заявителем жалобы была подана заявка на участие в данном аукционе в электронной форме..
Заявка заявителя жалобы аукционной комиссией отклонена: « Уведомляем Вас о том, что вашей заявке № 679211, номер в протоколе 13 'отказано в допуске к участию' в эл. аукционе № 0239100000116000009 Причина отказа: В связи с техническим ограничением количества символов, предоставляемых оператором электронной площадки, см. прикрепленный файл "Протокол №8"»
Причина отказа:
Согласно п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в электронном аукционе в случае непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона 05.04.2013г. № 44-ФЗ.
В соответствии с ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, разделом 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным данной документацией и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В пункте 3.2.4. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 содержится требование к материально-техническому обеспечению, в том числе указано, что используемые строительные материалы, изделия и конструкции должны быть новыми.
В подпункте 12 пункта 3.2.9. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 содержится требование к материалам, в том числе указано, что у сухой выравнивающей смеси (ровнителя для пола) минимальная толщина нанесения должна быть – 10 мм, максимальная толщина нанесения должна быть – 50 мм.
В заявке участника электронного аукциона отсутствуют данные показатели, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
Согласно п.2 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в электронном аукционе в случае несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе.
В соответствии с ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, разделом 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным данной документацией и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В подпункте 19 пункта 3.2.9. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 содержится требование об использовании при выполнении работ датчика движения инфракрасного, время выдержки включения должно быть регулируемым - от 5 сек. до 480 сек., порог срабатывания датчика должен быть регулируемым - от 5 лк до дневного света.
В пункте 19 заявки участник электронного аукциона предлагает использовать при выполнении работ датчик движения инфракрасный, время выдержки включения датчика регулируемое 100 сек., порог срабатывания датчика регулируемый 5 лк, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и подпункту 19 пункта 3.2.6. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
Пункты 4,8 заявки участника электронного аукциона не содержат конкретных показателей по материалу изготовления унитаза и умывальника, предлагаемых участником электронного аукциона для использования при выполнении работ, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
Считаем действия аукционной комиссии по отклонению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме незаконными и необоснованными.
Считаем, что заявка была подана в полном соответствии с требованиями заказчика, аукционной документации и законодательства.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Участник размещения заказа подготовил заявку в полном соответствии с законом и аукционной документацией, а именно:
В первой части заявки заявитель жалобы указал:
«Изучив аукционную документацию, мы выражаем согласие на выполнение работ и заявляемся на участие в электронном аукционе на Выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)»
Раздел 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 устанавливает требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме:
Подача заявок на участие в аукционе в электронной форме (далее – электронный аукцион) осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника аукциона на поставку товара в случае, если участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации об электронном аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об электронном аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара
Учитывая вышеизложенное, ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА», выразили согласие на выполнение работ и заявились на участие в электронном аукционе на Выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в том числе, выразили согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, что, в свою очередь подразумевает использование новых строительных материалов, изделий и конструкций (в соответствии с п. 3.2.4. документации об электронном аукционе №АЭ 08-16).
Ответчик указывает, что в подпункте 12 пункта 3.2.9. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 содержится требование к материалам, в том числе указано, что у сухой выравнивающей смеси (ровнителя для пола) минимальная толщина нанесения должна быть – 10 мм, максимальная толщина нанесения должна быть – 50 мм.
В заявке участника электронного аукциона отсутствуют данные показатели, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
В заявке заявителя жалобы в подпункте 12 указано: Сухая выравнивающая смесь (ровнитель для пола). Цвет серый, размер частиц наполнителя - 1,2 мм, на основе цементного вяжущего. Марка по прочности М200, средняя плотность при эксплуатации 2000 кг/м3. толщина нанесения – 10 мм, Возможность укладки напольных покрытий –3 суток, готовность для пешеходного движения –24 ч. Температура при проведении работ: +5 ºС +25ºС. Сухая смесь взрыво- и пожаробезопасна, не токсична, не содержит асбестовых волокон. Производство Россия
Согласно Инструкции по заполнению заявки, участник аукциона заполняет заявку в соответствии с порядком, определенном электронной площадкой.
Участнику аукциона предлагается дать свои предложения по функциональным и качественным характеристикам товаров, которые он намерен поставить или использовать при выполнении работ или оказании услуг (наименование, товарный знак, марка, производитель, качественные, технические и иные характеристики), позволяющие однозначно определить предлагаемые участником аукциона товары.
Считаем предложение ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» по сухой выравнивающей смеси (ровнитель для пола) полностью соответствующим п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16, инструкции по заполнению заявки, так как:
Учитывая потребность Заказчика: «Сухая выравнивающая смесь (ровнитель для пола).
Цвет серый или белый, размер частиц наполнителя - не более 1,2 мм, должен быть на основе цементного вяжущего. Марка по прочности не менее М200, средняя плотность при эксплуатации не более 2000 кг/м3. Минимальная толщина нанесения – 10 мм, максимальная толщина нанесения – 50 мм. Возможность укладки напольных покрытий – не более 3 суток, готовность для пешеходного движения – не позднее 24 часов. Температура при проведении работ: от +5 ºС до +25ºС. Сухая смесь должна быть взрыво- и пожаробезопасна, не токсична, не содержать асбестовых волокон», предлагаем к использованию материал с конкретными показателями, указанными в заявке на участие ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА»: «Сухая выравнивающая смесь (ровнитель для пола). Цвет серый, размер частиц наполнителя - 1,2 мм, на основе цементного вяжущего. Марка по прочности М200, средняя плотность при эксплуатации 2000 кг/м3. толщина нанесения – 10 мм, Возможность укладки напольных покрытий –3 суток, готовность для пешеходного движения –24 ч. Температура при проведении работ: +5 ºС +25ºС. Сухая смесь взрыво- и пожаробезопасна, не токсична, не содержит асбестовых волокон. Производство Россия»
По информации с сайта производителя : http://www.gerkules.ru/catalog/floor/coarse_screed_for/ :
В инструкции по заполнению заявки нет полного и точного описания параметров и характеристик, учитывающих требования Заказчика к конкретным показателям материалов, а именно, отсутствует разъяснение по применению диапазонных значений, а также диапазона значений, в которые входят максимальные и минимальные показатели.
В технических характеристиках сухой выравнивающей смеси (ровнителя для пола) на сайте производителя товара указана рекомендуемая толщина слоя в диапазоне от 10 до 50 мм.
Следовательно ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» в своем предложении по данному материалу, указали толщину нанесения сухой самовыравнивающей смеси (ровнителя для пола) - 10 мм, что полностью соответствует требованиям Заказчика, п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16, инструкции по заполнению заявки и информации с сайта производителя товара и является конкретным показателем.
Также, Ответчик указывает, что в подпункте 19 пункта 3.2.9. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16 содержится требование об использовании при выполнении работ датчика движения инфракрасного, время выдержки включения должно быть регулируемым - от 5 сек. до 480 сек., порог срабатывания датчика должен быть регулируемым - от 5 лк до дневного света.
В пункте 19 заявки участник электронного аукциона предлагает использовать при выполнении работ датчик движения инфракрасный, время выдержки включения датчика регулируемое 100 сек., порог срабатывания датчика регулируемый 5 лк, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и подпункту 19 пункта 3.2.6. раздела 3 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
В заявке заявителя жалобы в подпункте 19 указано: Датчик движения инфракрасный. Номинальное рабочее напряжение 230В, номинальная частота 50Гц, время выдержки включения датчика регулируемое 100 сек., порог срабатывания датчика регулируемый 5 лк потребляемая мощность датчика во включенном состоянии – 0,45Вт, сечения присоединяемых проводников 1,5 мм2, диапазон рабочих температур -20ºС +45 ºС, мощность 1100 Вт, масса изделия 0,16 кг, способ установки – настенно-потолочный, угол обзора 180º, дальность – 10 м, степень защиты IP44, цвет корпуса – белый. ГОСТ Р 51324.2.1-2012. Производство Россия
Считаем предложение ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» по Инфракрасному датчику движения полностью соответствующим п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16, инструкции по заполнению заявки, так как:
Инфракрасные датчики движения имеют необходимые регулировки, позволяющие тонко настраивать порог срабатывания и время выдержки включения датчика.
Заказчиком в требованиях к данному материалу было указано: «Датчик движения инфракрасный. Номинальное рабочее напряжение 230В, номинальная частота 50Гц, время выдержки включения датчика регулируемое от 5 сек. до 480 сек., порог срабатывания датчика регулируемый от 5 лк до дневного света, потребляемая мощность датчика во включенном состоянии – 0,45Вт, сечения присоединяемых проводников 0,75-1,5 мм2, диапазон рабочих температур от -20ºС до +45 ºС, мощность 1100 Вт, масса изделия не более 0,17 кг, способ установки – настенно-потолочный, угол обзора не менее 180º, дальность – 10 м, степень защиты не менее IP44, цвет корпуса – белый. ГОСТ Р 51324.2.1-2012.», а ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» предложили к использованию: «Датчик движения инфракрасный. Номинальное рабочее напряжение 230В, номинальная частота 50Гц, время выдержки включения датчика регулируемое 100 сек., порог срабатывания датчика регулируемый 5 лк потребляемая мощность датчика во включенном состоянии – 0,45Вт, сечения присоединяемых проводников 1,5 мм2, диапазон рабочих температур -20ºС +45 ºС, мощность 1100 Вт, масса изделия 0,16 кг, способ установки – настенно-потолочный, угол обзора 180º, дальность – 10 м, степень защиты IP44, цвет корпуса – белый. ГОСТ Р 51324.2.1-2012. Производство Россия»
Следовательно ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» в своем предложении по данному материалу, указали время выдержки включения датчика регулируемое 100 сек., порог срабатывания датчика регулируемый 5 лк, что полностью соответствует требованиям Заказчика, п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16, инструкции по заполнению заявки и является конкретным показателем.
Ответчик указывает, что пункты 4,8 заявки участника электронного аукциона не содержат конкретных показателей по материалу изготовления унитаза и умывальника, предлагаемых участником электронного аукциона для использования при выполнении работ, что не соответствует требованиям п.3 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16.
Заказчиком в требованиях к данному материалу было указано: ПУНКТ 4: Унитаз фаянсовый, фарфоровый или полуфарфоровый, компактного типа, с цельнолитой полочкой. Должен быть напольный, с арматурой, системой нижнего подвода воды, с жестким сиденьем с антибактериальным покрытием, горловина (желоб) смещен к центру. Смыв должен быть круговой (душевой), выпуск косой. Основные габаритные размеры унитаза должны быть: высота (Н) 460-500 мм, длина (L) не менее 575 мм, ширина (В) 340 или 360 мм. Сливной бачок с кнопочным сливом с расходом воды от 6 до 8 л за один слив, с верхним пуском, устанавливаемый на унитазе. Размеры бачка должны быть взаимоувязаны с присоединительными размерами унитаза, наполнительной и спускной арматуры. ГОСТ 30493-96.
ПУНКТ 8: Умывальник фаянсовый, фарфоровый или полуфарфоровый, с арматурой, контролем перелива, с отверстием в полочке для установки смесителя. Габаритные размеры: ширина (В) должна быть 42-50 см и глубина (Н) должна быть от 13,5 см до 15 см. Расстояние от стены (место крепления) до центра выпускного отверстия (l) должно быть не менее 18 см. Модель раковины должна быть совместима со смесителем для возможности установки и надежного крепления. ГОСТ 30493-96.
В заявке ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» указано:
Пункт 4: Унитаз фаянсовый, полуфарфоровый, компактного типа, с цельнолитой полочкой. Напольный, с арматурой, системой нижнего подвода воды, с жестким сиденьем с антибактериальным покрытием, горловина (желоб) смещен к центру.
Смыв круговой, выпуск косой. Основные габаритные размеры унитаза: высота (Н) 480 мм, длина (L) 575 мм, ширина (В) 340 мм. Сливной бачок с кнопочным сливом с расходом воды 6 л за один слив, с верхним пуском, устанавливаемый на унитазе. Размеры бачка взаимоувязаны с присоединительными размерами унитаза, наполнительной и спускной арматуры. ГОСТ 30493-96. Производство Россия
Пункт 8: Умывальник фаянсовый, полуфарфоровый, с арматурой, контролем перелива, с отверстием в полочке для установки смесителя. Габаритные размеры: ширина (В) 45 см и глубина (Н) 15 см. Расстояние от стены (место крепления) до центра выпускного отверстия (l) 18 см. Модель раковины совместима со смесителем для возможности установки и надежного крепления. ГОСТ 30493-96. Производство Россия
В инструкции по заполнению заявки нет полного и точного описания параметров и характеристик, учитывающих требования Заказчика к конкретным показателям материалов, а именно, отсутствует разъяснение по применению запятой при перечислении характеристик, что означает запятая при перечислении характеристик, что требуется выбрать: один показатель или необходимо поставить товар со всеми показателями через запятую.
Так как в требования Заказчика к вышеуказанным материалам, все характеристики указаны через запятую, а запятая по правилам русского языка служит для разделения однородных членов предложения, можно сделать вывод, что заказчику необходим материал со всеми характеристиками, перечисленными через запятую, а так как союз «ИЛИ» в русском языке является разделительным, следовательно показатель материала в части «фафоровый или полуфарфоровый» указывает на то, что необходимо поставить материал либо фафоровый, либо полуфарфоровый.
В свою очередь ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» предложили материал, а именно:
- Унитаз фаянсовый, полуфарфоровый, компактного типа, с цельнолитой полочкой. Напольный, с арматурой, системой нижнего подвода воды, с жестким сиденьем с антибактериальным покрытием, горловина (желоб) смещен к центру. Смыв круговой, выпуск косой. Основные габаритные размеры унитаза: высота (Н) 480 мм, длина (L) 575 мм, ширина (В) 340 мм. Сливной бачок с кнопочным сливом с расходом воды 6 л за один слив, с верхним пуском, устанавливаемый на унитазе. Размеры бачка взаимоувязаны с присоединительными размерами унитаза, наполнительной и спускной арматуры. ГОСТ 30493-96. Производство Россия
- Умывальник фаянсовый, полуфарфоровый, с арматурой, контролем перелива, с отверстием в полочке для установки смесителя. Габаритные размеры: ширина (В) 45 см и глубина (Н) 15 см. Расстояние от стены (место крепления) до центра выпускного отверстия (l) 18 см. Модель раковины совместима со смесителем для возможности установки и надежного крепления. ГОСТ 30493-96. Производство Россия
Следовательно ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» в своем предложении по данным материалам, указали материал изготовления унитаза и умывальника фаянсовый, полуфарфоровый, что полностью соответствует требованиям Заказчика, п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, разделу 4 документации об электронном аукционе №АЭ 08-16, инструкции по заполнению заявки и является конкретным показателем.
ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» в составе первой части заявки для участия в данном аукционе предоставило согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а так же конкретные показатели товаров указанных в требованиях к используемым материалам.
Считаем, что аукционная комиссия необоснованно отклонила первую часть заявки ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА» на участие в электронном аукционе № 0239100000116000009 на Выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).
На основании вышеизложенного, просим:
Приостановить процедуру проведения электронного аукциона до рассмотрения жалобы по существу.
Признать аукционную комиссию нарушившей требования закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Признать жалобу обоснованной.
Признать протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе несоответствующим требованиям законодательства и аннулировать его.
Обязать заказчика (аукционную комиссию) устранить нарушения закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем повторного рассмотрения первых частей заявок в соответствии с законодательством РФ.
Принять решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания, об устранении указанных нарушений.
Директор ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА»
Дмитриев В.В.__________________________________
м.п.
|
