Приказ 04. 2013 г г. Москва №235 Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов мчс россии (в ред приказа мчс россии от 15. 08. 2013 №537)
|
Скачать 1.17 Mb.
|
«Неудовлетворительно», если не выполнены условия по предыдущей оценке. Выполнение функций по управлению ГО оценивается с учётом методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности территориальных органов МЧС России в области ГО и предупреждения ЧС. 2.1.3. Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению а) Состояние и готовность системы управления территориального органа управления МЧС России оцениваются: «Хорошо», если: нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации по организации управления соответствуют требованиям федерального законодательства; руководящие документы по вопросам организации управления (приказы, инструкции и т.п. приказ об организации оперативного реагирования, об организации оповещения информирования, приказы о создании оперативного штаба (далее ОШ), подвижного пункта управления (далее - ППУ), оперативных групп (далее - ОГ), об организации работы по межведомственному взаимодействию, приказ, регламентирующий организацию работы по информационному обмену в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), приказы по разработке паспортов территорий, созданию и ведению баз данных, ЗО-моделей, о назначении ответственных лиц за организацию работы по использованию данных дистанционного зондирования Земли, повседневной и оперативной деятельности территориальных органов управления МЧС России и т.п., разработаны в полном объеме, содержание и оформление документов соответствует требованиям нормативных правовых актов МЧС России; разработано 100% планов на мирное (план приведения территориального органа МЧС России в готовность к применению по предназначению. Полнота разработки и реальность планов действий: план предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; план предупреждения и ликвидации ЧС в период возникновения природных пожаров; план применения сил и средств для тушения природных пожаров; план мероприятий по смягчению рисков и реагирования на ЧС в паводкоопасный период; план применения сил и средств РСЧС по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод и ликвидации последствий ЧС в паводкоопасный период; план прикрытия автомобильных дорог) и на военное время, определяющих вопросы организации управления, содержание и оформление планов соответствуют требованиям руководящих документов и согласованы в части, касающейся, с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, взаимодействующими структурами министерств и ведомств, функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -Фи ТП РСЧС); имеются установленные для территориального органа МЧС России стационарные и ППУ, укомплектованные необходимыми основными и резервными источниками электроснабжения, системами жизнеобеспечения, средствами связи и автоматизированного управления, оповещения и информирования;** на пунктах управления имеются помещения (места) для дежурства, отдыха и приема пищи, обеспечивающие деятельность органа управления для максимального количества личного состава в соответствии с расчетом; автоматизированные рабочие места пунктов управления, автомобильной техники оперативных групп и их укомплектованность документацией, оргтехникой и средствами связи обеспечивают выполнение задач по предназначению группами (расчетами) органа управления, оперативной группой в соответствии с возложенными задачами; пункты управления, автомобильная техника оперативных групп обеспечены основными и резервными источниками электроснабжения, время включения резервных источников электроснабжения не превышает 5 минут, имеются резервные источники освещения; укомплектованность пунктов управления, автомобильной техники оперативных групп материальными и техническими средствами соответствует табелю оснащенности не менее чем на 90%, запасы материальных средств обеспечивают автономную работу органа управления, оперативной группы в течение 3 суток; если повседневный пункт управления оценен на «хорошо», запасный и подвижный пункты управления, автомобильная техника оперативной группы территориального органа МЧС России и не менее трех местных гарнизонов пожарной охраны оценены не ниже, чем на «удовлетворительно»; организовано и проводится оповещение и доведение информации при угрозе и возникновении ЧС до органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, взаимодействующих органов управления ведомственных структур; время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) не превышает установленных нормативов; время оповещения и сбора личного состава (сотрудников) территориального органа МЧС России соответствует планам, при этом в установленные сроки прибыло не менее 90% личного состава; определены составы ОШ, ППУ, оперативных (специальных) групп, смен боевых расчетов, задачи и обязанности должностных лиц, их укомплектованность составляет не менее 90%; организовано участие в управлении РСЧС в пределах своей компетенции; организовано взаимодействие между территориальными органами МЧС России и постоянно действующими органами управления Ф и ТП РСЧС;** организовано взаимодействие и координация деятельности соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области ГО;** организован информационный обмен и доведение данных дистанционного зондирования Земли до взаимодействующих органов управления Ф и TTI РСЧС; организовано и обеспечивается своевременное информирование населения в местах массового пребывания людей с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования, определен порядок оповещения населения в населенных пунктах с использованием имеющихся возможностей и средств оповещения, время информирования населения не превышает установленных нормативов; разработаны и выполняются планы проведения командно-штабных учений (далее - КШУ) и командно-штабных тренировок (далее - КШТ) с органами местного самоуправления, тренировок ОШ, ППУ, ОГ; организовано и производится оповещение территориальных органов МЧС России, подразделений МЧС России; готовность, укомплектованность техническими средствами передачи информации, обеспеченность материальными средствами ОГ составляет не менее 90%; готовность, укомплектованность техническими средствами передачи информации, обеспеченность материальными средствами ППУ составляет не менее 90%, ППУ обеспечивает управление подчиненными и взаимодействующими органами управления Ф и ТП РСЧС и работу должностных лиц в районе ЧС в любых условиях обстановки; ОГ гарнизонов пожарной охраны к действиям по предназначению готовы, укомплектованность техническими средствами передачи информации, обеспеченность материальными средствами составляет не менее 90%. «Удовлетворительно», если: разработано не менее 90% руководящих документов по вопросам организации управления (приказы, инструкции и т.п.); разработано не менее 90% планов на мирное (полнота разработки и реальность планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС) и военное время, определяющих вопросы организации управления и взаимодействия, содержание и оформление планов соответствует требованиям руководящих документов и согласованы в части касающейся, с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, взаимодействующими структурами министерств и ведомств Ф и III РСЧС: время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) превышает установленный норматив, но не более чем на одну минуту; время оповещения и сбора личного состава территориального органа МЧС России соответствует планам, при этом в установленные сроки прибыло не менее 80%; имеются установленные для территориального органа МЧС России стационарные и ППУ, не доукомплектованные источниками электроснабжения, средствами связи и автоматизированного управления, оповещения и информирования, но в целом обеспечивают управление, связь и оповещение при выполнении задач по предназначению; на пунктах управления имеются помещения (места) для дежурства личною состава в соответствии с расчетом; автоматизированные рабочие места пунктов управления, автомобильной техники оперативных групп и их укомплектованность средствами связи обеспечивают выполнение задач по предназначению группами (расчетами) органа управления, оперативной группой в соответствии с возложенными задачами; пункты управления, автомобильная техника оперативных групп обеспечены основными и резервными источниками электроснабжения, время включения резервных источников электроснабжения не превышает 5 миггут; пункты управления, автомобильная техника оперативных групп укомплектованы необходимыми материальными и техническими средствами, обеспечивающими автономную работу органа управления, оперативной группы в течение 3 суток; если повседневный пункт управления оценен не ниже чем на «удовлетворительно», запасный, подвижньгй пункты управления, автомобильная техника оперативной группы территориального органа МЧС России и не менее трех местных гарнизонов пожарной охраны оценены на «удовлетворительно», при этом допускается получение оценки «неудовлетворительно» за состояние и готовность автомобильной техники не более чем одной оперативной группы местных гарнизонов пожарной охраны; составы ОШ, ППУ, оперативных (специальных) групп, смен боевых расчетов определены, но задачи и обязанности должностных лиц, им не конкретизированы, укомплектованность составляет не менее 80%; участие в управлении РСЧС в пределах своей компетенции организовано не в полном объёме; организовано взаимодействие между территориальными органами МЧС России, органами повседневного управления Ф и ТП РСЧС и не менее чем с 80% сил. привлекаемых для АСР при ЧС; взаимодействие и координация деятельности при решении задач в области ГО организованы не менее чем с 80% соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; организовано и обеспечивается информирование населения в местах массового пребывания людей с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования, определен порядок оповещения населения не менее 80% населенных пунктов с использованием имеющихся возможностей и средств оповещения; разработаны, но выполняются не в полном объеме планы проведения ЮЛУ и КШТ с органами местного самоуправления, тренировок с ОШ, ППУ. ОГ; организовано и производится оповещение территориальных органов МЧС4 России, подразделений МЧС России; организовано взаимодействие с 90% Ф и ТП РСЧС субъекта Российской Федерации; заключены соглашения и регламенты межведомственного информационного обмена на 90%; готовность, укомплектованность техническим и средствам и передач и информации, обеспеченность материальными средствами ОГ составляет не менее 80%; готовность, укомплектованность техническими средствами передачи информации, обеспеченность материальными средствами ППУ составляет гге менее 80%; ОГ гарнизонов пожарной охраны к действиям по предназначению готовы, укомплектованность техническими средствами передачи информации, обеспеченность материальными средствами составляет не менее 80%. «Неудовлетворительно», если не выполнены условия по предыдущей оценке. б) Состояние и готовность систем связи и оповещения оцениваются: «Хорошо», если: планирование, организация и обеспечение связи соответствуют распоряжению по связи вышестоящего органа управления и решению начальника территориального органа МЧС России по организации управления и связи, документы плана связи соответствуют требованиям руководящих документов; узлы связи пунктов управления укомплектованы необходимыми средствами связи, автоматизированного управления, оповещения и оперативно-технической документацией, организована связь с пунктов управления со старшими и взаимодействующими органами управления, органами исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, подчиненными органами управления, организациями, подразделениями МЧС России; узел связи (средства связи) ППУ поддерживается в готовности к обеспечению органов управления связью в зоне ЧС, имеет выход на единую сеть электросвязи Российской Федерации; организована связь с начальником территориального органа МЧС России при убытии его на пункты управления своего и подчиненных ему органов управления, а также в районы ЧС; состояние узлов связи пунктов управления, их техническое обеспечение, организация дежурства, уровень профессиональной подготовки должностных лиц обеспечивают выполнение возложенных задач и поддержание узлов связи в готовности к применению; организован и ведется контроль за созданием запасов мобильных средств оповещения и планирование их использования; организован и ведется контроль за созданием (реконструкцией) и состоянием готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, обеспечивающей охват не менее 80% населения; организовано и обеспечивается оповещение должностных лиц территориального органа МЧС России, подчиненных органов управления, подразделений МЧС России; организовано и своевременно проводится техническое обслуживание средств связи, оповещения и АСУ территориального органа МЧС России; в территориальном органе МЧС России имеются комплексы программно-технических средств и автоматизированных систем и обеспечено их подключение к системе передачи данных МЧС России; обеспеченность средствами связи ОГ гарнизонов пожарной охраны составляет не менее 90%; средства связи ППУ поддерживаются в готовности к обеспечению связью органов управления в районе ЧС, в том числе с использованием цифровой сети связи МЧС России с интеграцией услуг (укомплектованность средствами связи составляет не менее 90%) и позволяют выполнять задачи по предназначению; организовано взаимодействие с администрацией субъекта Российской Федерации по вопросам создания «Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - система-112). администрацией субъекта Российской Федерации издан правовой акт и утвержден план работ по созданию системы-112; создана межведомственная рабочая группа по созданию системы-112, своевременно проводятся её" заседания, определены места размещения центра обработки вызовов, резервного центра обработки вызовов, перечень взаимодействующих с системой-112 дежурно-диспетчерских служб; имеется утвержденное администрацией субъекта Российской Федерации и согласованное с МЧС России техническое задание на создание системы-112, начаты работы по её проектированию. «Удовлетворительно», если: планирование, организация и обеспечение связи соответствует требованиям распоряжения по связи вышестоящего органа управления и решения начальника территориального органа МЧС России по организации управления и связи менее чем на 80% от предъявляемых требований, планирование связи выполнено с отступлениями от требований нормативных документов; узлы связи пунктов управления территориальных органов МЧС России укомплектованы необходимыми средствами связи не менее чем на 50%. при этом укомплектованность основными видами средств связи составляет не менее 75%; узел связи (средства связи) ППУ поддерживается в готовности к обеспечению органов управления связью в зоне ЧС, однако не организована привязка узла связи ППУ для выхода в единую сеть электросвязи Российской Федерации; связь начальника территориального органа МЧС России при убытии его на пункты управления своего и подчиненных ему органов управления, а также в районы ЧС организована в объеме не более чем на 80% от предъявляемых требований: состояние узлов связи пунктов управления, организация дежурства и уровень подготовки должностных лиц не в полной мере обеспечивают выполнение возложенных задач и поддержание узлов связи в готовности к применению в соответствии с критериями оценки Руководства по эксплуатации стационарных узлов связи; контроль за созданием и содержанием запасов мобильных средств оповещения организован не в полной мере; недостаточно эффективно организован и ведется контроль за созданием (реконструкцией) и состоянием готовности локальных систем оповещения (далее ЛСО) в районах размещения потенциально опасных объектов и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, обеспечивающей охват не менее 70% населения; оповещение должностных лиц территориального органа МЧС России и подчиненных органов управления, подразделений МЧС России обеспечивается не более чем на 80%; организация мероприятий по технической эксплуатации техники связи, оповещения и АСУ не в полной мере соответствует требованиям нормативных документов, техническое обслуживание проводится несвоевременно и не превышает 80% от требуемого объема; в территориальном органе МЧС России имеются комплексы программно-технических средств, но не обеспечено их подключение к сети передачи данных МЧС России; обеспеченность средствами связи ОГ гарнизонов пожарной охраны составляет не менее 80%; средства связи ППУ поддерживаются в готовности к обеспечению связью органов управления в районе ЧС, в том числе с использованием цифровой сети связи МЧС России с интеграцией услуг (укомплектованность средствами связи не менее 80%); организовано взаимодействие с администрацией субъекта Российской Федерации по вопросам создания системы-112, администрацией субъекта Российской Федерации издан правовой акт по созданию системы-112, подготовлен, но не утвержден план работ по созданию системы-112; создана межведомственная рабочая группа по созданию системы-112. её заседания не проводятся, не определены места размещения центра обработки вызовов или резервного центра обработки вызовов, не определен перечень взаимодействующих с системой-112 дежурно-диспетчерских служб; разработано техническое задание на создание системы-112 и находится на согласовании в МЧС России. |
Похожие:
 |
Инструкция по проверке и оценке деятельности территориальных управлений... Требованиями приказа мчс россии от 30. 11. 2005 №859 «О совершенствовании воспитательной работы в системе мчс россии», методических... |
 |
Инструкция по организации деятельности объектовых подразделений федеральной... Основные полномочия и функции территориальных органов управления мчс россии и объектовых подразделений фпс мчс россии |
|
Рабочая программа профессиональной подготовке пожарных подготовлена... Государственной противопожарной службы мчс россии от 29. 02. 2003г.; Программы первоначальной подготовки спасателей мчс россии от... |
|
Методические рекомендации отражают основные положения действующих... Методические рекомендации предназначены для должностных лиц центрального аппарата мчс россии, региональных центров по делам гражданской... |
|
Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях... Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции |
|
Приказ мвд россии от 02. 04. 2013 n 187 "о признании утратившим силу... Перечень нормативных правовых актов умвд россии по Оренбургской области, регулирующих оперативно – служебную деятельность, сведения... |
|
Приказ от 2 августа 2013 г. N 891 об утверждении федерального государственного... Приказ Минобрнауки России от 02. 08. 2013 n 891 (ред от 09. 04. 2015) "Об утверждении федерального государственного образовательного... |
|
Приказ от 2 августа 2013 г. N 741 об утверждении федерального государственного... Приказ Минобрнауки России от 02. 08. 2013 n 741 (ред от 09. 04. 2015) "Об утверждении федерального государственного образовательного... |
|
Приказ от 2 августа 2013 г. N 652 об утверждении федерального государственного... Приказ Минобрнауки России от 02. 08. 2013 n 652 (ред от 17. 03. 2015) "Об утверждении федерального государственного образовательного... |
|
Приказ мчс россии от 26. 03. 2010 г. №135 «О внесении изменений в... Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1026700978325 |
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... Технология аварийно-спасательных работ. Учебное пособие. Легководолазная подготовка спасателей мчс россии. Химки: агз мчс россии,... |
|
Методическое пособие по оценке информационной деятельности гу мчс... Развитие законодательной, нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от... |
|
Приказ от 2 августа 2013 г. N 727 об утверждении федерального государственного... Приказ Минобрнауки России от 02. 08. 2013 n 727 (ред от 09. 04. 2015) "Об утверждении федерального государственного образовательного... |
|
Жители тульской области в случае необходимости могут позвонить по... Сначала 2013 года на единый «телефон доверия» Главного управления мчс россии по Тульской области поступило 8 сообщений |
|
Приказ от 22 января 2013 г. N 5 Об утверждении типового положения... Российской Федерации, 2004, n 49, ст. 4908; 2012, n 1, ст. 180), и в целях организации правового обеспечения деятельности территориальных... |
|
Распоряжением администрации Зс го представляются на смотр-конкурс руководителями учреждений и организаций, эксплуатирующих противорадиационные укрытия к проверке... |