Утверждаю
Директор
ООО «…………..»
Иванов И.И.
«____» «______» 201… г.
Положение
о системе контроля качества проектной документации
1. Общие положения
Контроль качества является неотъемлемой частью разработки проектной документации и ее завершающим этапом.
Контроль качества работ по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, включая работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, рекомендуется осуществлять на следующих этапах:
предпроектный контроль;
текущий контроль;
нормоконтроль - за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации;
«выходной» контроль;
внешний контроль - экспертиза проекта;
Перечень специалистов, рекомендуемых для осуществления контроля качества проектных работ:
руководители работ - ответственные за выполнение работ по разработке разделов, подразделов проектной документации
специалисты - нормоконтролёры,
специалисты - разработчики разделов, подразделов, проектной документации или их частей;
руководитель проекта (ГИП, ГАП), ответственный специалист по обеспечению контроля качества проектных работ.
Рекомендуемая периодичность осуществления контроля качества проектных работ:
до начала работ (предпроектный контроль);
текущий (при выполнении работ);
нормоконтроль (при завершении разделов, подразделов и работ в целом);
выходной контроль (при выдаче проектной документации заказчику)
2. Предпроектный контроль
До заключения контракта руководитель проекта (ГИП, ГАП) определяет соответствие уровня возможностей предприятия предполагаемому для исполнения заданию на проектирование, а именно:
наличие специалистов соответствующего уровня, профиля образования и стажа работы;
соответствие задания на проектирование нормам и требованиям законодательства Российской Федерации в области проектирования;
наличие на предприятии соответствующих технических средств (вычислительной техники, программного обеспечения и т.д.);
наличие материальных ресурсов.
Результат предпроектного контроля оформляется руководителем проекта (ГИПом, ГАПом), в виде служебной записки на имя руководителя предприятия для принятия решения о заключении контракта и планирования мер по его исполнению.
3. Текущий контроль
Осуществляется руководителем проекта (ГИПом, ГАПом), назначенным Приказом по предприятию для руководства проектными работами для конкретного объекта капстроительства.
Руководитель проекта ГИП (ГАП) производит текущий контроль, как в процессе выполнения работ, не реже 1 раза в 3 дня, так и по окончанию определенного вида работ по подготовке разделов (подразделов) проектной документации с подписью в графах «Проверил» основной надписи (штампа).
В случае назначения руководителей работ - ответственных за выполнение определённых видов работ, они аналогично проводят текущий контроль с подписью в графах «Проверил».
Документация передаётся на текущий контроль для подписания в графах «Проверил» после получения подписей разработчиков смежных разделов (подразделов) в боковых дополнительных графах «Согласовано».
В случае выявления нарушений в расчетах, оформлении чертежей и т.д. или Несоответствия принятых проектных решений действующим нормативным документам, техническим регламентам и заданию на проектирование, руководитель проекта ГИП (ГАП) или руководитель группы выдаёт разработчику перечень замечаний со сроками их исправлений, и уведомляет руководителя предприятия служебной запиской о нарушениях имеющих системный характер для принятия корректирующих действий.
4. Нормоконтроль
Нормоконтроль- контроль за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации.
Настоящий раздел Положения о системе контроля качества проектной документации устанавливает задачи, порядок проведения и содержание нормоконтроля проектной документации для строительства объектов капитального строительства, а также ответственность и права специалиста, осуществляющего нормоконтроль. Раздел обеспечивает реализацию окончательного контроля готовой проектной продукции, предусмотренного стандартом организации СТО-04006399-06-2005 и п.8.2.3. ГОСТ ISO 9001-2011.
Раздел включает требования ГОСТ Р 21.1002-2008 и дополняет их в части обеспечения качества, рассматривая нормоконтроль как один из видов контроля в системе менеджмента качества.
На основании настоящего раздела должен быть разработан и принят документ системы менеджмента качества (СМК) третьего уровня, предназначенного для проведения контроля на завершающем этапе разработки проектной документации на соответствие установленным требованиям нормативных документов, регламентирующих состав, комплектацию и оформление проектной продукции.
4.1. Область применения
Требования раздела распространяется:
на все производственные отделы, группы и исполнителей, выпускающие проектную продукцию;
на все функциональные службы, участвующие в проверке и приемке для хранения и отправке проектной продукции;
на руководящих должностных лиц, подписывающих проектную документацию.
4.2. Применяемые термины и сокращения
Применяемые в настоящем документе термины соответствуют ГОСТ ISO 9001-2011, а также терминологии, применяемой в отечественной нормативной документации, регламентирующей область проектно- изыскательской деятельности.
Применяемые сокращения:
ПИО - проектно-изыскательская организация;
СМК - система менеджмента качества;
РК - руководство по качеству;
СТО - стандарт организации;
РИ - рабочая инструкция;
ДП - документированная процедура;
ТЭО - технико-экономические обоснования проекта.
4.3. Ответственность.
Руководство организации несет ответственность за уровень компетенции, объективности и подготовки специалиста, назначенного выполнять функции лица, осуществляющего нормоконтроль.
Главный инженер организации несет ответственность:
- за осуществление нормоконтроля проектной документации в организации, как вида проверки в процессе производства, обязательность проведения которой является не только требованием ГОСТ ISO 9001-2011, но и установлена межгосударственными стандартами СПДС (ГОСТ Р 21.1002 и ГОСТ Р 21.1101).
Руководители проектных подразделений несут ответственность за организацию выполнения работ, установленных настоящей РИ, в рамках своего подразделения.
Руководитель проекта (ГИП, ГАП) несет ответственность за проведение нормоконтроля всех видов проектной документации, выполняемой по договору, руководителем работ которого он является.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, несет ответственность за:
качество документа по вопросам, указанным в п.4.7 наравне с разработчиком документации;
оказание разработчикам документов консультационно-методической помощи по вопросам состава, комплектации и оформления документов;
представление руководителю службы качества сведений по результатам проведения нормоконтроля документов;
проведение анализа обнаруженных ошибок.
4.4. Задачи нормоконтроля.
Основными задачами нормоконтроля являются:
обеспечение соответствия проектной документации требованиям действующих межгосударственных, государственных, отраслевых стандартов, стандартов предприятия, строительных норм и правил и др. внешних и внутренних нормативных документов, применяемых при проектировании объекта строительства;
обеспечение комплектности документации, передаваемой Заказчику в объеме, установленном договором (контрактом) и соответствующими нормативными документами;
проведение корректирующих действий по исправлению обнаруженных отклонений от нормы до выпуска продукции;
анализ выявленных замечаний в целях возможности подготовки предупреждающих действий и улучшения качества;
Нормоконтроль должны осуществлять высококвалифицированные специалисты, утвержденные приказом или распоряжением руководства организации.
Не допускается осуществление нормоконтроля специалистами, которые участвовали в разработке проверяемой документации или подчинены лицам, заинтересованным в результатах проверки.
Всю проектную документацию предъявляют на нормоконтроль в соответствии с планом - графиком ее выпуска, в котором должно быть предусмотрено время на проведение нормоконтроля.
4.5. Порядок проведения нормоконтроля:
Документы предъявляют на нормоконтроль на завершающем этапе проектирования при наличии всех установленных подписей, кроме подписи руководства подразделения.
Документы предъявляют на нормоконтроль комплектно. Независимо от того, разрабатывается ли документация вручную или на ПЭВМ, документы предъявляют только в подлинниках (или копиях с подлинников).
Нормоконтроль проводится на рабочем месте нормоконтролера. Специалист, осуществляющий нормоконтроль, должен быть обеспечен всеми необходимыми для его деятельности организационно - распорядительными, нормативными, методическими, справочными, и др. информационными документами, содержащими сведения о сроках действия нормативных документов, об изменениях и дополнениях к ним, о вновь разработанных и введенных в действие документах.
При проведении проверки специалист, осуществляющий нормоконтроль, должен руководствоваться только установленными требованиями действующих документов.
Предъявленная на нормоконтроль документация должна быть зарегистрирована в «Карточке учета документации и регистрации и несоответствий» при проведении нормоконтроля.
Документы, не подписанные нормоконтролером, не должны приниматься техническим архивом (на учет, хранение и тиражирование) и не подлежат передаче Заказчику.
Исправление ошибок по замечаниям специалиста, осуществившего нормоконтроль, связанных с нарушением установленных требований, является обязательным.
Исправление подписанных подлинников документов, без ведома специалиста, осуществившего нормоконтроль, не допускается.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, не проводит экспертизу технических решений, не проверяет расчеты, размерные «цепочки» и др. технические данные, являющиеся обоснованием принятых технических решений.
Специалисты, не назначенные руководством или участвующие в разработке документа, не имеют право подписывать документы за нормоконтролера.
Разногласия между разработчиками документации и специалистом, осуществляющим нормоконтроль, разрешает главный инженер организации.
Подпись специалиста, осуществляющего нормоконтроль, следует проставлять на каждом листе подлинника документа в основной надписи, выполняемой по формам 3, 4, и 5 приложения Ж ГОСТ Р 21.1101.2013.
При привязке типовых и повторно - применяемых проектов подпись нормоконтролера проставляют в штампах привязки. При оформлении «Разрешения на внесение изменений» - в дополнительных графах основной надписи (ГОСТ Р 21.1101-2013).
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проверяет правильность внесенных изменений в соответствии с содержанием «Разрешения на внесение изменений» и подписывает подлинник документа в дополнительных графах основной надписи, отведенных для согласования.
Для осуществления проверки и учета возможных замечаний руководства организации, нормоконтроль проводят до подписания руководством и после. В этом случае специалист, осуществляющий нормоконтроль, визирует документ карандашом на поле для подшивки до его подписания первым руководителем или главным инженером. После подписания документа руководством организации нормоконтролер, проставляет свою подпись в подлиннике, а карандашную визу убирает.
В остальных случаях специалист, осуществляющий нормоконтроль, ставит свою подпись после подписания документа всеми лицами, участвующими в разработке.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, наносит в проверяемой документации в местах, подлежащих исправлению, пометки карандашом в виде условных обозначений, которые он снимает при подписании документа. В карточке регистрации несоответствий против каждой пометки кратко и ясно излагает содержание замечаний и предложений.
4.6. Содержание нормоконтроля.
Нормоконтролю подлежат:
проектные документы, разрабатываемые на всех стадиях проектирования;
привязанная к конкретной площадке строительства типовая и повторно - применяемая проектная документация;
- изменения, внесенные в ранее разработанную проектную документацию, выданную Заказчику.
4.7. Специалист, осуществляющий нормоконтроль проектной документации проверяет:
соответствие обозначений документов, установленной в организации системе обозначения (кодирование);
внешний вид предъявляемой проектной документации;
комплектность и состав проектной документации;
соблюдение требований, установленных к документации, подлежащей микрофильмированию;
правильность оформления привязок типовых проектов (типовых проектных решений);
правильность применения типовых конструкций, изделий и узлов;
наличие и правильность ссылок на действующие нормативные документы;
соответствие оформления документации требованиям стандартов СПДС и ЕСКД, распространяющихся на строительство (ГОСТ Р 21.1101.12);
возможность сокращения объема документации, отсутствие дублирования на чертежах и в текстовых документах;
правильность оформления Разрешений на внесение изменений и наличие в них необходимых подписей;
соответствие внесенных изменений в ранее выполненную и выданную Заказчику проектную документацию утвержденному Разрешению на внесение изменений;
целесообразность замены индивидуальных конструкций, изделий и узлов типовыми, стандартизированными или повторно - применяемыми;
правильность присвоения наименований и обозначений изделиям и материалам;
правильность нанесения позиционных обозначений (марок) на сборочных чертежах, марок оборудования и элементов конструкций - на чертежах расположения оборудования и схемах расположения элементов конструкций;
соответствие предусмотренного в документации оборудования указанному в действующих каталогах или согласованному с заказчиком;
соблюдение правил заполнения основных надписей, ведомостей, спецификаций и др. таблиц;
правильность наименований и обозначений и документов на изделия, материалы, записанных в ведомостях, спецификациях и таблицах.
Средняя норма проверки документов специалистами, осуществляющими нормоконтроль за 8-часовой рабочий день (независимо от специализации), составляет 80-100 листов, приведенных к формату А4. Нормы проверки Разрешений на внесение изменений должны быть такими же, как и для документов, на которые эти Разрешения выполняют.
При необходимости проведения нормоконтроля документов в подлинниках и оригиналах, норма проверки соответственно увеличивается. В эту норму не входит время, затрачиваемое на:
изучение вновь поступающей нормативно-технической и информационной документации;
поиск необходимых документов по информационным источникам;
- оказание информационно-консультационных услуг для предотвращения несоответствий в процессе разработки документации;
- просмотр документов, предъявляемых разработчиком, после исправления замечаний;
- ведение картотеки применяемости.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проводит анализ несоответствий, обнаруженных при проверке документа, и результаты анализа ежемесячно передает в службу качества.
4.8. Права специалиста, осуществляющего нормоконтроль
Специалист, осуществляющий нормоконтроль имеет право:
возвращать разработчику документацию без рассмотрения в случаях нарушения установленной комплектности, отсутствия обязательных подписей и нечеткого выполнения текстового и графического материала;
требовать от разработчиков документации, разъяснений по вопросам возникающим при проведении нормоконтроля;
выявлять документы повторного применения для их последующей подготовки к унификации и внутренней типизации;
давать рекомендации руководителю подразделения о корректирующих и предупреждающих мероприятиях по повышению качества документов и намечаемых корректирующих действий, направленных на недопущение выявленных несоответствий.
Результаты управления процессами, обеспечивающие нормоконтроль проектной документации, должны подтверждаться соответствующими данными по установленной форме. Регистрацию записей по качеству следует осуществлять с учетом требований процедуры СМК-ДП-02/05.
5. «Выходной» контроль
«Выходной» контроль осуществляется рабочей комиссией в составе руководителя проекта ГИПа (ГАПа), руководителей отделов (групп), других специалистов, назначенных распоряжением руководителя предприятия, с целью определения готовности результатов работ, выполненных работниками предприятия и субпроектировщиками, для предъявления заказчику.
Результат проверки выполненных работ оформляется протоколом производственного совещания, содержащим вывод о соответствии выполненных работ требованиям действующих норм, технических регламентов, содержанию контракта и о необходимости доработки.
В случае положительного решения рабочей комиссии о готовности разделов (подразделов) или проектной документации в целом, для предъявления Заказчику, руководитель предприятия (главный инженер, исполнительный директор) ставит свою утверждающую подпись на титульных листах соответствующих разделов и подразделов, а руководитель проекта (ГИП, ГАП) подписывает в пояснительной записке заверение, о том, что проектная документация разработана в соответствии с заданием, техническими регламентами и т.п.
6. Внешний контроль - экспертиза проекта
Решение о направлении проекта Заказчику принимается руководителем проекта по результатам выходного контроля. Замечания Заказчика (экспертизы) должны устраняться в соответствии с действующими нормативными документами, при этом изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат нормоконтролю.
|
