Типовые инструкции для должностных лиц по противодействию терроризму в образовательных учреждениях челябинской области

Руководитель учреждения

(Приложение к «Противодиверсионному паспорту» «Паспорту безопасности» и т.д.)

• 
  оценить реальность угрозы для учащихся (детей), сотрудников и учреждения в целом;
  
• 
  уточнить у диспетчера (сотрудников службы охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) в учреждении или вблизи его;
  
• 
  отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до органов ФСБ, УВД, городской диспетчерской службы (ГДС);
  
• 
  доложить о происшедшем и принимаемых мерах в администрацию муниципального образования;
  
• 
  отдать распоряжение об усилении охраны учреждения;
  
• 
  поставить задачу персоналу на ограничение допуска посторонних лиц в здание школьного (дошкольного) учреждения, обязать их немедленно докладывать лично ему, при обнаружении подозрительных лиц (предметов);
  
• 
  организовать немедленную эвакуацию учащихся (детей) и школьного персонала с угрожаемого участка (места) проведения террористического акта (ЧС) – из всего учреждения (в соответствии со сложившейся обстановкой);
  
• 
  осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения террористического акта до органов ФСБ, УВД, городской диспетчерской службы (ГДС);
  
• 
  отдать распоряжение сотрудникам охраны учреждения на пропуск спец. подразделений ФСБ, УВД, и сопровождение их по территории учреждения к месту вероятного поражения (очагу ЧС);
  
• 
  отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
  
• 
  до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учащихся (детей) и сотрудников учреждения;
  
• 
  организовать встречу спец. подразделений ФСБ, УВД, специалистов аварийно-спасательной службы, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
  
• 
  с прибытием оперативных групп органов ФСБ, УВД, специалистов аварийно-спасательной службы доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
  
• 
  осуществлять контроль, за сбором и подготовкой формирований к ликвидации возможных последствий террористического акта (ЧС), в первую очередь, обеспечить спасение и эвакуацию детей (школьников) пострадавшего персонала учреждения.
  
• 
  
  

• 
  обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;
  
• 
  записать в журнале полученных и отданных распоряжений (сигналов), в рабочей тетради: - дату и время получения сообщения, текст сообщения, от кого принято;
  
• 
  незамедлительно доложить о полученной информации руководителю учреждения или лицу его замещающему;
  
• 
  далее действовать в соответствии с распоряжениями руководителя учреждения.
  

• 
  зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
  
• 
  включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;
  
• 
  в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);
  
• 
  попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:
  

• 
  по окончанию разговора незамедлительно доложить о нём руководителю учреждения или лицу его замещающему;
  
• 
  после доклада полученного сообщения руководителю объекта (лицу его замещающему) надлежит:
  

1. 
   Довести сообщение об угрозе (полученном сообщение) до органов:
   

2. 
   Исключить доступ посторонних лиц в здание учреждения;
   
3. 
   По прибытию в учреждение сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательной службы подробно проинформировать их: - о содержании и обстоятельствах полученного сообщения;
   
4. 
   В дальнейшем выполнять распоряжения руководителя учреждения.
   

• 
  Оценить реальную угрозу, сложившуюся на момент получения сообщения, и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) в здании учреждения или вблизи него;
  
• 
  доложить о происшедшем руководителю учреждения или лицу его замещающего;
  
• 
  довести о поступившем сообщении, если оно получено из других источников, до органов:
  

• 
  обеспечить беспрепятственный допуск сотрудников ФСБ, УВД, в здание учреждения;
  
• 
  до прибытия руководителя учреждения, осуществлять контроль, за выполнением мероприятий по усилению антитеррористической защищенности здания учреждения;
  
• 
  по прибытию руководителя учреждения, доложить о ходе выполнения мероприятий по усилению антитеррористической защищенности учреждения.
  
• 
  
  

• 
  при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места, другие уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные помещения и т.д., на предмет возможного обнаружения взрывных устройств (мин, снарядов, гранат, самодельных взрывных устройств) или подозрительных предметов – сумок, дипломатов, свертков и т.д.;
  
• 
  при обнаружении в здании учреждения посторонних подозрительных лиц, немедленно доложить сотрудникам охраны учреждения, совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с последующим сообщением в органы УВД. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;
  
• 
  при появлении вблизи учреждения вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования органов УВД, ФСБ.
  
• 
  
  

• 
  оценить реальность угрозы для учащихся, персонала и всего учреждения в целом;
  
• 
  лично или через сотрудников охраны (диспетчера) сообщить наименование организации, ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы, от кого поступила информация, другие детали, в органы
  

• 
  принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости, приступать к эвакуации детей и сотрудников учреждения с угрожаемых направлений;
  
• 
  принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) к учреждению сотрудников правоохранительных органов, профессиональной аварийно-спасательной службы, их служебного транспорта, автомашин скорой медицинской помощи;
  
• 
  с прибытием оперативных групп, доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
  
• 
  отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, профессиональной аварийно-спасательной службы, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
  
• 
  организовать встречу спецподразделений УВД, ФСБ, группы профессиональной аварийно-спасательной службы, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
  
• 
  доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
  
• 
  
  

• 
  нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);
  
• 
  доложить о происшедшем руководителю учреждения и в органы УВД, ФСБ, ГДС;
  
• 
  исключить доступ посторонних лиц в здание учреждения;
  
• 
  по распоряжению руководителя учреждения провести экстренную эвакуацию детей и сотрудников с угрожаемых участков, при необходимости предусмотреть вывод из здания.
  
• 
  
  

• 
  оценить обстановку и полученную информацию;
  
• 
  лично или через диспетчера сообщить в органы:
  

• 
  зафиксировать время его обнаружения;
  
• 
  до прибытия оперативно – следственной группы организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;
  
• 
  отдать распоряжение о запрещении пользования радио – и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;
  
• 
  отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допускать паники и самостоятельных действий персонала;
  
• 
  проверить выполнение отданных распоряжений;
  
• 
  обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство, автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб;
  
• 
  обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксирование их установочных данных;
  
• 
  с прибытием оперативной группы УВД, доложить старшему группы обстановку и передать управление, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план учреждения и указать место нахождения подозрительного предмета;
  
• 
  отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
  
• 
  организовать встречу спец- подразделений (сотрудников) УВД, ФСБ, и создать им условия для проведения мероприятий по предупреждению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
  
• 
  приступить в случае необходимости к эвакуации учащихся (детей) и сотрудников (согласно имеющимся планам эвакуации), с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета;
  
• 
  получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы;
  
• 
  доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
  

• 
  немедленно доложить об этом руководителю учреждения (лицу его замещающему);
  
• 
  доложить о происшедшем:
  

• 
  провести экстренную эвакуацию детей и сотрудников с угрожаемых участков;
  
• 
  до прибытия оперативно – следственной группы организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;
  
• 
  при прибытии групп правоохранительных органов, действовать по их указаниям.
  

• 
  при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю учреждения и сотрудникам охраны;
  
• 
  не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;
  
• 
  постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место нахождения;
  
• 
  принять меры к закрытию и опечатыванию денежных касс и других помещений, где находятся материальные ценности;
  
• 
  выключить электрооборудование, электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;
  
• 
  оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя учреждения;
  
• 
  подготовиться к эвакуации, прослушивать сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.
  

• 
  голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.);
  
• 
  темп речи (быстры, медленный);
  
• 
  произношение ( отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое. с акцентом или диалектом);
  
• 
  манера речи (развязанная, с издёвкой, с нецензурными выражениями);
  
• 
  состояние (спокойное, возбужденное);
  

• 
  звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле – радиоаппаратуры, голоса и др.);
  
• 
  тип звонка (городской или междугородний);
  
• 
  зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.
  

• 
  куда, кому, и по какому телефону звонит этот человек;
  
• 
  какое требование он (она) выдвигает;
  
• 
  выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц;
  
• 
  на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного;
  

• 
  добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких – либо действий;
  
• 
  если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет – по окончании разговора;
  
• 
  если есть опасения, что телефон прослушивается преступником, перезвонить с другого номера телефона;
  
• 
  отдать распоряжение на усиление охраны учреждения, поиск подозрительных предметов в предполагаемых местах минирования;
  
• 
  организовать эвакуацию детей и персонала с угрожаемого участка (места), а при невозможности определения конкретного участка (места) – из всего учреждения ;
  
• 
  с прибытием оперативной группы УВД, ФСБ, доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
  
• 
  отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
  
• 
  организовать встречу спец – подразделений ФСБ, УВД и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
  
• 
  доложить о происшествии и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
  

• 
  сообщить лично или через диспетчера:
  

• 
  при этом обязательно сообщить наименование организации, её юридический адрес, от кого поступила информация, требование лиц, захвативших заложников и место их нахождения;
  
• 
  принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию детей, сотрудников и посетителей и т.д.;
  
• 
  не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим жертвам;
  
• 
  при необходимости выполнить требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
  
• 
  инициативно не вступать в переговоры с террористами;
  
• 
  принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, пожарных машин;
  
• 
  отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т. д.);
  
• 
  с прибытием оперативных групп УВД, ФСБ доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
  
• 
  организовать встречу спец- подразделений ФСБ, УВД и обеспечить им условия для проведения мероприятий;
  

• 
  доложить о происшедшем руководителю учреждения и в органы УВД, ФСБ, ГДС;
  
• 
  исключить доступ посторонних лиц в здание учреждения;
  
• 
  по распоряжению руководителя учреждения провести экстренную эвакуацию детей и сотрудников с угрожаемых участков, при необходимости предусмотреть вывод из здания.
  

• 
  постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежды, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговора, вооружение, средства передвижения и т.д.;
  
• 
  не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
  
• 
  по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;
  
• 
  стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
  
• 
  при необходимости выполнять требования нападающим, действовать с максимальной задержкой, но без риса для жизни окружающих и своей собственной;
  
• 
  на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;
  
• 
  при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.
  

• 
  оценить обстановку;
  
• 
  обеспечить своевременное оповещение персонала (согласно схемы оповещения);
  
• 
  лично или через диспетчера сообщить:
  

• 
  с прибытием оперативной группы ФСБ, УВД доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
  
• 
  отдать распоряжение о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, органа уполномоченного на решение задач по вопросам ГОЧС, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т. д.);
  
• 
  организовать встречу спец- подразделений УВД, ФСБ, специалистов органа уполномоченного на решение задач по вопросам ГОЧС и обеспечить им условий для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
  
• 
  организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод детей и персонала в безопасные места.
  

• 
  доложить руководителю учреждения и оповестить руководящий состав (согласно схемы оповещения);
  
• 
  сообщить:
  

• 
  организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод детей и персонала в безопасные места.
  

• 
  лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
  
• 
  не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять ВАС за преступников;
  
• 
  если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;
  
• 
  при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.
  

• 
  проверить у прибывших служебные удостоверения и предписание (выписку из приказа) на право проверки;
  
• 
  записать фамилии, имена, отчества сотрудников, место их службы, звания, должности, номера удостоверений;
  
• 
  выяснить и записать номера служебных телефонов сотрудников и их непосредственного начальника;
  
• 
  сотрудники охраны (диспетчер) – доложить руководителю учреждения (лицу его замещающему) о прибытии представителей комиссии и действовать по его указанию.