http://www.rosmintrud.ru/ministry/anticorruption/Methods/5
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по представлению и заполнению федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Москва, 2013
Содержание
I. Нормативное правовое регулирование представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
3
|
II. Сведения о доходах
|
6
|
1.Представление сведений о доходах
|
6
|
Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Минтруда
России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей
|
11
|
Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России, при
назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять
сведения о своих доходах, расходах, а также сведения о доходах, расходах, своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
14
|
2. Непредставление сведений о доходах (с образцом заявления)
|
15
|
3. Заполнение титульных листов справки
|
18
|
4. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах»
|
19
|
5. Заполнение раздела 2 «Сведения об имуществе»
|
22
|
6. Заполнение раздела 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в
банках и иных кредитных организациях»
|
23
|
7. Заполнение раздела 4 «Сведения о ценных бумагах»
|
25
|
8. Заполнение раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера»
|
26
|
9. Пример заполнения справки о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
|
28
|
III. Сведения о расходах
|
33
|
Представление сведений о расходах
|
33
|
Пример заполнения справки о расходах
|
36
|
IV. Ответственность за непредставление сведений о доходах, расходах
|
38
|
V. Порядок размещения сведений о доходах, расходах на официальных сайтах
|
39
|
Пример заполнения сведений о доходах, расходах, подлежащих опубликованию на
официальных сайтах
|
42
|
VI. Формы справок о доходах для заполнения государственными гражданскими служащими и работниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
43
|
VII. Формы справок о доходах для заполнения гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и отдельных должностей в организациях, находящихся в ведении Минтруда России, в соответствии с Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
51
|
VIII. Формы справок о доходах для заполнения руководителями государственных учреждений, должности которых не предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н, и гражданами, претендующими на замещение данных должностей
|
59
|
Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях оказания практической помощи, а также обеспечения полноты, достоверности, единого подхода при заполнении гражданскими служащими (работниками) справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи (супругу (супруга) и (или) несовершеннолетних детей).
I. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей отдельных категорий гражданских служащих, работников и иных граждан предусмотрена:
статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ);
статьей 20 и 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013
№ 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (далее - постановлением Правительства Российской Федерации № 568).
Кроме того, принят ряд нормативных правовых актов регламентирующих порядок представления сведений о доходах, расходах:
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557
«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – Указ № 557);
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559
«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера») (далее - Указ № 559);
Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310
«О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Указ № 310);
Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования») (далее - Порядок размещения сведений о доходах, расходах, утвержденный Указом № 613);
постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013
№ 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» (далее – постановление Правительства № 208);
приказ Минтруда России от 10.10.2012 № 307н «О Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. приказа Минтруда России от 11.09.2013 № 462н) (далее – приказ Минтруда России № 307н, Перечень должностей);
приказ Минтруда России от 23.01.2013 № 26н «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – приказ Минтруда России
№ 26);
приказ Минтруда России от 27.05.2013 № 223н «О перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – приказ Минтруда России № 223н);
приказ Минтруда России от 05.06.2013 № 240н «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Минтруда России № 240н);
приказ Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее – приказ Минтруда России № 530н) (на регистрации в Минюсте России).
II. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ
1. Представление сведений о доходах
Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):
№ п/п
|
Лица, обязанные представлять сведения о доходах
|
Кому (куда) представляются сведения
о доходах
|
Срок представления сведений о доходах
|
Срок представления уточненных сведений о доходах
|
Гражданские служащие Минтруда России
|
1
|
заместители Министра
|
Правительство Российской Федерации
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
2
|
граждане, претендующие на замещение должности заместитель Министра
|
Правительство Российской Федерации
|
при назначении на должности государственной службы
|
-
|
3
|
директора Департаментов
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
4
|
заместители директора Департамента
|
5
|
помощники Министра
|
6
|
советники Министра
|
7
|
граждане, претендующие на замещение должностей:
- директор Департамента;
- заместитель директора Департамента;
- помощник Министра;
- советник Министра
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел государственной службы и кадров, отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
при назначении на должности государственной службы
|
-
|
8
|
федеральные государственные гражданские служащие Минтруда России (далее – гражданские служащие), замещающие должности, включенные в Перечень должностей, утвержденный приказом Минтруда России № 307н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
9
|
граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в Перечень должностей, утвержденный приказом Минтруда России № 307н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел государственной службы и кадров, отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
при назначении на должности государственной службы
|
-
|
Работники организаций, находящихся в ведении Минтруда России
|
1
|
руководители организаций, находящихся в ведении Минтруда России, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
2
|
граждане, претендующие на замещение должностей руководителей организаций, находящихся в ведении Минтруда России, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел государственной службы и кадров, отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
при назначении на должность
|
-
|
3
|
руководители учреждений, находящихся в ведении Минтруда России, должности которых не предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
4
|
граждане, претендующие на замещение должностей руководителей учреждений, находящихся в ведении Минтруда России, должности которых не предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
|
Департамент управления делами Минтруда России (отдел государственной службы и кадров, отдел по профилактики коррупционных и иных правонарушений)
|
при назначении на должность
|
-
|
5
|
работники подведомственных Минтруду России организаций, замещающие должности, предусмотренные Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н
(за исключением руководителей организаций)
|
Структурное подразделение или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации
|
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным
|
до 30 июля года следующего за отчетным
|
6
|
граждане, претендующие на замещение в подведомственных Минтруду России организациях должностей, предусмотренных Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н (за исключением должностей руководителей организаций)
|
Структурное подразделение или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации
|
при назначении на должность
|
-
|
Гражданские служащие Минтруда России, работники подведомственных Минтруду России организаций, замещающие должности, предусмотренные Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н, а также граждане, претендующие на замещение данных должностей, сведения о доходах, представляют по формам справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных Указом № 559.
Руководители учреждений, должности которых не предусмотрены Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России № 223н, а также граждане, претендующие на замещение данных должностей, сведения о доходах, представляют по формам справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных постановлением Правительства № 208.
|
