    Министерство образования и науки Российской Федерации
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)
Институт биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства
Кафедра экологии, природопользования и экологической инженерии
Методическое пособие
для водопользователей
«Документы и материалы при оформлении договора для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов»
Томск - 2017
Каравайникова Е.А., Документы и материалы при оформлении договора для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Методическое пособие для водопользователей.
Пособие предназначено для водопользователей, планирующих осуществлять забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. В данном пособииприводится описаниедокументов,необходимых для заключения договора, предлагаются электронные адреса в свободной системе доступа сети Интернет для получения исходной информации, а также приведены примеры заполнения обосновывающих документов.
Оглавление
-
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
Для заключения договора водопользования нужен следующий перечень документов и материалов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 « О подготовке и заключении договора водопользования»:
заявление по форме, утвержденной Приказом МПР РФ № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование»;
расчет и обоснование заявленного объема забора водных ресурсов из водного объекта;
расчет платы за пользование водным объектом;
сведения о наличии контрольно – измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта;
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета качества воды забираемой из водного объекта для осуществления водопользования;
план водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта и его водоохраной зоны;
картографические материалы, на которых будет отображен водный объект,место забора (изъятия) водных ресурсов, размещение водозаборных сооружений, размещение средств и объектов водопользования, и пояснительная записка к ним;
программа ведения регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной.
-
Заявление для забора (изъятия) водных ресурсов
Для получения формы заявления предлагается воспользоваться представленным сервисом Консультант Плюс (http://www.consultant.ru).Система Консультант Плюс является справочно-правовой системой законодательной базы.
Для начала работы нужно перейти на сайт, путем ввода в адресную строку браузера адреса сайта: http://www.consultant.ru
Рисунок 1 – главная страница сервиса «Консультант Плюс»
В строке «Поиск» нужно ввести «Приказ МПР РФ от 23.04.2008 № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование». Открыть его (рисунок 1).
Далее открываем приложение данного Приказа и в левом верхнем углу нажимаем на синее слово «форма». При нажатии автоматически происходит скачивание данной формы заявления на свой компьютер (рисунок 2).
Рисунок 2 –страница сервиса «Консультант Плюс» Приказа МПР РФ № 102
Примерзаполнения формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование:
-
Расчет и обоснование заявленного объема забора водных ресурсов из водного объекта
В данном документе нужно описать марку насоса, производительность насоса, режим работы насоса,с помощью которого будет производиться забор водных ресурсов. Цель использования водных ресурсов. Рассчитать объем забора водных ресурсов.
Для того чтобы рассчитать объем забираемых водных ресурсов нужно количество дней умножить на количество часов и умножить на производительность насоса.
Пример:
Для забора воды используется центробежный насос НЦС-3 производительностью 60 м3/час. Забираемая вода будет использоваться для переработки песчаных гравийных материалов (далее - ПГМ). Переработка ПГМ будет производиться на сортировочной установке с системой промывки продукции с мая по октябрь включительно (6 месяцев). Режим работы насоса: 16 часов в день, 7 дней в неделю.
В 2016 году количество рабочих дней составит 61 день.
Объем забираемой воды составит 61 * 16 * 60 = 58 560 м3, в том числе 3 квартал – 28 800 м3, 4 квартал – 29 760 м3.
В период с 2017 по 2036 год количество рабочих дней составит 184 дня ежегодно.
Объем ежегодно забираемой воды в период с 2017 по 2036 год составит176 640 м3 (184 * 16* 60).
-
Расчет платы за пользование водным объектом
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».
Для поиска данного постановления для расчета платы за пользование водными объектами также воспользуемся системой Консультант Плюс (http://www.consultant.ru).
В строке «Поиск» вводим «Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509. Открываем его (рисунок 3).
Рисунок 3 – страница сервиса «Консультант Плюс» Постановления Правительства РФ № 1509
Плата за пользование водными объектами рассчитывается следующим образом:
Платежная база (объем забора водных ресурсов) х Ставку платы за забор водных ресурсов = Платежная база (объем забора водных ресурсов) х коэффициент для года хставку платы за 1 тыс. м3 водных ресурсов по областям.
Пример:
Расчет платы за пользование водным объектом (участок р. Томь) в 2016 г.
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
Квартал
|
Сумма платы за год, руб.
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
1
|
Платежная база (объем заборы водных ресурсов)
|
тыс. м3
|
-
|
-
|
28,8
|
29,76
|
58,56
|
2
|
Ставка платы за забор водных ресурсов
|
руб. за 1 тыс. м3
|
-
|
-
|
356
|
356
|
356
|
3
|
Размер платы за забор водных ресурсов
|
руб.
|
-
|
-
|
10252,8
|
10594,56
|
20847,36
|
Расчет платы за пользование водным объектом (участок р. Томь) в 2017 г.
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
Квартал
|
Сумма платы за год, руб.
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
|
1
|
Платежная база (объем заборы водных ресурсов)
|
тыс. м3
|
-
|
58,56
|
88,32
|
29,76
|
176,64
|
2
|
Ставка платы за забор водных ресурсов
|
руб. за 1 тыс. м3
|
-
|
410
|
410
|
410
|
410
|
3
|
Размер платы за забор водных ресурсов
|
руб.
|
-
|
24009,6
|
36211,2
|
12201,6
|
72422,4
|
Расчет платы за пользование водным объектом (участок р. Томь) в 2025 г.
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
Квартал
|
Сумма платы за год, руб.
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
1
|
Платежная база (объем заборы водных ресурсов)
|
тыс. м3
|
-
|
58,56
|
88,32
|
29,76
|
176,64
|
2
|
Ставка платы за забор водных ресурсов
|
руб. за 1 тыс. м3
|
-
|
1256
|
1256
|
1256
|
1256
|
3
|
Размер платы за забор водных ресурсов
|
руб.
|
-
|
73551,36
|
110929,92
|
37378,56
|
221859,84
|
-
Сведения о наличии контрольно – измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта
В данном документе описывается установленнаяизмерительная аппаратура для учета забора (изъятия) водных ресурсов из реки, либо написать об ее отсутствии и в какой срок планируется установка.А также, каким способом будет рассчитываться забор водных ресурсов в случае отсутствия измерительной аппаратуры.
Пример:
Контрольно-измерительная аппаратура для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из р. Томь, отсутствует.
Учет объема забираемых водных ресурсов из р. Томь будет осуществляться косвенным методом, с ведением журнала забираемой воды по форме 1.6 (Приказ Минприроды РФ от 08.07.2009 № 205).
Установка водоизмерительной аппаратуры планируется до 01.06.2017.
1.5 Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения
В данном документе описывается,из какого водного объекта производится забор водных ресурсов, цель использования, производительность и марка насоса. А также, какое рыбозащитное сооружение установлено на водозаборной трубе и его эффективность.
Пример:
Забор воды из водного объекта (р. Томь) будет производиться ООО «СибЭнергоТорг» для промывки песчано-гравийного материала на сортировочной установке.
Для забора воды используется центробежный насос НЦС – 3, (производительностью 60 м3/ч). На водозаборной трубе, во избежание попадания рыб и других биоресурсов установлена заградительная сетка, с ячейками 0,5 x 0,5. Эффективность рыбозащитного сооружения составляет более 70%.
-
Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета качества воды забираемой из водного объекта для осуществления водопользования
В данном документе нужно описать информацию о контрольно- измерительной аппаратуре для учета качества воды. С какой лабораторией заключен договор отбора проб для анализа качества воды, либо о планирующихся сроках заключения договора. А также как будет осуществлятьсяведение наблюдений за водным объектом.
Пример:
Контрольно-измерительная аппаратура для учета качества воды забираемой из водного объекта отсутствует.
Планируется заключить договор с аккредитованной лабораторией, осуществляющей анализ качества воды в водном объекте.
Ведение наблюдений за водным объектом будет проводиться в соответствии с Программой.
-
План водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта и его водоохраной зоны
В данном документе должны быть отражены мероприятия связанные с эксплуатацией водного объекта. Сроки проведения работ данных мероприятий. Ориентировочная стоимость. Источник финансирования.
Пример:
План ООО «СибЭнергоТорг» на 2016 год водохозяйственных мероприятий
и мероприятий по охране водного объекта (р. Томь) и его водоохранной зоны
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Сроки проведения работ
|
Ориентировочная стоимость мероприятия
(тыс.руб.)
|
Источник финансирования
|
1
|
Осуществление работ, связанных с использованием водного объекта, с соблюдением природоохранного законодательства РФ и условий договора водопользования
|
В течение всего периода выполнения работ
|
|
Средства предприятия
|
2
|
Эксплуатация водозаборного сооружения в технологическом режиме без нарушений правил эксплуатации
|
В течение всего периода выполнения работ
|
|
Средства предприятия
|
3
|
Осуществление контроля за качеством воды водного объекта в месте забора водных ресурсов
|
3кв., 4кв. – при условии, если осуществляется забор воды в квартале
|
2,5
|
Средства предприятия
|
4
|
Содержание водоохраной зоны водного объекта в удовлетворительном санитарном состоянии:
- не допускать проливов ГСМ;
- своевременно вывозить отходы с производственной площадки;
- исключить размещение стоянки, заправки, мойки автотранспорта
|
В течение всего периода выполнения работ
|
0,5
|
Средства предприятия
|
5
|
Осуществление контроля за рыбозащитными сооружениями
|
В течение всего периода выполнения работ
|
1
|
Средства предприятия
|
6
|
Предоставление информации о выполнении условий договора и плана водохоязйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта и его водоохраной зоны с приложением подтверждающих документов
|
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
|
Средства предприятия
|
7
|
Установка водоизмерительной аппаратуры для учета объема забора воды
|
до 01.06.2017
|
20
|
Средства предприятия
|
-
Картографические материалы объектов водопользования, и пояснительная записка к ним
Нужно составить обзорную карту участка водопользования. Для ее составления достаточно воспользоваться представленным сервисом Google карт (https://www.google.ru/maps).
Вводим в адресную строку браузера адрес сайта:https://www.google.ru/maps. Находим свой участок водопользования на карте и отмечаем точку забора (изъятия) водных ресурсов из реки левой кнопкой мышки (рисунок 4).
Рисунок 4 – Google карта участка водопользования
Далее внизу появятся координаты, для удобства в дальнейшей работе нужно нажать левой кнопкой мыши на появившиеся координаты и в левом углу отобразятся географические координаты, которые пригодятся при подготовке пояснительной записки (рисунок 5).
Рисунок 5 – Google карта участка водопользования с координатами
С помощью нажатия на клавиатуре клавиши «PrintScreenSysRq»(рисунок 6 или любой другой программы, делающей скриншот экрана) делаем скриншот экрана и вставляем его в программу Paint (рисунок 7).
Рисунок 6 – клавиша «PrintScreenSysRq»на клавиатуре
Рисунок 7 – Скриншот Google карты в программе Paint
Продолжаем работать в программе Paint с помощью вкладок «фигуры» и «надпись». На сделанном скриншоте с Google карты нужно отметить: месторасположение участка водозабора, точки контроля качества воды водного объекта согласно программе, место сброса (при наличии), водоохраной зоны, береговой линии, прибрежной защитной полосы, название водного объекта, месторасположение ближайшего населенного пункта(рисунок 8).
 Рисунок 8 – Google карта. Нанесение информации.
Пример:
1 –место отбора проб
– Границы земельного участка
– условное местоположение береговой линии
Рисунок 9 - Обзорная карта участка водопользования ООО «СибЭнергоТорг»
Подготовка пояснительной записки к обзорной карте участка водопользования.
В пояснительной записке к обзорной карте участка водопользования описывается нахождение территории участка (регион, район, ближайший населенный пункт) расстояние от устья, географические координаты места забора водных ресурсов. Цель использования забираемых водных ресурсов, использование водных ресурсов, водоотведение.
Пример:
В административном отношении участок водопользования находится на территории Томского района, Томской области, севернее д. Эушта.
Географические координаты участка водопользования:
56°34'04.6"N 84°54'05.4"E
Вода, забираемая из водного объекта (р. Томь), используется для промывки песчаного гравийного материала (ПГМ) на сортировочной установке, при которой происходит разделение ПГМ на гравий фракций 5-20 мм, гравий 20+, песок 0-5 мм. Для забора воды используется центробежный насос, подача воды осуществляется по пластиковому трубопроводу.
Вода после промывки отводится по желобу в накопитель, расположенный на производственной площадке в 216 метрах от береговой линии. Там вода отстаивается, осветляется, проходит естественную фильтрацию через песчаные грунты с осаждением и фильтрацией взвешенных частиц. Прямого обмена (перелива) с рекой нет.
-
Программа ведения регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной
Макет данной программы можно получить в Отделе водных ресурсов Томской области Верхе-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Шевченко 17, 108 кабинет. Либо можно связаться по телефону 8(3822)260596 для получения макета программы по электронной почте.
Пример:    
|
