Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва


Скачать 2.76 Mb.
Название Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва
страница 1/23
Тип Методические рекомендации
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ




к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Москва, 2009 год

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание 2

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4

2. Сценарные условия функционирования экономики субъектов Российской Федерации 7

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗРАБОТКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9

3.1. Расчет выпуска товаров и услуг и валового регионального продукта (ВРП) 9

3.2. Промышленное производство 45

3.3. Сельское хозяйство 47

3.4. Строительство 54

3.5. Транспорт и связь 56

3.6. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении 58

3.7. Рынок товаров и услуг 59

3.8. Внешнеэкономическая деятельность 65

3.9. Малое предпринимательство 74

3.10. Инвестиции 77

3.11. Финансы 88

3.12. Денежные доходы и расходы населения 110

3.13. Труд и занятость 133

3.14. Развитие социальной сферы 143

3.15. Охрана окружающей среды 172

3.16. Туризм 174

4. Методические рекомендации по расчету индексов потребительских цен и индексов-дефляторов для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации 177

ВВЕДЕНИЕ



Экономика каждого из 83 субъектов Российской Федерации является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса России с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала, региональными особенностями проявления последствий мирового финансового кризиса.

Эффективность решений, принимаемых на федеральном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в регионах. В связи с этим возрастает значение региональных прогнозов развития субъектов Российской Федерации, учитывающих как влияние федеральной социально-экономической политики (антикризисной, налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной, институциональных преобразований и другой), так и региональных особенностей на социально-экономическое развитие соответствующих территорий. Особенностью прогноза на 2010, 2011, 2012 гг. является оценка региональных последствий мирового финансового кризиса и разработка антикризисных мер в составе региональной экономической политики.

Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации” от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ.

Прогнозы социально-экономического развития России и регионов разрабатываются ежегодно по принимаемым поручениям Правительства Российской Федерации и в соответствии с согласованной с ним схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов, состав участников этой работы. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Минэкономразвития России.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Прогнозы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации позволяют определить:

  • тенденции и количественные параметры их социально-экономического развития;

  • динамику развития региональных товарных рынков;

  • оценить бюджетно-финансовое состояние в предстоящем периоде;

  • последствия решений Правительства Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации на процессы экономического и социального развития регионов.

Региональный прогноз разрабатывается по определенным показателям (стоимостные и объемные показатели, цены) с учетом согласования сценарных условий развития российской экономики и экономики субъекта Российской Федерации. При подготовке прогнозных материалов экономическим органам субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать прогнозы развития муниципальных образований.

Разработка прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации состоит из трех этапов:

  1. Разработка региональных сценариев социально-экономического развития соответствующих территорий на основе анализа социально-экономической ситуации в регионе за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде (особенно проявлению последствий мирового финансового кризиса и выходу из его острой фазы).

  2. Разработка предварительного варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом сценарных условий функционирования российской экономики и региональных сценариев развития.

  3. Разработка уточненных показателей прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (с учетом результатов рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предварительного прогноза развития страны, оценки социально-экономической ситуации в текущем году, а также уточненных макроэкономических прогнозных оценок).


Доклад о прогнозе, представляемый в Минэкономразвития России

Аналитический доклад о прогнозе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации представляется в Минэкономразвития России вместе с табличными материалами показателей прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

Доклад должен содержать обоснование количественных показателей социально-экономического развития региона в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по социальному и экономическому развитию региона в прогнозируемом периоде.

Примерная структура доклада:

Демографическая ситуация. Динамика численности и половозрастной структуры населения.

Занятость населения. Состояние рынка труда, динамика показателей безработицы, оценка рисков возникновения критических ситуаций в сфере занятости, в случае напряженной ситуации в городах с монопрофильной специализацией оценить важнейшие направления снижения рисков.

Уровень жизни населения (реальные располагаемые доходы населения, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, отношение доходов населения к величине прожиточного минимума) и степень его дифференциации, динамика потребительского кредитования и задолженности населения по потребительским кредитам (включая ипотечные). Уровень потребления (динамика суммарного оборота торговли и объема платных услуг на душу населения). Возможные диспропорции в уровне жизни населения, меры и способы их предотвращения. Социальная политика, ее направления и ресурсное обеспечение.

Развитие секторов экономики и их влияние на социальные и экономические процессы в регионе. Динамика основных показателей экономического развития (валовой региональный продукт, промышленное производство, сельское хозяйство, инвестиционная и финансовая деятельность, рынок товаров и услуг).

Экономические условия преодоления последствий мирового финансового кризиса, важнейшие аспекты региональных антикризисных программ, характеристика существующих рисков и оценка вероятных "точек роста" в экономике (основные прибыльные виды деятельности и производства, важнейшие инвестиционные проекты, направления использования инвестиций). Оценка производительности труда по видам экономической деятельности, динамику на занятости, доходы населения, рынок труда. Перспективы преодоления последствий кризиса и перехода к экономическому росту, восстановления и развития производства (в том числе новых видов товаров).

Эффективность использования совокупных региональных ресурсов для достижения основных прогнозных показателей.

Характеристика специализации экономики и возможности ее структурных изменений по следующим направлениям:

производство потребительских товаров и услуг - производство промежуточной продукции (сырья и полуфабрикатов);

ориентация экономики региона на внешний или внутренний рынок (соотношение внешнеторгового оборота и объема ВРП);

минимизация рисков региональной экономики, связанных с последствиями мирового финансового кризиса.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Прогноз финансового состояния регионов, доходной и расходной частей региональных бюджетов. Уровень сбалансированности доходов и расходов субъекта Российской Федерации. Оценка роли малого и среднего предпринимательства в снижении рисков экономического спада, включая сдерживание безработицы. Оценка государственной поддержки малого бизнеса в регионе.

Развитие межрегиональных связей. Соотношение между производством товаров и услуг на территории региона и ввозом продукции.

Оценка экологической ситуации - основные источники загрязнения, намечаемые мероприятия по их нейтрализации, источники инвестиций.

Использование накопленного опыта и новых организационных форм и методов осуществления преобразований в регионе.
Предварительные и уточненные прогнозы представляются в Минэкономразвития России в Департамент проектов развития экономики регионов в печатном виде, а также в форматах WINWORD (версия 2003) и Excel (версия 2003) по электронной почте e-mail: tukanov@economy.gov.ru, sveshnikovaea@economy.gov.ru
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon ОтчёТ об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы 5 Раздел Состояние...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Программа комплексного социально- экономического развития
Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Иркутского района и Иркутской области 8
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Постановление от 22 июня 2015 г. N 614 об особенностях создания территорий...
В соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по оцениванию выполнения заданий устной части егэ москва
Методические материалы для председателей и членов предметных комиссий субъектов Российской Федерации
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по разработке показателей эффективности...
Методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon План социально-экономического развития муниципального образования «майминский район»
Распоряжение №3252-р от30 декабря 2011г. «О разработке Плана социально-экономического развития муниципального образования «Майминский...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Решение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Решение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по развитию адаптивной физической культуры...
Анием к Государственному контракту от 27 августа 2013 года №299 «Научная концепция развития адаптивной физической культуры и спорта...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Отчет об итогах социально-экономического развития мр «Нюрбинский район»
Темпов экономического роста в Российской Федерации, что достигнуто в результате последовательной реализации планов развития района,...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны...
Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны...
Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны...
Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon План социально-экономического развития Чунского районного муниципального образования
Чунского районного муниципального образования на 2013 год, (далее Плана), произведена в соответствии с Федеральным законом «О государственном...
Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Москва icon Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения
Высылаю Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (г. Москва,...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск