Култышев В. И. Баранова Е. С. системы управления производственным комплексом в забайкальском крае
|
Скачать 1.57 Mb.
|
|
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Читинский государственный университет» (ЧитГУ) Казаченко Л.Д. Култышев В.И. Баранова Е.С. системы управления производственным комплексом в забайкальском крае Чита 2010 УДК 330.332(075) ББК У – 9 (2) – 56Я7 Р - 93 Казаченко Л.Д., Култышев В.И., Баранова Е.С. Системы управления производственным комплексом в Забайкальском крае Л.Д. Казаченко. – Чита. ЧитГУ, 2010. - 144 с. Монография посвящена исследованию современных систем управления предприятием с точки зрения роли управления в формировании производственного потенциала. В работе рассматривается развитие систем управления, дан анализ современных систем управления, предприятием. В результате обзора и анализа опубликованного мирового и отечественного опыта управления производством обоснованы наиболее эффективные системы управления промышленными предприятиями. Разработаны некоторые новые аспекты управления, основанные на современных информационных технологиях, повышающих конкурентоспособность предприятий. Ответственный за выпуск к.т.н., доцент А.Ю. Лавров. Рецензенты: 1. Г.Ю. Попова, кандидат технических наук, доцент, зав. кафедрой менеджмента ЧитГУ. 2. И.В. Бочкарева, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и бухучета ЧитГУ. ©Читинский государственный университет, 2010 ©Казаченко Л.Д., Култышев В.И.Баранова Е.С., 2010 Предисловие Монография посвящена исследованию процесса внедрения современных систем управления на российских предприятиях. Работа проведена в рамках исследования институциональных аспектов формирования экономического потенциала и призвана обосновать положение о том, что совершенствование систем управления на предприятиях, особенно на крупных производственных комплексах, может стать фактором увеличения экономического потенциала без привлечения дополнительных факторов производства. В результате обзора и анализа опубликованного мирового и отечественного опыта управления производством обоснованы наиболее эффективные системы управления промышленными предприятиями. Разработаны некоторые новые аспекты управления, основанные на современных информационных технологиях, повышающих конкурентоспособность предприятий. Вопросы внедрения современных систем управления в Приаргунском производственном горно-химическом объединении (ППГХО) исследованы и описаны в 3, 6, 7 и 8 главах профессором кафедры экономической теории Читинского государственного университета (ЧитГУ) директором научно-исследовательской лаборатории ППГХО д.т.н. Култышевым В.И. Вопросы бюджетного планирования (гл. 4), управления качеством (гл. 5) и управления персоналом (гл. 9) - зав. кафедрой экономической теории ЧитГУ, к.э.н., доцентом Казаченко Л.Д. Вопросы развития систем управления, проблемы внедрения современных систем управления на российских предприятиях (гл. 1 и 2) – доцентом кафедры экономической теории ЧитГУ Барановой Е.С. Результаты исследования могут быть использованы для дальнейших научных исследований, а также в учебном процессе студентами специальности 080103.65 «Национальная экономика» и преподавателями при изучении дисциплин «Менеджмент», «Институциональная экономика», «Экономика фирмы», «Инвестиционная политика», «Экономика отраслевых рынков». Авторы монографии просят читателей извинить за возможно допущенные ошибки и будут благодарны за Ваши замечания и пожелания, которые можно направлять по адресу: www/ Kazachenko@bk.ru. Заказ на издание можно сделать в РИК ЧитГУ по адресу: г. Чита, ул. Александро-Заводствая, № 30. Введение Россия готовится к вступлению в ВТО, по условиям которого необходимо всем участникам организации соблюдать международные стандарты качества производимой продукции и оказываемых услуг. Теория управления предприятием присутствовала во все периоды истории развития промышленности, но проблема повышения качества управления особенно обострилась в период интенсификации технического прогресса в средине 20-го века. В настоящее время управление является основной составляющей современных производственных систем. Для выполнения условий современного отечественного и международного рынков крупные российские компании занялись в конце первого десятилетия 21-го века переформатированием работы своих финансово-экономических блоков и службы информационных технологий. Новые модернизированные системы управления на основе улучшенных передовых мировых информационных технологий в масштабах холдингов и структурных предприятий должны вывести выпускаемую продукцию на более высокий качественный уровень, соответствующий международным стандартам, и обеспечить отечественным предприятиям конкурентоспособность на мировом рынке. Предприятия осваивают современные информационные системы управления, включающие весь комплекс планирования, расходования и учета материальных, энергетических и трудовых ресурсов. Значительное внимание уделяется внедрению информационных систем управления: ремонтами и техническим обслуживанием основных средств, материально-техническим снабжением предприятий. Системы информационных технологий обеспечивают оперативный выбор наиболее выгодных показателей финансово-бюджетного плана, управляют производственными процессами, контролируют качество продукции и выполнение заданных технико-экономических показателей. Так, системы ИТ на горнодобывающих предприятиях предусматривают возможность корректировки финансово-бюджетного плана в процессе проведения горных работ из-за не подтвердившихся горно-геологических условий, вследствие недостаточной изученности месторождений при геологоразведочных работах: изменения прогнозного расположения и мощности рудных тел, усложнения тектонической нарушенности, устойчивости и физико-механических свойств горного массива. Бюджетное планирование деятельности промышленного предприятия строится на финансово-экономических моделях производственного комплекса. Для управления качеством продукции применяются системы менеджмента качества на основе стандартов ISO 9000. Применяются информационные системы для управления материально-техническим снабжением и складскими ресурсами предприятия. Управление ремонтами и техническим обслуживанием основных средств осуществляется с помощью ИС, что позволяет увеличить производительность оборудования и сократить затраты на содержание зданий и механизмов. Определяющим фактором качества и эффективности работы в системе управления предприятием являются кадры. Поэтому в системе управления предприятиями повышению квалификации и контролю качества работы персонала, разработке и внедрению способов мотивации сотрудников уделяется наибольшее внимание. Рассмотрены современные методы управления повышением эффективности и качества работы персонала.
производством История развития мировой промышленности предопределила эволюцию научных взглядов классической школы управления. Теория Тейлора (1911 г.) основателя классической школы управления основывалась на выработке многочисленных правил, законов и формул, оформленных в виде норм выработки и норм времени, регламентирующих действия индивидуального работника [27]. В последующем Анри Файоль (1916 г.) развил теорию управления на более высоком уровне и очертил сферу деятельности администрации в виде шести направлений: техническая, коммерческая, финансовая, защитная, бухгалтерская, администрирование. Основной функцией управления Файоль определил администрирование и создал систему управления «административную науку» на основе 14 принципов: разделение труда, полномочия, ответственность, дисциплина, единоначалие, единство направлений, подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, скалярная цель, порядок, справедливость, стабильность рабочего места для персонала, инициатива, корпоративный дух [15]. Данные принципы не являются догматическими и в зависимости от конкретных условий допускают введение новых положений. В настоящее время в некоторой степени изменился подход к пониманию отдельных положений, и в качестве основных функций управления преимущественно используются: планирование, руководство, учет, контроль, анализ. Однако принципиальная основа, созданная представителями классической школы, осталась почти неизменной, и к системе управления определился подход, как к целостному понятию. Существенный теоретический вклад в развитие мировой науки управления внес немецкий социолог Макс Вебер (1930 г.), который развил положения Тейлора и укрепил созданный жесткий порядок управления предприятием, подтвердив созданную систему как наиболее эффективный метод управления. По теории Тейлора-Вебера выполняемая работа должна быть разделена на отдельные функциональные составные элементы - операции, подвергаемые строгой регламентации и контролю. В развитие этой теории Вебер обосновал специализацию персонала и разделение функционирующей организации на составные части с нормированием работы каждой из них. В этом случае организация строится по линейному признаку, то есть каждый отвечает за свои действия лишь перед вышестоящим начальником. Кроме того, он полагал, что можно регламентировать функции и количество управленцев. Практически было обосновано построение бюрократической системы. В последующем анализ статистики созданной управленческой системы был произведен Паркинсоном, который сделал вывод, не потерявший актуальности и в настоящее время, названный по имени автора законом Паркинсона «количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой» [15]. С начала зарождения теории управления и до 60-х годов прошлого века принципы управления фирмами были построены по закрытому типу. На таких принципах базировалась управленческая деятельность и в нашей стране. Одновременно происходила эволюция системы управления в направлении перехода от рационального фактора к социальному. Рациональный (образно можно назвать – механический) фактор имеет в виду достижение конкретных целей – прежде всего максимизацию прибыли. Исходя из этого, организовывалась работа компаний. Однако в своем развитии разработчики теории управления пришли к пониманию того, что получение максимальной прибыли возможно лишь при совпадении интересов и целей фирмы с интересами исполнителей, т.е. рабочих и служащих, что, в свою очередь, привело к существенному смещению рационализма в сторону ориентации на социальный (человеческий) фактор. В связи с развитием общества, усложнением видов выпускаемой продукции и ростом наукоемких производств, управленческая наука преимущественно стала подходить к решению возникающих проблем на основе социальных факторов, с приоритетным учетом внешних обстоятельств, т.к. работа компаний во многом обусловлена внешней средой, рыночной конкуренцией, объемами сбыта и некоторыми другими факторами. В период существования Советского Союза система управления развитием промышленного сектора исключала частную деятельность, все предприятия входили в государственную собственность, за исключением отдельных кооперативов сельхозпредприятий. Система управления государства основывалась на принципе централизации планирования и учета деятельности всех предприятий, которая предполагала выработку оптимальных пропорций производства для самообеспечения потребностей страны в промышленной продукции и в сфере потребительского рынка. Делались попытки обоснования необходимости внедрения автоматизированных систем управления производством [7]. Главной причиной развала экономики советского государства послужила чрезмерно политизированная высоко бюрократизированная система управления промышленным сектором, полностью находящимся в собственности государства. Действующая система руководствовалась политическим мотивами и недостаточно прогнозировала развитие страны в мировой финансово-экономической сфере и не смогла рационально управлять большими финансовыми потоками от сырьевого экспорта, и создать необходимые экономические и социальные условия для требуемых темпов развития всех отраслей промышленности, с учетом реальных потребностей внутреннего и внешнего рынка. В восьмидесятые годы, в связи с широким внедрением нового поколения ЭВМ в управленческие процессы, вопросам автоматизации стало уделяться значительно большее внимание, что сказалось на появлении соответствующих исследований в данной области. Однако примеры создания и внедрения реальных алгоритмов решения организационных задач являлись редким исключением, поскольку основные исследования по проблемам экономики труда в этот период, как правило, не предусматривали широкого применения вычислительной техники и создания экономически-математических моделей управления предприятиями [5, 23]. В начале девяностых годов рыночная экономика в России только зарождалась и еще не получила полного признания, потому основной акцент в развитии экономики делался на более полное использование промежуточных методов хозяйствования - хозрасчет и самофинансирование [14, 31]. При этом, получаемая коллективом прибыль, хозрасчетный доход использовались как главный финансовый источник производственного, технического и социального развития предприятий. Усиливалась зависимость оплаты труда от конечных результатов, вводились автоматизированные системы управления трудовыми ресурсами [24]. Государственный план страны являлся еще главенствующим элементом экономики. Современный уровень управления немыслим без использования информационных технологий. Решение в этих условиях задач управления кадрами имеет двойственную природу. Во-первых, усложнение и развитие системы управления производством (СУП), в том числе с учетом функций, выполняемых кадровой службой, требует обязательного применения информационных технологий (ИТ), поскольку иначе нельзя справиться с обработкой больших объемов информации и поддерживать оперативный уровень решения задач и принятия управленческих решений. А во-вторых, постоянное совершенствование и развитие ИТ позволяет непосредственно корректировать СУП [19]. В начале двадцать первого века многие крупные отечественные предприятия для повышения устойчивости на рынке сбыта продукции в процессе совершенствования системы управления начали создавать автоматизированные системы бюджетного планирования на базе компьютерной информационной системы (КИС) 2000. Первоначально были разработаны организационные аспекты построения системы бюджетирования на предприятиях, затем сформировалась методология бюджетного планирования, позволяющая с наибольшей точностью и в кратчайшие сроки получать несколько вариантов будущей деятельности предприятия в целях выбора наиболее оптимального. Внедрение на развитых предприятиях ИС существенно способствовало их устойчивому экономическому росту [1, 4]. В настоящее время принципиально изменилась организационная структура промышленного комплекса в России [16]. Если в конце двадцатого века сложная экономическая ситуация в стране определила преимущественное развитие направления разукрупнения действующих предприятий с образованием дочерних компаний по отдельным самостоятельным направлениям деятельности или оказываемым услугам, и многие из этих предприятий успешно работают в новых экономических условиях, то в начале двадцать первого века в наиболее развитых отраслях промышленности получило развитие направление корпоративного укрупнения путем скупки государственными компаниями акций ранее приватизированных предприятий. В результате акционерные самостоятельные предприятия были объедены в большие холдинговые компании. Например, предприятия производящие продукцию для российской атомной промышленности, объединены по сферам деятельности. В частности акционерные предприятия, добывающие природный уран, редкие и благородные металлы и занимающиеся геологоразведочными работами на урановых месторождениях, вошли в корпорацию ОАО «Атомредметзолото» (АРМЗ). На первом этапе вхождения предприятий в крупные корпорации действующая система управления сохранялась в прежнем виде, а холдинги взяли на себя только функции планирования и контроля по основным корпоративным технико-экономическим показателям. Затем, в соответствии с развитием государственной экономической политики, отечественные корпорации начали реформировать свою систему управления в направлении максимальной централизации всех функций планирования, учета и контроля производственной и финансово-бюджетной деятельности, используя прогрессивный мировой опыт. Выбор направления реформирования системы управления в значительной степени был аргументирован созданием надежного метода контроля движения финансовых потоков, блокирующим возможность использования коррупционных отношений между участниками рынка и производителями [2, 10]. Мировая практика показала, что в системе управления создаваемых крупных холдингов без новых принципиальных усовершенствований методов управления могут возникнуть прежние организационные проблемы, в принципе подтверждающие известное заключение С.Н.Паркинсона о том, что чем больше и разветвленнее паутина, тем больше дел стекается в головную контору, а решать их некогда. Поэтому принимаются неверные, несвоевременные решения, неотложные проблемы не отделяются от второстепенных [15]. Поэтому, с учетом современных условий интенсивного развития отечественной экономики, в корпорациях и в крупных промышленных компаниях потребовалось создание эффективных систем управления на основе инновационного развития теории управления с использованием передового международного опыта информационного обеспечения производственных систем. Мировой практикой доказано, что без прогрессивных информационных технологий невозможно эффективно управлять большими холдинговыми структурами, особенно, разнесенными географически на большие расстояния по территории страны. Для решения этой проблемы многие крупные компании, опираясь на развитие информационных технологий, как на наиболее важный критерий успеха в конкурентной борьбе, приступили к полномасштабным инвестициям в ИТ, начали разрабатывать и внедрять дополнительные меры по повышению эффективности производства, снижению себестоимости продукции и услуг. В крупных корпорациях активно ведется переформатирование работы отраслевых финансово-экономических блоков и служб информационных технологий, которые нацелены на создание системы оптимизации планирования направлений и объемов производства, а также на осуществление прозрачного контроля над эффективным расходованием инвестиций и оборотных средств по всем технологическим и структурным звеньям. Достижение высокой экономической эффективности использования новых систем управления ожидается за счет повышения производительности труда и сокращения затрат по следующим статьям: снижение себестоимости производства, объектов капитального строительства; снижение уровня складских запасов и повышение оборотных активов за счет более точного их планирования; сокращение затрат на закупку материалов; снижение затрат на техническое обслуживание и ремонт оборудования. Произведена оптимизация структур крупных предприятий с выделением в дочерние компании не профильных вспомогательных подразделений, выполняющих второстепенные функции, на условиях аутсорсинга, что позволяет основному предприятию сосредоточиться на главном направлении производственной деятельности. Проводится реформирование структур управления предприятиями. Подготавливаются методические материалы по совершенствованию оплаты труда, по развитию системы мотивации персонала предприятий. Например, в корпорациях «Росатом» в перспективе до 2015 г. на основе создаваемых новых ИТ все системы управления крупными отечественными холдинговыми компаниями и их структурными звеньями переводятся в соответствие с международными стандартами [19]. |
Похожие:
 |
Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела правового... Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом |
 |
I. сведения о закупке ... |
|
Правительство забайкальского края распоряжение Распоряжение Правительства зк от 01. 12. 2008 №133-р «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Забайкальском... |
|
Техническое задание на выполнение работ по тиражированию типового... Открытый запрос предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по тиражированию типового решения... |
|
Фгуп «циам им. П. И. Баранова» Ф. З. Дзапшба Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный институт авиационного моторостроения имени П. И. Баранова» (фгуп «циам... |
|
1. Глоссарий Доработка и внедрение Корпоративной Системы Управления на базе программного продукта «1С: Предприятие 8 Управление производственным... |
|
Фгуп «циам им. П. И. Баранова» С. С. Прямухин Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный институт авиационного моторостроения имени П. И. Баранова» |
|
Фгуп «циам им. П. И. Баранова» Р. Е. Поленов Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный институт авиационного моторостроения имени П. И. Баранова» |
|
1. Глоссарий Проведение обследования в рамках проекта тиражирования Корпоративной Системы Управления на базе программного продукта «1С: Предприятие... |
|
Техническое задание на поставку предмет закупки Предмет закупки – поставка оборудования и проведение работ по модернизации системы управления av комплексом в корпоративном офисе... |
|
Техническое задание на поставку предмет закупки Предмет закупки – поставка оборудования и проведение работ по модернизации системы управления av комплексом в корпоративном офисе... |
|
Документация о запросе цен на право заключения договора на на доработку... «1С: Управление производственным предприятием 8» для нужд «оао «нк «Роснефть» Мурманскнефтепродукт» |
|
Камчатский край закон о муниципальной службе в камчатском крае Камчатском крае, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих в Камчатском крае (далее муниципальные... |
|
Утвержден и введен в действие решение Системы оповещения и управления эвакуацией, системы контроля и управления доступом, системы охранные телевизионные |
|
Обоснование структуры, параметров и алгоритмов управления электротехническим... |
|
Основные функциональные возможности С: Предприятие 0 Управление производственным предприятием и является комплексным решением, охватывающим основные контуры управления... |