УТВЕРЖДЕНО
Приказом председателя
Кировского районного суда
Республики Крым
от 29.02.2016 года № 10 о/д
Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Кировском районном суде Республики Крым.
1. Общие положения
1.1. Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Кировском районном суде Республики Крым (далее - Инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих Кировского районного суда Республики Крым, граждан, охране здания суда.
1.2. Настоящая инструкция содержит основные требования к осуществлению пропускного и внутриобъектового режима, соблюдению законности и установленного порядка деятельности в здании Кировского районного суда Республики Крым, в целях обеспечения безопасности судей, работников аппарата и посетителей суда, воспрепятствования появления в здании посторонних лиц вне установленного порядка, а также несанкционированного выноса служебных документов и материальных ценностей.
1.3. Под пропускным режимом в рамках данной инструкции понимается совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.
1.4. Под внутриобъектовым режимом в рамках данной инструкции понимается совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
1.5. Пропускной режим, внутриобъектовый режим, круглосуточная охрана здания суда и обеспечение установленного порядка деятельности суда обеспечиваются отделом организации обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее судебные приставы по ОУПДС) Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее - УФССП России по Республике Крым).
1.6. Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в суде, является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в суде.
1.7. Разработка необходимых инструкций, оперативное взаимодействие с судебными приставами по ОУПДС и текущий контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на администратора суда.
1.8. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя суда.
1.9. Выполнение установленных требований внутриобъектового режима, порядка прохода в здание и Правил внутреннего трудового распорядка обязательно для всех лиц, находящихся в здании суда.
1.10. Правила внутреннего распорядка работы суда, внутриобъектового режима и порядка прохода в здание разрабатываются администрацией суда и размешаются на информационном стенде, к которому имеется свободный доступ для ознакомления посетителей.
2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима
2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», иных нормативных правовых актов, локальных актов Кировского районного суда Республики Крым.
3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
• обеспечение установленного порядка деятельности суда;
• обеспечение защиты судей, государственных гражданских служащих суда, посетителей суда и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
• охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
• реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
• охрана здания и территории суда.
4. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режима
4.1. Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда, поддержанию внутриобъектового режима, охране зданий и помещений судов в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов, в том числе в круглосуточном режиме, возлагаются на судебных приставов по УФССП России по Республике Крым в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются особенности расположения здания суда (регион, местность, этажность, количество помещений и зданий и др.).
4.3. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:
• система контроля управления доступом;
• система охранной и тревожной сигнализации;
• система охраны периметра;
• система видеонаблюдения;
• система оборудования центрального входа техническими средствами - одно из перечисленных либо в комплексе (шлюзовые кабины, стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади);
• система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республике Крым и подразделений полиции («тревожными кнопками») в залах судебных заседаний;
• система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий судов;
• система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.
4.4. Здание Кировского районного суда Республики Крым расположено по адресу: Республика Крым, Кировский район, н.п. Кировское, ул. Розы Люксембург, дом 25
Конструкция здания функционально разделена на общественные (присутственные) и служебные зоны.
Стационарные посты судебных приставов по ОУПДС в количестве 2 (двух), располагаются в здании суда:
• на первом этаже (главный вход в здание со стороны ул. Розы Люксембург);
• на втором этаже .
4.5. При обеспечении пропускного режима, охраны здания суда и установленного порядка деятельности суда судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республике Крым руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 118 от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов (утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2006 г. № 384) – далее административный регламент, Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов по ОУПДС с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов (утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.1999 г. № 226), приказами Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя суда, настоящей Инструкцией, иными нормативными правовыми актами.
4.6. Судебные приставы по ОУПДС УФССП России по Республике Крым согласно установленным требованиям фиксируют и пресекают факты причинения ущерба зданию суда и обеспечивающему работу суда оборудованию, нарушения пропускного и внутриобъектового режима сотрудниками и посетителями суда, случаи угрозы террористических актов, иные нарушения, создающие препятствия для нормального функционирования суда.
4.7. Рабочее время дневной группы судебных приставов по ОУПДС в суде устанавливается с 7.45. до 17.00 (при необходимости - до окончания последнего судебного заседания), дежурной смены (гражданские сторожа) – в ночное время, круглосуточно в выходные и праздничные дни.
4.8. Расположение постов службы судебных приставов по ОУПДС в здании Кировского районного суда Республики Крым определяется начальником отдела - старшим судебным приставом УФССП России по Республике Крым по согласованию с администратором суда и утверждается Председателем суда.
4.9. Ежедневно в 7.45 и 17.00 часов сотрудник отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республике Крым, ответственный за обеспечение взаимодействия с ответственными сотрудниками суда докладывает администратору суда информацию об актуальном состоянии работы по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима.
4.10. В случае возникновения чрезвычайной ситуации либо ситуации, требующей незамедлительного принятия решения со стороны руководства суда, вышеуказанное лицо немедленно докладывает администратору суда о складывающейся оперативной обстановке.
5. Порядок доступа в здание суда
5.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда осуществляется через главный вход здания.
Доступ судей и гражданских служащих в здание суда может также осуществляется посредством служебных входов в здание.
По требованию судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республике Крым судьи и государственные служащие обязаны предъявить служебное удостоверение либо документ, удостоверяющий личность.
5.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
5.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
5.4. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, а также иные лица, обладающие правом беспрепятственного входа в здание суда.
5.5. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
5.6. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
5.7. Приставы по ОУПДС УФССП России по Республике Крым обязаны ограничивать пропуск лиц из числа иностранных граждан, привлекаемых в качестве обслуживающего персонала на территорию Кировского районного суда Республики Крым.
5.8. В здание суда запрещается проносить:
• технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;
• взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества;
• алкогольные напитки, а также безалкогольные напитки в стеклянной таре.
Перечень предметов и веществ, запрещенных к проносу в здание Кировского районного суда Республики Крым, приведен в Приложении №1.
5.9. В здание суда не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, ведущие себя неадекватно, нарушающие общественный порядок.
5.10. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, пневматическое, газовое, холодное), взрывчатые и отравляющие вещества, и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.
Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, сотрудники полиции, при условии, что оружие необходимо им для осуществления своей деятельности (например, конвойные наряды полиции, доставляющие подсудимых).
Посетители, имеющие право на ношение холодного, газового и огнестрельного оружия (сотрудники спецслужб, органов прокуратуры, органов внутренних дел и т.д.) сдают оружие при входе в суд (судебный участок) на пост милиции под роспись в специальном журнале, которое хранится в сейфе. При выходе из здания суда (судебного участка) оружие возвращается с отметкой в том же журнале.
5.11. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется судебными приставами по ОУПДС УФССП России по Республике Крым при помощи технических средств обеспечения (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).
5.12. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.
5.13. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки и другие малогабаритные личные вещи, которые должны быть предъявлены для осмотра судебным приставам по ОУПДС УФССП России по Республике Крым.
При проходе посетителей в здание суда, судебный пристав по ОУПДС УФССП России по Республике Крым, находящийся при исполнении своих обязанностей на посту у входа в суд, обязан:
• удостовериться, что посетитель находится в состоянии, соответствующем требованиям соблюдения общественного порядка и общественной нравственности;
• удостовериться, что посетитель прошел в здание сквозь рамку металлодетектора, если рамка показывает наличие у посетителя металлических предметов (подаётся звуковой сигнал), то судебный пристав по ОУПДС УФССП России по Республике Крым обязан попросить посетителя выложить из карманов все металлические предметы и повторно пройти сквозь рамку металлодетектора, если сигнал повторяется, то судебный пристав по ОУПДС УФССП России по Республике Крым с помощью ручного металлодетектора определяет место нахождения металлического предмета и, удостоверившись в его безопасности для окружающих, пропускает гражданина;
• если посетитель имеет при себе ручную кладь - попросить показать её содержимое.
5.14. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы по ОУПДС УФССП России по Республике Крым докладывают об этом работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание.
5.15. В случае обнаружения у гражданина огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы по ОУПДС УФССП России по Республике Крым задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.16. Судебные приставы по ОУПДС УФССП России по Республике Крым обязаны осуществлять контроль за посетителями и участниками судебных процессов в соответствии с табелем по постам.
5.17. Досмотровому контролю не подлежат лица, указанные в приложении №2 к данной Инструкции.
|
