2.5.Требования к Участникам запроса предложений. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
-
Общие требования к Участникам запроса предложений
-
Участвовать в запросе предложений может любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, из числа лиц, указанных в подпункте 4.2.2 настоящей Документации о закупке. Однако чтобы претендовать на победу в запросе предложений и получение права заключить с Заказчиком Договор, Участник запроса предложений самостоятельно или коллективный участник в целом должен отвечать следующим требованиям:
-
Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке).
Участник закупки должен обладать необходимыми для исполнения договора финансовыми возможностями (отсутствие кризисного финансового состояния) (данный показатель оценивается в соответствии с разделом 6 Методики оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур (далее – Методика оценки) (Приложение № 5 – Методика оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур).
Участник закупки не должен являться банкротом или иметь признаки банкротства, находиться в процессе ликвидации. Экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена.
Участник закупки не должен обладать 5 (пятью) и более ограничивающими факторами, указанными в разделе 5 Методики оценки.
Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупки, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного Участника. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора.
Сведения об Участнике закупки должны отсутствовать в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном на Официальном сайте, на момент окончания подачи заявок, на момент рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также на момент определения победителя закупки (единственного участника конкурентной процедуры закупки, с которым принято решение о заключении договора).
Участник закупки, допущенный до участия в процедуре переторжки, должен в составе предложения на переторжку раскрыть информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных), в соответствии с приложением к Документации о закупке (пункт 1.10 настоящей Документации о закупке) с подтверждением соответствующими документами.
Участник закупки должен соответствовать дополнительным требованиям к Участникам закупки, указанным в Технических требованиях с предоставлением подтверждающих документов, указанных в Технических требованиях.
-
Участие в запросе предложений коллективных участников
(а)В запросе предложений могут участвовать юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, как самостоятельно (подпункт 1.2.4.1 настоящей Документации о закупке), так и их объединения, способные на законных основаниях выполнить требуемые работы (коллективный участник).
(б)Если заявка подается коллективным участником, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования.
(в)Лидер коллективного участника, должен отвечать требованиям настоящей Документации о закупке, изложенным в подпункте 1.2.4.1 настоящей Документации о закупке в части объема работ, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ внутри коллективного участника.
(г)Каждый член коллективного участника (за исключением лидера коллективного участника), должен отвечать требованиям Документации о закупке, изложенным в подпунктах 1.2.4.1а – настоящей Документации о закупке, а также требованиям подпункта настоящей Документации о закупке в части объема работ, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ внутри коллективного участника.
(д)При рассмотрении и оценке количественных параметров деятельности членов коллективного участника в соответствии с требованиями подпункта настоящей Документации о закупке эти параметры суммируются, в том числе: финансовые показатели, обеспеченность материально-техническими ресурсами, кадровыми ресурсами. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена коллективного участника, в том числе: наличие лицензий, допусков СРО (при установлении соответствующих требований).
(е)Члены коллективного участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, и отвечающее следующим требованиям:
в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в запросе предложений, так и в рамках исполнения Договора;
в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости, а также сроков выполнения работ между членами коллективного Участника;
в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного участника, во взаимоотношениях с Организатором запроса предложений и Заказчиком;
в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в запросе предложений, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена.
(ж)Любое юридическое или физическое лицо может входить в состав только одного коллективного участника и не имеет права принимать участие в запросе предложений самостоятельно.
(з)Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права принимать участие в запросе предложений в качестве генерального подрядчика или субподрядчиков (подпункт 1.2.6 настоящей Документации о закупке). В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
(и)В связи с вышеизложенным коллективный участник готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника установленным требованиям (подпункт 1.2.8 настоящей Документации о закупке) в части объема работ, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ внутри коллективного участника;
заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника;
в состав заявки дополнительно включается копия соглашения между членами коллективного участника;
заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов работ между членами коллективного участника, по установленной в Документации о закупке форме (подпункт настоящей Документации о закупке).
(к)Заявка, которую подает коллективный участник, может быть отклонена, если в процессе запроса предложений до подписания Договора выяснится, что из состава коллективного участника вышел один или несколько его членов, а оставшиеся не способны самостоятельно выполнить Договор.
-
Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если из состава коллективного участника вышел один или несколько его членов, а оставшиеся не способны самостоятельно выполнить Договор.
-
Участие в запросе предложений генеральных подрядчиков
(л)В случае если это предусмотрено подпунктом 4.2.23 настоящей Документации о закупке, принимать участие в запросе предложений и претендовать на победу в нем могут генеральные подрядчики, при условии соблюдения нижеприведенных требований.
(м)В случае привлечения субподрядчика, Генеральный подрядчик должен отвечать требованиям настоящей Документации о закупке, изложенным в подпунктах 1.2.4.1 настоящей Документации о закупке в части объема работ, который ему необходимо выполнить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а также требованиям, установленным в настоящем разделе. Заявка Генподрядчика должна включать сведения, подтверждающие соответствие Генподрядчика, установленным требованиям (подпункт 1.2.8 настоящей Документации о закупке) в части объема работ, который ему необходимо выполнить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а также требованиям к документам, установленным в настоящем разделе.
(н)Генеральный подрядчик должен доказать Заказчику, что каждый из привлекаемых им субподрядчиков:
осведомлен о привлечении его в качестве субподрядчика;
согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью выполнения работ;
отвечает требованиям Документации о закупке, изложенным в подпункте 1.2.4.1 настоящей Документации о закупке (за исключением подпункта ) в части объема работ, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиком.
(о)Генеральный подрядчик должен доказать Заказчику, что у него имеется разрешение на право осуществлять функции Генерального подрядчика, а также имеется продуманная схема управления проектом и субподрядчиками.
(п)Любая организация может являться субподрядчиком у произвольного числа генеральных подрядчиков, а также имеет право самостоятельно принимать участие в запросе предложений.
(р)Субподрядчики не могут входить в состав коллективных участников запроса предложений (подраздел 1.2.5 настоящей Документации о закупке). Каждый генеральный подрядчик может подать только одну заявку и не может быть субподрядчиком у других генеральных подрядчиков, а также не может входить в состав коллективных участников (подраздел 1.2.5 настоящей Документации о закупке). В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
(с)В связи с вышеизложенным генеральный подрядчик готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
в заявку включается письмо от имени каждого субподрядчика (составляется в произвольной форме), подтверждающее его согласие на привлечение в качестве субподрядчика, с указанием объема и стоимости возлагаемых на него работ, а также сроков выполнения работ;
заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого субподрядчика установленным требованиям (подпункт 1.2.8 настоящей Документации о закупке) в части объема работ, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиком;
заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками по установленной в Документации о закупке форме (План распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками (форма ) пункт 5.9 настоящей Документации о закупке);
-
заявка должна включать по каждому субподрядчику (соисполнителю), указанному в Плане распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками, сведения о принадлежности таких субподрядчиков (соисполнителей) к субъектам МСП. В отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), который является субъектом МСП, в составе заявки должны быть представлены сведения, подтверждающие статус субъекта МСП: в форме документа, включающего в себя сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ (в случае если сведения о поставщике включены в указанный реестр), или Декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства - при отсутствии сведений в указанном реестре в случае если поставщик является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом (Декларация о соответствии участника запроса предложений критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) пункт 1.6 настоящей Документации о закупке).
(т)Заявка, которую подает генеральный подрядчик, может быть отклонена, если в процессе запроса предложений до подписания Договора выяснится, что один или несколько субподрядчиков отказались от выполнения работ, а оставшиеся субподрядчики не способны самостоятельно выполнить Договор.
(у)Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если один или несколько субподрядчиков отказались от выполнения работ, а оставшиеся не способны самостоятельно выполнить Договор.
-
Участие в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства
(ф)Участник, являющийся субъектом МСП, обязан предоставить дополнительные сведения, подтверждающие его принадлежность к субъектам МСП в соответствии со статьей 4 Закона 209-ФЗ, посредством включения в состав заявки документа, включающего в себя сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ (в случае если сведения о поставщике включены в указанный реестр), или Декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства - при отсутствии сведений в указанном реестре в случае если поставщик является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом (Декларация о соответствии участника запроса предложений критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) пункт 1.6 настоящей Документации о закупке).
(х)При установлении в подпункте 4.2.2 настоящей Документации о закупке условия, о том, что Участником закупки может являться только субъект МСП, заявка Участника, не предоставившего дополнительные сведения (предусмотренные подпунктом (ф) настоящей Документации о закупке), подтверждающие его принадлежность к субъектам МСП, не будет допущена до участия в закупке.
(ц)При выявлении несоответствия сведений о субъекте МСП, содержащихся в Декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, Заказчик использует сведения, содержащиеся в указанном реестре.
(ч)Если в подпункте 4.2.2 настоящей Документации о закупке установлено требование о привлечении в качестве субподрядчиков (соисполнителей) субъектов МСП, то Участник должен по каждому привлекаемому субподрядчику (соисполнителю) подтвердить статус субъекта МСП либо самостоятельно являться субъектом МСП и выполнить условие, предусмотренное в подпункте 1.2.6.1а настоящей Документации о закупке, в отношении предоставления подтверждающих такой статус сведений.
(ш)Участник закупки считается выполнившим требование по привлечению к исполнению договора субъектов МСП при условии выполнения требований по раскрытию информации, указанной в п. 1.2.6.1а настоящей Документации о закупке по каждому субподрядчику (соисполнителю) либо в отношении самого участника закупки (в случае если участник самостоятельно принимает участие в закупке, являясь субъектом МСП). При непредоставлении требуемой информации заявка такого Участника не будет допущена до участия в закупке.
(щ)В случаях, установленных законодательством, Организатор закупки вправе для отдельных категорий Участников закупки, в том числе для Участников закупки, являющихся субъектами МСП, установить особые требования к обеспечению исполнения обязательств по договору.
-
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
-
В связи с вышеизложенным Участник запроса предложений должен включить в состав заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:
-
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (далее – Выписка) в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо копию Выписки, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа, либо копию нотариально заверенной Выписки, выданной не позднее 1 (одного) месяца до даты окончания подачи заявок на участие в закупке.
-
Копию Устава в действующей редакции с отметкой ИФНС либо копию нотариально заверенного Устава (с отметкой нотариуса).
-
Заверенные Участником копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа Участника или Управляющей компании (протоколы об избрании единоличного исполнительного органа или о передаче полномочий Управляющей компании).
-
Если заявка подписывается по доверенности, предоставляется копия оригинала доверенности либо копия нотариально заверенной доверенности (с указанием правомочий на подписание заявки) и документы, указанные в пункте 1.2.8.1в настоящей Документации о закупке, на лицо, выдавшее доверенность.
Копию Справки из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
Копию обязательной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 последние завершенные финансовые годы – копии бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме. Бухгалтерский баланс должен содержать следующие показатели: долгосрочные обязательства, краткосрочные обязательства, валюта баланса, капитал и резервы, долгосрочные заемные средства, краткосрочные заемные средства, денежные средства и денежные эквиваленты, кредиторская задолженность, дебиторская задолженность, внеоборотные активы, оборотные активы, капитал и резервы, основные средства, выручка, прибыль (убыток) до налогообложения, проценты к уплате, чистая прибыль (убыток).
Справку о выполнении аналогичных по характеру и объему работ договоров по установленной в Документации о закупке форме — Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ) (пункт 5.6 настоящей Документации о закупке).
Справку о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в Документации о закупке форме — Справка о материально-технических ресурсах (форма ) (пункт 5.7 настоящей Документации о закупке).
-
Справку о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения Договора, по установленной в Документации о закупке форме — Справка о кадровых ресурсах (форма ) (пункт 5.8 настоящей Документации о закупке).
Документ, включающий в себя сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, или Декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства - Декларация о соответствии участника запроса предложений критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) (пункт 1.6 настоящей Документации о закупке) - в случае принадлежности участника процедуры закупки и/или привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) к субъектам МСП.
Иные документы, которые, по мнению Участника запроса предложений, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все указанные документы прилагаются Участником запроса предложений к заявке.
Все указанные документы не должны содержать недостоверные сведения.
|
