Охрана труда в образовательных учреждениях
Введение
В ст.28 пункт 16(3) Закона РФ «Об образовании» говорится о необходимости соблюдения норм и правил охраны труда в образовательных учреждениях. Работа по охране труда является обязательной для исполнения всеми руководителями государственных и муниципальных органов управления образованием и всех образовательных учреждений.
Содержание самого термина «охрана труда» близко к понятию «обеспечение безопасности жизнедеятельности». Несоблюдение норм охраны труда идет вразрез с Трудовым кодексом РФ, т.к. главной целью этой службы в системе образования является сохранение жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и работающих в процессе труда, воспитания и организованного отдыха.
Общее руководство службой охраны труда в целом по России возлагается на министра образования РФ, а вся ответственность за организацию и проведение работы по охране труда в образовательном учреждении возлагается непосредственно на руководителя данного ОУ. Таким образом, директорам всех ОУ необходимо чётко наладить функционирование данной системы.
I Алгоритм работы руководителей ОУ по охране труда
Медицинский осмотр работников.
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1.Предварительный медицинский осмотр
|
Направление на предварительный медосмотр
|
При приёме на работу
|
2.Периодический медицинский осмотр
|
Поимённый список лиц, подлежащих периодическим медосмотрам
|
В соответствии с должностями, ежегодно
|
3.Медицинский осмотр обучающихся и воспитанников
|
Медицинские карты на детей;
Листок здоровья в классных журналах;
|
В соответствии с возрастом
Ежегодно в начале учебного года
|
Инструктаж по охране труда.
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1.Вводный инструктаж
|
1. Программа вводного инструктажа по охране труда
2. Журнал регистрации вводного инструктажа
Классные журналы
|
По мере необходим ости
При приёме на работу
На первом уроке в начале уч. года
|
2.Первичный инструктаж на рабочем месте
|
Программа первичного инструктажа на рабочем месте
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Перечень профессий, должностей, освобожденных от первичного инструктажа
Классные журналы
|
По мере необходимости
При приёме на работу
По мере необходимости
Перед изучением нового раздела программы по предметам повышенной опасности
|
3.Повторный инструктаж
|
Журнал инструктажа на рабочем месте
2. Классные журналы
|
Не реже 1 раза в 6 месяцев
|
4.Внеплановый инструктаж
|
Журнал инструктажа на рабочем месте
2. Классные журналы
|
По мере необходимости
|
5.Целевой инструктаж
|
Приказ руководителя о назначении ответственных лиц за проведение внеклассного, внешкольного и другого разового мероприятия
Журнал инструктажа учащихся по ТБ при организации общественно-полезного, производительного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
|
По мере необходимости
|
Служба охраны труда
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1. Разработка и утверждение устава ОУ
|
1. Раздел «Охрана труда» в Уставе образовательного учреждения
|
По мере необходимости
|
2. Разработка и утверждение Правил внутреннего трудового распорядка
|
1. Правила внутреннего трудового распорядка
|
По мере необходимости
|
3. Создание службы охраны труда
|
Приказ руководителя о назначении специалиста (инженера) по охране труда
Приказ руководителя о назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы
Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса
|
По мере необходимости
Оформляется ежегодно
По мере необходимости
|
4. Создание комитета (комиссии) по охране труда
|
Приказ руководителя о создании комитета (комиссии) по охране труда
Положение о комитете (комиссии) по охране труда
План работы комиссии по охране труда
|
По мере необходимости
Ежегодно
|
5. Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
|
1. Протокол собрания членов профсоюза или трудового коллектива по выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
|
Не чаще 1 раза в 2 года
|
6. Планирование мероприятий по охране труда
|
План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда
План мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
|
Ежегодно
Ежегодно
|
7. Разработка и утверждение инструкций по охране труда
|
Перечень инструкций по охране труда
Приказ руководителя о назначении ответственных лиц за разработку инструкций по охране труда
Приказ руководителя об утверждении инструкций по охране труда
Приказ руководителя о продлении срока действия инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда для всех профессий и рабочих мест
Журнал учёта инструкций по охране труда
Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда
|
По мере необходимости
По мере необходимости
Пересматриваются 1 раз в 5 лет
По мере необходимости
По мере необходимости
|
8. Заключение коллективного договора между работодателем и работниками
|
1. Коллективный договор
|
Заключается на срок от 1 года до 3 лет
|
9. Заключение соглашения по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом
|
Соглашение по охране труда
Акт проверки выполнения соглашения по охране труда
|
Ежегодно
Составляется 1 раз в 6 месяцев
|
10. Обеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты
|
Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться спецодежда, средства индивидуальной защиты
Личная карточка (журнал) выдачи средств индивидуальной защиты, спецодежды
|
По мере необходимости
По мере необходимости
|
Административно-общественный контроль
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1. Организация административно-общественного контроля по охране труда
|
Журнал административно-общественного контроля по охране труда
Приказ руководителя о состоянии охраны труда в учреждении
|
В соответствии с должностями
Один раз в 6 месяцев
|
2.Аттестация рабочих мест по условиям труда
|
Приказ руководителя о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в школе
Перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов, подлежащих оценке
Протокол оценки травмобезопасности рабочих мест
Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда
Приказ руководителя об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда
|
Оформляется 1 раз в 5 лет
|
3. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
|
1. Сообщение о тяжелом несчастном случае на производстве
2. Приказ руководителя о назначении комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
3.Запрос в учреждение здравоохранения о характере и степени тяжести повреждений у пострадавшего при несчастном случае на производстве
4. Акт о несчастном случае на производстве (форма-1)
5. Акт специального расследования несчастного случая на производстве
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
7. Сведения о травматизме на производстве, профессиональных заболеваниях и материальных затратах, связанных с ними (форма №7-травматизм)
|
В течение суток
В течение 3 суток
В течение 15 дней
Оформляется после утверждения акта по форме Н-1
Ежегодно
|
4. Расследование и учет несчастных случаев обучающимся
|
Сообщение о групповом несчастном случае, о несчастном случае со смертельныи исходом
Приказ руководителя органа управления образованием о назначении комиссии по расследованию несчастного случая
Запрос в учреждение здравоохранения о характере и степени тяжести повреждений у пострадавшего при несчастном случае во время учебно-во-спитательного процесса
Акт о несчастном случае с учащимися образовательного учреждения (форма Н-2)
Акт специального расследования несчастного случая
Перечень мероприятий по предупреждению несчастных случаев
Приказ руководителя по результатам расследования несчастного случая
Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися
Отчет о несчастных случаях с обучающимися во время учебно-воспитательного процесса
|
Немедленно
В течение суток
В течение 3 суток
В течение 10 дней
По окончании расследования
Оформляется после утверждения акта по форме Н-2
|
Готовность ОУ к осуществлению образовательного процесса
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1. Подготовка и приём ОУ к новому учебному году
|
Акт готовности ОУ к новому учебному году
Акты-разрешения на ввод в эксплуатацию оборудования в учебных мастерских и лабораториях
Журнал регистрации результатов испытаний спортивного инвентаря, оборудования и вентиляционных устройств спортивных залов
Акты-разрешения на проведение занятий в учебных мастерских и спортивных залах
Акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах физики, химии, биологии, информатики, ОБЖ
|
Ежегодно перед началом учебного года
Составляются для вновь организованных и реконструированных
|
2. Подготовка к отопительному сезону
|
Акт общего технического осмотра зданий и сооружений по подготовки их к зиме
Акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы
Акт ревизии котельной
Протокол проверки знаний операторов котельных установок
|
Ежегодно перед началом отопительного сезона
|
3. Организация планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений
|
Технический паспорт на здание (сооружение)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в регистрационной палате ЧР (на право хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленной на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущества)
Съемка инженерных сетей
Санитарный паспорт зданий
Акт общего технического осмотра зданий и сооружений
Дефектная ведомость на здание
План ремонтных работ
Сметы на проведение ремонтных работ
Журнал технической эксплуатации здания (сооружения)
|
Пересматривается 1 раз в 5 лет
Составляется 2 раза в год: весной и осенью
Ежегодно
По мере необходимости
|
Безопасность образовательного учреждения
Наименование мероприятий
|
Оформляемый документ
|
Сроки проведения
|
1. Выполнение правил пожарной безопасности
|
Приказ руководителя о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность
Приказ о введении в управлении образования противопожарного режима:
о запрещении курения
место хранения горючего материала, его максимальное количество
порядок отключения электрической энергии по окончании рабочего дня и в случае пожара
порядок уборки горючих отходов
все огневые работы проводить по распоряжению или выписке наряда-допуска
порядок действия персонала при обнаружении пожара
порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
План противопожарных мероприятий
Планы эвакуации по этажам
Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре
План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре
Журнал регистрации противопожарного инструктажа
Журнал учёта первичных средств пожаротушения
Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения.
Акты испытания кранов внутреннего противопожарного водопровода:
на водоотдачу
на исправность
перемотку рукавов
Акт обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом
Акт проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации
Акты проверки исправности наружных пожарных лестниц, лестниц на перепадах высот кровли, ограждения кровли
Если есть объекты с ночным пребыванием людей, то инструкция должна быть и для ночного времени
|
По мере необходимости
1 раз в 5 лет
Ежегодно
По мере необходимости
1 раз в 6 месяцев
По мере необходимости
1 раз в 6 месяцев
1 раз в 3 года
Ежегодно
1 раз в 6 месяцев
1 раз в полгода
1 раз в год
1 раз в 5 лет
|
Перечень технической документации для эксплуатации электроустановок
|
1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство копией.
2. Акт разграничения сетей на имущественной (балансовой) принадлежности эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем.
3. Однолинейная схема электроснабжения.
4. Журнал регистрации защитных средств и протоколы их испытаний.
5. Журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности электрическому персоналу (ежеквартально).
6.Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
7. журнал проверки знаний (группа электробезопасности и заключение комиссии)
8. Выдача и возврат ключей от электроустановок.
9. Журнал учета работы по нарядам и распоряжениям.
10. Ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков.
11. Списки работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электрической части технологического оборудования.
12. Списки работников, подлежащих проверке зданий на право производства специальных работ в энергоустановках.
13. Должностные инструкции по каждому рабочему месту.
14. Инструкция ответственного за электрохозяйство (энергетика).
15. Инструкция для оперативно-ремонтного персонала (электрика).
16. Инструкция по охране труда на рабочих местах.
17. Инструкция для ответственного за электрохозяйство.
18. Инструкция для оперативно-ремонтного персонала.
19. Инструкция для оператора ПЭВМ.
20. Сведения о периодической проверке электросчетчиков.
21. Журнал учета ежемесячного расхода электроэнергии.
Документы для руководства
1. правила эксплуатации электроустановок потребителей
2. Межотраслевые правила по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок
|
|
Выполнение правил ответственного лица за эксплуатацию потребления теплопотребляющих установок и тепловых сетей
|
1. Приказ о назначении ответственного лица за эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей.
2. Протокол проверки знаний технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
3. Схема теплового узла, подвальной и поэтажной разводки трубопроводов с нумерацией запорной арматуры.
4.Акт гидравлического испытания (ежегодный) внутренней системы теплоснабжения и акт гидравлической промывки (включая теплообменники).
5. Паспорта на оборудование, бойлера, манометры, термометры, арматуру (новую), на радиаторы, тепловые сети, теплоузел.
6. Акт разграничения эксплуатационной ответственности по обслуживанию и ремонту тепловых сетей между руководством района ЧМППП «Теплосеть» (ЦП р., НЮП р., СЗП р., ЮЗП р.) и потребителем.
7. Акт приемки оборудования после капитального ремонта.
8. Инструкции:
-по эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей;
-по технической эксплуатации при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей;
-должностная инструкция.
9. Журналы:
-журнал поведения периодического (ежеквартального) инструктажа по технике безопасности (для слесаря-сантехника);
-журнал ежегодной проверки знаний действующих Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок у слесаря-сантехника.
10. Наряд на пуск тепла.
Журнал учета ежемесячного расхода горячей воды и тепловой энергии.
Документы для руководства:
1 .Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
2.Правила техники безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок.
|
|
Выполнение правил ответственного за сохранность водомерного узла холодной воды
|
1. Приказ о назначении ответственного за обеспечение надлежащего содержания помещения, сохранность оборудования узлов учета, целостность пломб на средствах измерений и задвижках на обводных линиях, пожарных гидрантов с полномочиями подписывать документы по определению объемов поданной питьевой воды и принятие сточных вод.
2. Сведения об установке и периодической проверке счетчиков холодной воды.
3. Схема водомерного узла.
4. Паспорта на запорную арматуру
- манометры;
- счетчики холодной воды.
5. Схемы водоснабжения внутренней разводки.
6.ППР (производственно-профилактические работы запорной регулирующей арматуры)
7. Журнал учета ежемесячного расхода холодной воды.
|
ежегодно
|
|
