МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
(ГОСЭНЕРГОНАДЗОР)
О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО ДОПУСКУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, НОВЫХ И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
И.П. от 05.04.2002 № 32 01-05/105
Руководителям региональных
управлений госэнергонадзора
Начальникам управлений
госэнергонадзора в субъектах
Российской Федерации
Госэнергонадзор Минэнерго России сообщает, что Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых, и реконструированных энергоустановок, утвержденная заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации Корсуном Ю.Н. 30.06.99 г., отменена 28.12.2001 г.
3 апреля. 2002 г. заместителем Министра энергетики Российской Федерации В.В. Кудрявым утверждены Методические указания по допуску, в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок.
При организации допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых, энергоустановок прошу руководствоваться названными Методическими указаниями.
Заместитель руководителя
УТВЕРЖДЕНЫ:
Заместителем Министра энергетики
Российской Федерации
В.В. Кудрявым
03.04.2002 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок
1. Общие положения
1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее – Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 г. № 938 “О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации”.
1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее - энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
2. Осмотр энергоустановок. Составление акта-допуска в эксплуатацию энергоустановок
2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию.
2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее - акт-допуск), приложения 1, 2 и 3 Методических указаний.
Акт-допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации-владельца этих сетей (энергоустановок);
2.3. Акт-допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии.
Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию.
2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо-сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
В организациях-потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро- и/или теплохозяйство.
2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску.
2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации.
2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в приложение 4 Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно приложению 5, а для теплоустановок - согласно приложению 6;
2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта - 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно-техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.
2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке.
2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно.
Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
Акт-допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.
2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов согласно приложению 7, инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов которые нарушены.
2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на 6 месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной.
2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта-допуска.
2.15. Срок действия акта-допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.
3. Включение энергоустановки в работу
3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.
3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки.
3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора.
3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией-владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением о их проведении в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
Приложение 1
Утверждаю
___________________________________
Наименование организации, должность утверждающего
________________/____________________
Подпись Ф.И.О
_____ _____________________ _______г.
М.П.
|
|
Организация (собственник)
_____________________________________
Наименование организации
_____________________________________
Должность Ф.И.О. руководителя (владельца)
Юридический адрес:
Фактический адрес:
Телефон
|
АКТ № _____________ от ___ ____________ _______г.
допуска в эксплуатацию электроустановки
(Примерный)
_______________________________________________________________________________
Наименование электроустановки, адрес
Акт составлен государственным инспектором _______________________________________
Ф.И.О.
в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за электрохозяйство
_______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, телефон
в том, что произведена проверка документации и технический осмотр ___________________
_______________________________________________________________________________
Наименование электроустановки, номер ввода от источника электроснабжения
для допуска в эксплуатацию.
1. Результат проверки и осмотра:
1.1. Состав и характеристика электроустановки:
_______________________________________________________________________________
Тип, мощность, напряжение
_______________________________________________________________________________
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект (исполнительная схема), разработанный
_______________________________________________________________________________
Наименование проектной организации (организация-разработчик исполнительной схемы),
_______________________________________________________________________________
кем согласован, дата согласования проекта (схемы)
1.2.2. Разрешение на присоединение выдано _________________________________________
Наименование организации
_____________________________________на мощность ___________ кВА (кВт),
№ ______________от ___ _______________ _____г. Срок действия _____________________
1.2.3. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от ___ __________ ______ г. № ________
1.2.4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между __________________________________________________________________________
Наименование организаций, даты и номера актов
_______________________________________________________________________________
1.2.5 Электромонтажные и пусконаладочные работы и испытания выполнены
_______________________________________________________________________________
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия
1.2.6 Свидетельство (акт) регистрации электролаборатории № ____ от____ ______ ___г.
выдано ________________________________________________________________________
Кем, когда
1.2.7. Разрешение на применение электроэнергии для обогрева от ___ ____________ _____г., № _________
2. Организация эксплуатации электроустановок:
2.1. Эксплуатация электроустановок осуществляется __________________________________
_______________________________________________________________________________
2.2. Ответственный за электрохозяйство _____________________________________________
Ф.И.О., должность
назначен приказом_____________________________ от ____ _________ _____ г. № _______
Проверку знаний норм и правил прошел ___ _______________ г. с присвоением _____гр. по электробезопасности в электроустановках ____________ В.
2.3. Достаточность по количеству и квалификации электротехнического персонала или договор на обслуживание электроустановки ____________________________________________
2.4. Состояние электрозащитных средств, их достаточность ____________________________
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной (однолинейной) электрической схемы ____;
должностных инструкций ____;
инструкций по эксплуатации _____;
бланков нарядов ____;
списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др.
_____________________________;
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного ______;
проверки знаний ___________;
инструктажа электротехнического персонала _____;
учета и содержания средств защиты ______;
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам) __________________________
2.8. Учет электрической энергии ___________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт-допуск действителен до ____ ________________ г.
Государственный инспектор _____________________________/__________________1
Подпись, штамп Ф.И.О.
Руководитель (собственник) или ответственный за электрохозяйство: _________________
__________________________________________________________/_______________/
Должность, телефон, подпись Ф.И.О.
М.П. организации (владельца)
энергоустановки
Приложение 2
Утверждаю
___________________________________
Наименование организации, должность утверждающего
________________/____________________
Подпись Ф.И.О
_____ _____________________ _______г.
М.П.
|
|
Организация (собственник)
_____________________________________
Наименование организации
_____________________________________
Должность Ф.И.О. руководителя (владельца)
Юридический адрес:
Фактический адрес:
Телефон
|
АКТ № _____________ от ___ _________ _______г.
допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей
(Примерный)
_______________________________________________________________________________
Наименование тепловой установки, адрес
Акт составлен государственным инспектором________________________________________
Ф.И.О.
В присутствии руководителя (собственника) или ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей ___________________________
_______________________________________________________________________________
Ф И.О., должность, телефон
в том, что произведена проверка документации и технический осмотр ___________________
_______________________________________________________________________________
Наименование тепловой установки, тепловых сетей
для допуска в эксплуатацию.
1. Результат осмотра:
1.1. Состав и характеристика тепловых установок и тепловых сетей:
1.1.1. Проектные тепловые нагрузки
№
п/п
|
Наименование
|
Вид нагрузки,
потребление
|
Количество
|
Единица
измерения
|
1
|
Отопление
|
Макс
|
|
Гкал/ч
|
2
|
Вентиляция
|
Макс
|
|
Гкал/ч
|
3
|
Кондиционирование
|
Макс
|
|
Гкал/ч
|
4
|
Технологические нужды
|
Макс
|
|
Гкал/ч
|
5
|
Горячее водоснабжение
|
Ср. суточн.
|
|
Гкал/ч
|
6
|
Горячее водоснабжение
|
Макс
|
|
Гкал/ч
|
7
|
Расход теплоносителя
|
Макс
|
|
т/ч
|
8
|
Возврат конденсата
|
Макс
|
|
т/ч
|
9
|
Величина утечки
|
Нормир.
|
|
т/ч, Гкал/год
|
10
|
Тепловые потери
|
Ориентиров.
|
|
Гкал/год
|
11
|
Годовое потребление тепловой энергии
|
Ориентиров.
|
|
Гкал/год
|
1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
Наименование теплоносителя
|
Располагаемый напор, атм
|
Температурный режим, °С
|
Статическое давление, атм
|
(вода, пар)
|
Р1
|
Р2
|
Р
|
Т1
|
Т2
|
Т
|
h
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан __________________________________________________________
Наименование проектной организации, кем согласован, дата согласования
_______________________________________________________________________________
1.2.2. Технические условия на присоединение выданы _________________________________
Наименование энергоснабжающей организации
1.2.3. Справка о выполнении технических условий от ___ _______ ____ г. № ______
1.2.4. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией от ___ ______ ____ г. №______
или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком
_______________________________________________________________________________
Наименование организаций, даты и номера актов
1.2.5. Акт гидравлических испытаний оборудования от ____ ________________ г.
1.2.6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Наименование организаций, даты и номера актов
1.2.7. Монтажные, пуско-наладочные работы и испытания выполнены ___________________
_______________________________________________________________________________
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия
1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от ____ __________________ г., утвержденный управлением госэнергонадзора.
1.2.9. Акт комплексного опробования оборудования от ____ ____________________ г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация теплоустановок осуществляется _______________________________
Наименование организации
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей ___________________________________________________________________
Ф.И.О., должность
назначен приказом _____________________________ от ___ ___________ г. № _________
Проверку знаний Правил эксплуатации прошел ___ _____ ____ г., запись в журнале №____
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание ___________________________________________________________________
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность ___________________________________
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы ______________________________________
должностных инструкций _________________________________________________________
инструкций по эксплуатации ______________________________________________________
списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др.____________
_______________________________________________________________________________
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного _________________________________;
инструктажей персонала ________________________;
проверки знаний _______________________________;
учета защитных средств _________________________;
учета выдачи нарядов-допусков __________________;
технических освидетельствований ________________;
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
тепловые сети _____________________________________________________________
тепловые пункты___________________________________________________________
системы отопления ________________________________________________________
системы вентиляции, кондиционирования _____________________________________
системы горячего водоснабжения ____________________________________________
системы сбора и возврата конденсата _________________________________________
2.8. Учет тепловой энергии __________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт-допуск действителен до ____ ________________ г.
Государственный инспектор ______________________________/___________________/
Подпись, штамп Ф.И.О.
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей
__________________________________________________________/___________________/
Должность, телефон подпись Ф.И.О.
М.П. организации (владельца)
энергоустановки
Приложение 3
Утверждаю
___________________________________
Наименование организации, должность утверждающего
________________/____________________
Подпись Ф.И.О
_____ _____________________ _______г.
М.П.
|
|
Организация (собственник)
_____________________________________
Наименование организации
_____________________________________
Должность Ф.И.О. руководителя (владельца)
Юридический адрес:
Фактический адрес:
Телефон
|
АКТ № _____________ от ___ _________ _______г.
допуска в эксплуатацию котельной
(Примерный)
_______________________________________________________________________________
Наименование, адрес
Акт составлен Государственным инспектором________________________________________
Ф.И.О.
в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования ____________________________
._______________________________________________________________________________
Ф И.О., должность, телефон
в том, что произведена проверка документации и технический осмотр котельной___________
_______________________________________________________________________________
Наименование котельной, категорийность
для допуска в эксплуатацию.
1. При проверке и осмотре установлено:
1.1. Состав и характеристика основного оборудования:
1.1.1. Общая установленная мощность котельной ______________________Гкал/ч
1.1.2 Количество, тип котлов _________________________________________________
1.1.3 Вид топлива ___________________________________________________________
1.1.4 Проектная тепловая производительность
№ п/п
|
Вид теплоносителя
|
Параметры теплоносителя
|
Количество производительности
|
|
|
давление, атм
|
температура, °С
|
т/ч
|
Гкал/ч
|
1
|
Вода
|
|
|
|
|
2
|
Пар
|
|
|
|
|
3
|
Возврат конденсата
|
|
|
|
|
4
|
Собственные нужды
|
|
|
|
|
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан __________________________________________________________
Наименование проектной организации, кем согласован, дата согласования
_______________________________________________________________________________
1.2.2. Акт приемки рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от ____ _________________г. № _____________
1.2.3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ____________________________________________________________________________
Наименование организаций, даты и номера актов
_______________________________________________________________________________
1.2.4. Монтажные и пусконаладочные работы выполнены ______________________________
_______________________________________________________________________________
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия
1.2.5. Акт Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию поднадзорного оборудования от ____ _________________ г. № _________
1.2.6. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от ____ _______________ г., утвержденный управлением _____________________ госэнергонадзор.
1.2.7. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от ___ ____________ _____ г.
1.2.8. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от ____ ___________ _____ г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация котельной осуществляется ________________________________________
Наименование организации
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования ___________________________________________________
Должность, Ф.И.О.
назначен приказом ____________________________ от ___ ____________ г. № ________
Проверку знаний правил прошел “____”___________ ____ г., запись в журнале № _________
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание ________________________________________________________
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность _____________________________
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы _______________________________
должностных инструкций __________________________________________________
инструкций по эксплуатации теплогенерирующих энергоустановок_______________
списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др._____
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного; распоряжений _____________;
инструктажей персонала _________________;
проверки знаний ________________________;
учета защитных средств __________________;
учета выдачи нарядов-допусков ___________;
технических освидетельствований _________;
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
котельное оборудование ___________________________________________________
котельно-вспомогательное оборудование _____________________________________
системы сбора и возврата конденсата ________________________________________
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Котельная отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт-допуска действителен до ____ ________________ г.
Государственный инспектор ______________________________/___________________/
Подпись, штамп Ф.И.О.
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования
_________________________________________________/___________________/
Должность, телефон, подпись Ф.И.О.
М.П. организации (владельца)
энергоустановки
Приложение 4
Письмо
для вызова инспектора госэнергонадзора на проведение
технического осмотра и допуска энергоустановок в эксплуатацию
(Примерное)
|
