Обзор нормативной базы РФ, регулирующей перевозки опасных грузов на воздушном транспорте.
Содержание обзора:
Лицензирование перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
-
Объекты обязательной сертификации
-
Маркировка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
Дополнительное оборудование
-
Погрузка-выгрузка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
-
Требования к подвижному составу
Ответственность при перевозках опасных грузов воздушным транспортом
Правила перевозок
Опасные грузы могут безопасно перевозиться воздушным транспортом только при выполнении всех требований и рекомендаций изложенных в нормативных документах, регулирующих воздушные перевозки опасных грузов.
Все нормативные документы по воздушным перевозкам опасных грузов подразделяются на четыре уровня: международный, государственный, отраслевой и стандарты предприятий.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
Рекомендации по перевозке опасных грузов. Документ ООН ST/SG/AC.10/1
Рекомендации по перевозке опасных грузов: испытания и критерии. Документ ООН ST/SG/AC.10/11.
Приложение 18 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху»
Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху. Документ ИКАО 9284-AN/905.
Dangerous goods regulations. Документ МАТА.
Инструкция о порядке действий в аварийной обстановке в случае инцидентов, связанных с опасными грузами, на воздушных судах. Документ ИКАО 9481 - AN/928
Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов. Документ МАГАТЭ N°ST-1, издания 1996 года.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ.
Постановление Совета Министров СССР от 25.01.1989г.№63-12
Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.1992г. К- 869 и авиапредприятиям ГА письмом ДВТ от 10.12. 1992г. №ДВ-73/п.
Распоряжение Президента РФ от 23.12.1992г. № 827-pn "О введении контроля за экспортом из Российской федерации оборудования и материалов двойного использования и соответствующей технологии, применяемых в ядерных целях.
Положение о порядке перевозок в Российской Федерации, делящиеся ядерных материалов воздушным транспортом (ПВП ЯДМ-93).
Основные правила безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов (ОПБЗ-93).
Нормы радиационной безопасности (НРБ-96).
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП -96).
Федеральный закон " О радиационной безопасности населения". Утвержден Президентом 9.01.1996г. К- 3-ФЗ.
Правила безопасности при транспортировании радиоактивные веществ (ПБТРВ - 73).
Распоряжение Президента РФ от 14.06.1994г. № 298-рп и Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически изменённых форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия, экспорт которые контролируется и осуществляется по лицензиям. Сообщено всем РУ письмом ДВТ от 11.01.1995г. Nо ДВ-4.15-5.
Положение о порядке экспорта, импорта и транзита по территории Российской федерации взрывчатых веществ, в т.ч. после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изделий, утв. постановлением Правительства РФ от 19.06.1994г. № 732 и сообщено всем РУ телеграммой ДВТ от 22.11.1994г № 221344.
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", утв. Президентом РФ 21.11.1993г. Nо 170-ФЗ.
Положение о порядке контроля за экспортом из РФ химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, утв. постановлением Правительства РФ от 16.01.1995г. Nо 50.
Положение о порядке вывоза из РФ и ввоза в РФ радиоактивных веществ и изделий на их основе, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.1996г № 291, сообщено всем РУ письмом ДВТ от 23.04. 1996г. № ДВ-4.15-119.
Положение о порядке контроля за экспортом из РФ оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется, утв. постановлением Правительства РФ от 8. 05. 1996г Nо 575. Сообщено ДВТ всем РУ письмом от 24.06.1996г. Nо ДВ-4.15-150.
Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующей технологии, утв. постановлением Правительства РФ от 8.05.1996г. №574. Сообщено ДВТ всем РУ письмом от 19.06.1996г. № ДВ-4.15-147.
Положение о порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 8. 05. 1996г,. № 563. Сообщено ДВТ всем РУ письмом от 19.06.1996г. № ДВ-4.15-148.
Постановление Правительства РФ от 24.07.1996г. № 744 "О порядке реализации международных соглашений в области безопасности хранения и транспортировки ядерного оружия в РФ в связи с его сокращением".
Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 1.07.1996. № 766. Сообщено ФАС всем РУ письмом от 23.08.1996г. № 18/47
ГОСТ 19433-38 Опасные грузы. Классификация и маркировка.
ГОСТ 26319-84 Грузы опасные. Упаковка.
ОТРАСЛЕВОЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
О распространении действия Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху ИКАО на авиаперевозки опасные грузов, выполняемые воздушными судами СССР. Приказ МГА от 30.11.1990г . № 277.
Основные процедуры, связанные с перевозкой опасных грузов воздушными судами гражданской авиации СССР. Указание МГА от 6. 05. 1971г. № 195/у.
О внесении дополнений в Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой опасных грузов, выполняемых воздушными судами ГА. Письмо ДВТ от 15.05.1992г. № ДВ-4/286.
Инструкция по перевозке опасных грузов на работах ПАНХ, утв. МГА 29.06.1988 г. № 26.6-833.
Инструкция по перевозкам и десантированию опасных грузов воздушным транспортом в авиационной охране лесов (ИПОГ АСЛ -89), утв. МГА 18.11.1989г. № 26.6.8-9.
Временная инструкция по авиаперевозке взрывчатых материалов для геофизических работ, утв. МГА 17.11.1989г. № 26.6.8-8
Инструкция о перевозке воздушным транспортом грузов в сосудах Дьюра, заполненных жидким азотом, утв. МГА 6.12.1985г. №60/и.
Инструкция о перевозке эпмтелия и консервирующей среды воздушным транспортом, утв. МГА 4.05.1983г. № 19/и.
Инструкция по перевозке жидкого топлива самолетами ИЛ-7б, АН-12 и вертолетами Ми-6 и Ми-8 в резервуарах КМ-2 , РА-2М, Р - 4 и Р-6, угв. МГА 26.06.1987г. № 49/и.
О перевозке окислов редкоземельные металлов. Указание МГА от 22.05.1984г. № 337/у-2.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом ртутных барометров и манометров. Указание МГА от 10.11. 1980 г. №590/у.
О перевозке герметиков УЗО МЭО-5МТ, УТ-32НТ для восстановления воздушных судов. Указание МГА от 14.08.1989 г.№419/у.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом радиобарных препаратов , меченных соединений и РИА - наборов , утв. ДВТ 11.01.1996r . № ДВ-4/и.
Инструкция о порядке перевозки в Российской федерации делящихся ядерных материалов воздушным транспортом, утв. ДВТ 09.07.1993г. №ДВ-93.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом радиационных упаковок с калибровочными источниками ионизирующего излучения (радиоизотопами), утв ДВТ 19.02.1993г. № ДВ-4/50.
О перевозке радиоактивных веществ самолетами Ил- 86 и Як - 42. Указание МГА от 02.11.1981г. № 526/у.
Об обучении международным правилам перевозок опасных грузов. Письмо ДВТ от 21.09.1994г. №ДВ-4.15-208.
О периодическом обучении персонала правилам перевозок опасных грузов. Письмо ДВТ от 15.02.1996г. № ДВ-4.18-48.
Лицензирование перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
Перевозка опасных грузов может производиться только теми авиакомпаниями, которые имеют лицензии на этот вид деятельности гражданской авиации. Лицензии на право перевозок опасных грузов выдаются Лицензионной комиссией Федеральной службы воздушного транспорта России.
Право перевозки опасных грузов подразделяется на два вида отнесения их к классу и категориям опасности:
перевозка опасных грузов всех 9-ти классов опасности, за исключением делящихся ядерных материалов;
перевозка опасных грузов всех 9-ти классов опасности, включая делящиеся ядерные материалы.
Лицензии на право воздушных перевозок опасных грузов выдаются авиапредприятию:
имеющему воздушные суда, в которых грузовые или багажно-грузовые помещения отвечают требованиям в этой части норм летной годности;
обеспечивающему выполнение требований действующих «Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху», утвержденных Советом ИКАО;
имеющему летный персонал, прошедший обучение правилам перевозки опасных грузов и имеющий сертификаты, полученный от Федеральной службы воздушного транспорта.
Право аэропортовой обработки и временного хранения опасных грузов имеют аэропорты или почтово-грузовые комплексы в аэропортах получившие после сертификации лицензии на этот вид деятельности от Лицензионной комиссии Федеральной службы воздушного транспорта России или её территориального органа.
Сертификация перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
|