6.7. Подача заявок на участие в запросе предложений, их изменение и отзыв.
6.7.1. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений.
6.7.1.1. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений на ЕЭТП определяется регламентом работы данной ЕЭТП.
6.7.1.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в запросе предложений является день размещения на ЕЭТП и официальных сайтах извещения о проведении запроса предложений.
6.7.1.3. Заявки на участие в запросе предложений должны быть поданы на ЕЭТП до 10час.00мин.(МСК) 30 марта 2016 года.
6.7.2. Изменение и отзыв заявок на участие в запросе предложений.
6.7.2.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном запросе предложений.
6.7.2.2. Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЕЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЕЭТП.
6.8. Открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
6.8.1. В срок, установленный в извещении о проведении запроса предложений на ЕЭТП, производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, и проводится заседание комиссии по запросу предложений.
6.8.2. Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП.
Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника закупки, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП, условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений, а также иные сведения, которые комиссия по запросу предложений считает нужным огласить.
6.8.3. В случае если по окончании срока подачи заявок на ЕЭТП в порядке, предусмотренном регламентом работы данной ЕЭТП, подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений, в указанный протокол вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся.
6.8.4. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в запросе предложений, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном подразделом 6.9.
6.8.5. Протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается заказчиком на ЭТП и официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня с даты его подписания.
После открытия доступа к заявкам в электронной форме не допускается изменение участником закупки положений представленной ими заявки.
6.9. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений. Определение победителя.
6.9.1. Общие положения.
6.9.1.1. Рассмотрение и оценка поступивших заявок участников закупки проводятся в сроки, установленные в извещении о проведении запроса предложений.
6.9.1.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений включает:
1) стадию рассмотрения заявок;
2) стадию оценки и сопоставления заявок;
3) стадию определения победителя запроса предложений, в том числе по результатам переторжки (в случае если переторжка предусмотрена настоящей документацией).
6.9.1.3. При рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе предложений для проведения экспертизы заявок комиссия по запросу предложений вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками закупки, в случае необходимости, но в любом случае допуск к участию в запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется комиссией по запросу предложений.
Участник закупки/участник запроса предложений не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок.
Любые попытки участников закупки/участников запроса предложений повлиять на комиссию по запросу предложений на любой из стадий рассмотрения и оценки заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в процедуре запроса предложений, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений таких участников закупки/участников запроса предложений и отклонению заявок участников закупки/участников запроса предложений.
6.9.1.4. В ходе рассмотрения заявок заказчик имеет право направить участникам закупки запросы по разъяснению положений заявки, не изменяющие ее условий (сроков и условий выполнения работ, графика платежей, иных условий заявки).
Данные запросы могут направляться, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня выполняемых работ), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры запроса предложений, объем оказываемых услуг.
6.9.1.5. Также заказчик вправе направить участникам закупки запросы об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки, и направлении заказчику исправленных документов.
В случае не представления участниками закупки исправленных документов, заказчиком применяются следующие правила:
1) при наличии разночтений между информацией, указанной в заявке, и информацией, указанной в документах, прилагаемых к заявке, преимущество имеет информация, указанная в заявке;
2) при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
3) при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке.
6.9.1.6. Кроме того, заказчик вправе запросить представление непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящей документацией.
6.9.1.7. При запросе разъяснений и/или документов заказчиком не допускается создание преимущественных условий участнику закупки или нескольким участникам закупки.
6.9.1.8. Допускается не направлять участнику закупки запросы, касающиеся предоставления недостающих и нечитаемых документов, а также исправлений арифметических и грамматических ошибок в документах, если в соответствии с подпунктом 6.9.2.3. имеются также иные основания для отклонения заявки такого участника закупки.
6.9.1.9. Срок представления документов и/или разъяснений устанавливается одинаковым для всех участников закупки, которым был направлен запрос.
6.9.2. Рассмотрение заявок. Допуск к участию в запросе предложений.
6.9.2.1. Комиссия в течение срока, указанного в извещении, осуществляет рассмотрение поданных заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей документацией, и определяет перечень участников закупки, которые признаются участниками запроса предложений.
6.9.2.2. Заявка участника закупки должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей документацией требований или быть лучше, то есть указанные требования являются пороговыми.
6.9.2.3. При рассмотрении заявок на участие в запросе предложений участник закупки не допускается комиссией к участию в запросе предложений в случае:
1) непредоставления документов, определенных п. 6.6.1.1. Раздела 6 настоящей документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или об услугах, на оказание которых размещается заказ (за исключением документов, указанных в частях 15 и 19 п. 6.6.1.1. Раздела 6 настоящей документации);
2) несоответствия требованиям, установленным п. 2.1. Раздела 2 настоящей документации к участникам закупки;
3) несоответствия требованиям, установленным п. 2.2. Раздела 2 настоящей документации к работам, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
4) несоответствия требованиям, установленным п. 2.3. Раздела 2 настоящей документации к квалификации участников закупки;
5) несоответствия требованиям, установленным п. 2.4. Раздела 2 настоящей документации к обеспечению процедуры закупки, в том числе непредставления в составе заявки документов, подтверждающих внесение денежных средств в полном объеме в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений; невнесения (внесения в неполном объеме) денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в случае установления обеспечения заявки.
6) несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям, установленным документацией по запросу предложений, в том числе наличия в таких заявках предложений о цене договора по лоту, превышающей начальную (максимальную) цену договора по лоту, в случае установления начальной (максимальной) цены договора (лота);
7) несоответствия одного из юридических лиц, или физических лиц, или индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки требованиям, установленным частями 1 - 8 п. 2.1. Раздела 2 документации по запросу предложений, к участникам закупки;
8) наличия неурегулированных в судебном порядке претензий к участникам закупки по ранее проведенным процедурам закупок.
По решению комиссии по запросу предложений участник закупки может быть допущен к участию в запросе предложений при наличии в заявке несущественных отклонений от требований, установленных настоящей документацией, при этом создание преимущественных условий одному или нескольким участникам закупки при этом не допускается.
Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;
б) которые любым существенным образом ограничивают права заказчика или обязательства участника закупки по договору, предусмотренные в настоящей документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников закупки, предоставивших заявки, в основном отвечающие существенным требованиям.
6.9.2.4. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией по запросу предложений принимается решение о допуске к участию в запросе предложений и признании участника закупки участником запроса предложений/об отказе в допуске к участию в запросе предложений.
6.9.2.5. По результатам рассмотрения заявок заказчиком оформляется протокол рассмотрения заявок, содержащий сведения об участниках закупки, подавших заявки, решение о допуске участников закупки к участию в запросе предложений и о признании их участниками запроса предложений или об отказе в допуске с указанием положений настоящей документации, явившихся основанием отказа.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, принято решение об отказе в допуске к участию в данной процедуре запроса предложений всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в запросе предложений, или о допуске к участию в запросе предложений и признании участником запроса предложений только одного участник запроса предложений, подавшим заявку на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.
6.9.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений.
6.9.3.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется комиссией по запросу предложений заказчика в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящей документацией.
6.9.3.2. Для определения лучших условий исполнения договора комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки отдельно по каждому лоту по следующим критериям.
1) Критерий оценки № 1 - «Цена договора».
2) Критерий оценки № 2 - «Квалификация участника (наличие опыта выполнения работ)».
6.9.3.3. Содержание и весомость критериев оценки заявок.
№
п./п.
|
Наименование
критерия оценки
|
Весомость критерия
оценки, в %
|
Коэффициент весомости
критерия оценки
|
1
|
Цена договора
|
80
|
0,8
|
2
|
Квалификация участника (наличие опыта выполнения работ)
|
20
|
0,2
|
Итого:
|
100
|
1,0
|
6.9.3.4. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.
1) Для получения итоговой оценки заявок участников использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
2) Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-бальная шкала.
3) Оценка показателя является функцией его значения.
4) При оценке критерия «Цена договора» (в рублях с учетом НДС) участнику запроса предложений, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по данному критерию выставляется максимально возможный балл (10), а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются, как относительные наилучшему (наименьшему) предложению по формуле:
баз
Аi = 10 х (Pij / Pij) х V критерия (Формула 1)
где:
Аi - рейтинг i-го участника по данному критерию;
Баз
Pij - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками значение данного критерия;
Pij - предложение i-го участника запроса предложений по данному критерию;
V критерия - значимость данного критерия, делённая на 100 %.
6) При оценке заявок по критерию «Квалификация участника (наличие опыта выполнения работ)» - (Сi) каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
Баллы по данному критерию рассчитываются каждым членом Комиссии, в заданных границах принятой 10-балльной шкалы, в соответствии с методикой, установленной документацией по закупке.
Предметом оценки по данному показателю являются договора, заключенные и исполненые участником запроса предложений в период 2014-2015г.г. (включительно), предметом которых являлось техническое обслуживание инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Участник запроса предложений, представивший в составе заявки на участие в запросе предложений, копии заключенных договоров (за 2014-2015гг.) и копии актов выполненных работ к ним (в период 2014-2015г.г. (включительно)), предметом которых являлось техническое обслуживание инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности, общая сумма которых является наибольшей, получает наибольшее количество баллов, при этом учитываются работы только за 2014 - 2015г.г. Остальным участникам баллы будут выставлены пропорционально, в порядке уменьшения общей суммы договоров, относительно лучшего значения показателя по Формуле № 2.
баз
Вi = 10 х (Pij / Pij ) х V критерия (Формула 2)
где:
Вi - рейтинг i-го участника по данному критерию;
Баз
Pij - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками значение данного критерия;
Pij - предложение i-го участника запроса предложений по данному критерию;
V критерия - значимость данного критерия, делённая на 100 %.
В случае если участник запроса предложений не представит в составе заявки на участие в запросе предложений копии заключенных договоров и копии актов выполненных работ к ним в период 2014-2015г.г. (включительно), предметом которых являлось техническое обслуживание инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности, такому участнику будет выставлено 0» баллов по критерию оценки «Квалификация участника (наличие опыта выполнения работ)».
В случае если участник запроса предложений представит в составе заявки на участие в запросе предложений копии заключенных договоров без копий актов выполненных работ к ним в период 2014-2015г.г. (включительно), предметом которых являлось техническое обслуживание инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности, ему также будет выставлено «0» баллов по данному критерию оценки.
8) В случае участия в закупке нескольких юридических лиц, физических лиц или нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, оценка заявки такого участника производится в соответствии с критериями, установленными документацией о закупке и в этих целях принимается совокупная (суммарная) оценка сведений обо всех юридических лицах, физических лицах или нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки в отношении критериев «Качество работ» и «Квалификация участника».
9) Совокупная значимость всех используемых критериев составляет сто процентов. Итоговый рейтинг заявки определяется путём сложения рейтингов по каждому критерию оценки, предусмотренному документацией о закупке, умноженных на их значимость.
6.9.3.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссией по запросу предложений каждой заявке на участие в запросе предложений, относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер, при этом заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер отдельно по каждому лоту.
В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
6.9.4. Определения победителя запроса предложений.
6.9.4.1. Победителем (победителями) запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер, отдельно по каждому лоту.
6.9.4.2. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок размещается заказчиком на сайте ЕЭТП и официальном сайте заказчика не позднее чем через 3 (три) дня с момента его подписания.
6.9.4.3. Участник закупки запроса предложений уведомляется о признании его победителем и о месте и порядке подписания договора в соответствии с подразделом 6.11.
|
