Форма № 2. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел
-
Общие сведения
-
Форма № 2 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению гражданских дел в качестве суда первой инстанции.
-
Показатели отчета по форме № 2 формируются в результате обработки в отделе делопроизводства суда учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма № 6) и журналов или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству75. При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме № 2 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах: учета материалов по заявлениям в порядке исполнения судебных постановлений, учета материалов о жалобам на действия судебных приставов-исполнителей, учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам, учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству.
-
Гражданские дела распределяются в отчете по категориям, указанным судьями в определениях о принятии дела к производству76. Секретарь отдела делопроизводства проставляет указанные судьей категорию дела и строку отчета в документах первичного учета.
-
Порядок заполнения раздела «Движение дел»
-
В разделе учитываются все гражданские дела, находившиеся в производстве суда в отчетном периоде. В числе поступивших дел в отчетный период учитываются принятые к производству гражданские дела, в том числе
дела, поступившие на повторное рассмотрение.
-
Показатели по строкам раздела группируются по подразделам по видам гражданского судопроизводства. Строки по категориям искового производства распределяются по материальному характеру спора (требования): споры из брачно-семейных отношений; трудовые споры; споры о возмещении вреда за увечье и потерю кормильца; о взыскании страхового возмещения (выплат); о праве собственности; связанные с деятельностью правоохранительных органов; о защите чести и достоинства; о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий; о возмещении ущерба; о взыскании сумм по договору займа; жилищные и социальные споры; а также вытекающие из нарушений законодательства: земельного, природоохранного, пенсионного, налогового; прочие исковые дела.
-
Выделенное в соответствии со ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело отражается в отчете как поступившее в том отчетном периоде, в котором произошло выделение. Результаты по каждому из этих дел отмечаются в соответствующих графах и строках.
-
В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех строках и графах раздела, в которых эти данные должны быть указаны, если бы соединения дел не было.
-
В случае предъявления встречного иска поступление дела и результаты его рассмотрения учитываются по первоначально заявленному иску.
-
Дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа или заочного решения, в разделе «Движение дел» учитываются по строкам, соответствующим категории спора.
-
В показателях строки «О взыскании алиментов на содержание детей» учитываются дела о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей.
-
В строке «Споры, связанные с воспитанием детей» отражаются споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ) и другие категории, связанные с воспитанием детей.
-
В показателях строки «Другие дела, возникающие из брачно-семейных отношений» учитываются все иные виды исков, вытекающие из брачно-семейного законодательства77.
-
В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о восстановлении на работе»78 отражаются трудовые споры по гражданским делам: о восстановлении на работе; об отказе в приеме на работу или несвоевременном заключении трудового договора при наличии приглашения на работу в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий, учреждений и организаций; а также в случае непредоставления прежней работы женщине, вернувшейся из дополнительного отпуска в связи с рождением ребенка.
-
В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) об оплате труда» учитываются дела о денежных требованиях, в том числе вызванных задержкой выдачи трудовой книжки уволенному, а также о выплатах, связанных с восстановлением на работе, если спор о восстановлении на работе был ранее разрешен в другом деле.
-
В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей» отражаются дела по искам работодателей, в том числе государственных органов и учреждений, а также в их интересах иски прокуроров к работникам и служащим о возмещении ущерба, причиненного последними при исполнении ими трудовых обязанностей. В строке также учитываются иски, вытекающие из уголовных дел о преступлениях, совершенных по месту работы при исполнении трудовых обязанностей; регрессные требования предприятий, учреждений, организаций к физическим лицам.
-
В строке «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) другие, возникающие из трудовых правоотношений» учитываются иски: об изменении формулировки причин увольнения; расторжении трудового договора, заключенного на определенный срок; переводах и перемещениях; отмене дисциплинарных взысканий; взыскании неотработанного аванса или ошибочно выплаченных работнику сумм вследствие счетной ошибки; иски лиц по иным спорам, возникающим из трудовых отношений на основе контрактов с работодателями79.
-
В показателях строк о впервые предъявленных исках о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца «В связи с исполнением трудовых обязанностей», «В связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте», «По другим основаниям» учитываются дела по первичным искам, когда истец впервые обращается в суд с указанными требованиями80.
-
Показатели строки «Впервые предъявленные иски о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца: в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте» формируются по числу дел, в которых обязательным условием является наличие увечья или смерти кормильца81.
-
В показателях строк о выселении независимо от принадлежности жилого фонда: «Из служебных помещений», «С предоставлением другого жилья», «Без предоставления другого жилого помещения» учитываются дела о выселении из домов всех видов жилищного фонда82.
-
В показателях строки «Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию» учитываются дела, связанные с
оплатой жилья и различных видов коммунальных услуг83.
-
В показателях строки «Другие жилищные споры» учитываются категории дел о вселении; признании лица, утратившим право на жилплощадь; принудительном разделе жилплощади; принудительном обмене; нечинении препятствий в проживании; нарушении правил по переустройству или перепланировке жилья и подсобных помещений; признании ордера недействительным.
-
В показателях строк о спорах, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства, «Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации» и «Иски о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации» учитываются дела по искам84, предъявленным к Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам физическими лицами, и дела по искам о взыскании денежных сумм (пени) в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании законодательства по вопросам пенсионного обеспечения.
-
В показателях строки о спорах, вытекающих из нарушений налогового законодательства, «Иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц» отражаются дела по заявлениям о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию85.
-
В показателях строки «О взыскании страхового возмещения (выплат)» учитываются дела по искам, вытекающим из законодательства о страховании, в которых одной из сторон является страховая организация.
-
В показателях строки «О защите интеллектуальной собственности» учитываются дела по искам о защите результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров,
работ, услуг и предприятий86.
-
В показателях строки «Споры в отношении имущества, не являющегося объектом хозяйственной деятельности» учитываются дела по спорам, не связанным с производством, переработкой, сбытом промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнением работ, торговлей, бытовым обслуживанием, оказанием других услуг.
-
В показателях строки «Приостановление или прекращение деятельности политических партий, общественных объединений» учитываются рассматриваемые областными и равными им судами дела по искам, категории которых выделены в п. 3 ч.1 ст. 26 ГПК РФ87. В строке также учитываются дела, рассматриваемые районными судами в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
-
Дела по поданным в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон о реабилитации) заявлениям и жалобам лиц, подвергшихся политическим репрессиям, учитываются в отчете следующим образом:
1) споры о возврате необоснованно конфискованного имущества либо о компенсации его стоимости и иные иски, возникающие на основе правоотношений в соответствии с Законом о реабилитации – в показателях строки «Иски, связанные с реабилитацией жертв политических репрессий»;
2) в случае подачи заявления об установлении факта применения репрессии при отсутствии документальных сведений (ч. 2 ст. 7, ст. 14 Закона о реабилитации) – в показателях строки «Другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение»;
3) жалобы на решения органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации (ч. 3 ст. 7 Закона о реабилитации) в показателях строк о жалобах на неправомерные действия (бездействие) государственных органов (должностных лиц).
-
В показателях строки «Иски о возмещении ущерба имуществу, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций» учитываются дела по искам, поданным в суд в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
-
В показателях строки «Иски о выплате Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение» учитываются дела в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
-
В показателях строки «Споры вынужденных переселенцев и беженцев» учитываются дела по искам лиц, признанных вынужденными переселенцами или беженцами в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».
-
В показателях строки «Иски о взыскании детских пособий» отражаются исковые заявления граждан, в которых оспаривается право на выплату пособия или его размер.
-
В показателях строки «О спорах, связанных с социальными гарантиями военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов» отражаются дела по искам военных пенсионеров и бывших сотрудников правоохранительных органов к военкоматам, Минобороны России, МВД России, Минюсту России88.
-
В показателях строки «О спорах, связанных с социальными гарантиями гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитываются дела по искам указанных лиц, связанные с их социальными гарантиями, предусмотренными Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
-
В показателях строки «Иски о возмещении ущерба от дорожно-транспортных происшествий» отражаются дела о возмещении ущерба, причиненного при совершении дорожно-транспортного происшествия. В строке также учитываются дела, возникающие из правоотношений по страхованию автогражданской ответственности, в которых одной из сторон в споре является физическое лицо – участник дорожно-транспортного происшествия. При этом страховая организация может выступать как третье лицо89.
-
В показателях строки «Иски о взыскании сумм по договору займа» учитываются иски о взыскании сумм по кредитным договорам.
-
В показателях строки «Прочие исковые дела» учитываются все другие категории дел искового производства, не учтенные в предыдущих строках90.
-
В показателях строк «Жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» и «Жалобы на неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления» учитываются дела по жалобам граждан, поданным в соответствии с гл. 25 ГПК РФ91.
-
В показателях строки «Жалобы на неправомерные действия (бездействие): из нарушений избирательного законодательства» должны отражаться дела об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, в том числе и по жалобам на неправильности в списках избирателей.
-
В показателях строки «Прочие дела из публичных правоотношений» учитываются дела, рассматриваемые в порядке, предусмотренном гл. 23 ГПК РФ, и не выделенные в отдельных строках подраздела в случаях, когда нормами отдельных федеральных законов рассмотрение дел судами предусмотрено таким видом производства92.
-
В подразделе «Дела особого производства» по показателям строк выделены категории гражданских дел, рассматриваемые судом в соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ.
-
В показателях строки «Другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение» учитываются дела о признании фактов, имеющих юридическое значение, помимо дел об установлении факта признания отцовства и о признании гражданина отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, которые учитываются в показателях отдельных строк93.
-
В показателях строки «Прочие дела особого производства» учитываются другие дела, отнесенные федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства (ч. 2 ст. 262 ГПК РФ).
-
Показатели графы «Остаток неоконченных дел на начало года» формируются из данных учетно-статистических карточек на гражданские дела, перешедших из остатка неоконченных производством дел предыдущего отчетного периода (года).
-
Показатели графы «Поступило дел в отчетном периоде» формируются из данных учетно-статистических карточек на гражданское дело, у которых в реквизите «Поступило в суд» стоит дата текущего отчетного периода, независимо от даты вынесения судьей в порядке ст. 133 ГПК РФ определения по поступившему заявлению (жалобе)94.
-
Показатели граф о рассмотрении дел по существу: «Рассмотрены с вынесением решения (судебного приказа)», «В том числе с удовлетворением требования», «С вынесением судебного приказа», «С отказом в удовлетворении требования», «Прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано в другие суды»95 формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых реквизит «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» имеет соответствующие значения «Решение (определение, постановлении судьи», «Заочное решение», «Судебный приказ», а реквизит «Результат рассмотрения (по основному требованию) – «Иск удовлетворен (в том числе частично)», «Отказано», «Дело прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано по подсудности».
-
Если в исковом заявлении по какому-либо делу содержится несколько исковых требований, дело учитывается по показателям соответствующей строки, содержащей категорию дела по основному требованию.
-
Если в исковом заявлении по какому-либо делу содержится несколько исковых требований, часть из которых судом удовлетворена, а по другим в иске отказано, дело учитывается в показателях графы «В том числе с удовлетворением требования».
-
В первичном статистическом учете результаты рассмотрения дел о восстановлении на работе, о выселении и о расторжении брака, содержащих дополнительные требования, учитываются по основному заявленному требованию независимо от результата по дополнительным требованиям96.
-
Графа «Всего окончено» формируется путем сложения соответствующих значений показателей по графам «В том числе с удовлетворением требования», «С отказом в удовлетворении требования», «Прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано в другие суды».
-
В показателях графы «В сроки, свыше установленных статьями ГПК РФ» учитываются оконченные производством гражданские дела, при рассмотрении которых были нарушены процессуальные сроки рассмотрения, определенные для соответствующих категорий дел, за исключением сроков, на которые производство по делам приостанавливалось, и сроков, предоставленных судьей для устранения недостатков в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, а по делам о расторжении брака – времени, данного судом для примирения супругов97. При исчислении процессуального срока рассмотрения конкретного дела необходимо исходить из вида производства и категории дела.
-
Срок рассмотрения гражданских дел исчисляется со дня поступления заявления по день вынесения судом решения по существу спора либо определения о прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения, передаче дела в другой суд.
-
В показателях графы «В сроки свыше установленных ГПК РФ» учитывается число дел, по которым суммарный срок принятия дела к производству и рассмотрения составляет более одного месяца и пяти дней без учета приостановления производства по делу по основаниям, предусмотренным ГПК РФ (по делам о расторжении брака – свыше двух месяцев с момента поступления)98.
-
Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается.
-
Если в деле соединено несколько требований, по одному из которых установлен законом сокращенный, а для других общий срок рассмотрения, продолжительность производства должна учитываться по общему сроку.
-
Если по делу была назначена экспертиза, то период приостановления дела исключается из расчета процессуальных сроков рассмотрения. При возобновлении дела после экспертизы срок продолжает исчисляться дальше.
-
При наличии обстоятельств, указанных в ст. 39 – 41 ГПК РФ, срок рассмотрения гражданского дела начинает исчисляться с момента совершения соответствующего процессуального действия.
-
При привлечении судом третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ), пересчет срока рассмотрения по аналогии со ст. 40 и ст. 41 ГПК РФ не применяется.
-
В случае предъявления встречного иска (ст. 137 ГПК РФ) срок рассмотрения дела исчисляется с момента поступления первоначального иска, поскольку в соответствии со ст. 138 ГПК РФ суд принимает встречный иск в случаях, если указанное процессуальное действие ведет к более быстрому рассмотрению дела.
-
В соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК РФ судья может назначить по сложным делам срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел. Гражданские дела, по которым судьей было вынесено мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания, учитываются в разделе «Справки к разделам «Движение дел» и «Категории исковых заявлений» в показателе «Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ст. 152 ч. 3 ГПК РФ)»99.
-
Сложное дело считается рассмотренным с нарушением срока в том случае, если длительность его рассмотрения превышает сумму срока рассмотрения, определенного ГПК РФ для данной категории дела, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания. Такие дела отражаются в разделе «Справки к разделам «Движение дел» и «Категории исковых заявлений» в показателе «Из них рассмотрено свыше общего срока, предусмотренного ГПК РФ (с учетом срока, указанного в определении по сложному делу)». Если дело по какой-либо причине откладывается, срок предварительного судебного заседания не продлевается.
-
В случае, если по делу предусмотренные ст. 154 ГПК РФ процессуальные сроки были нарушены до вынесения определений, являющихся основаниями для пересчета процессуальных сроков, то дело должно учитываться как рассмотренное с нарушением сроков, установленных ГПК РФ.
-
Дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа, учитываются как рассмотренные с нарушением процессуальных сроков, если продолжительность срока от регистрации заявлений до вынесения судебных приказов превышает 5 дней (ст. 126 ГПК РФ).
-
Гражданские дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются в сроки, определенные общими правилами искового производства, за исключением:
1) жалоб на действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;100
2) заявлений об оспаривании нормативных правовых актов101;
3) дел, возникающих из нарушений избирательного законодательства:
а) по заявлениям на неправильности в списках избирателей, участников референдума102;
б) по заявлениям, поданным в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума103;
в) по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов)104;
г) по заявлениям на решения избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, результатах выборов, референдума105;
д) по заявлениям на решения по делам о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума106.
-
Гражданские дела особого производства рассматриваются в сроки, определенные общими правилами искового производства, за исключением:
1) дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам107;
2) заявлений о госпитализации гражданина в психиатрический стационар в принудительном порядке или о продлении срока принудительной госпитализации108.
-
В графе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» учитывается весь остаток неоконченных гражданских дел, которые находятся в производстве суда, с учетом тех дел, производство по которым приостановлено. Показатели указанной графы формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых на конец отчетного периода отсутствуют данные в реквизите «Результат рассмотрения дела по первой инстанции».
-
Показатели графы «Из неоконченных производством дел приостановлено» формируются по числу дел, приостановленных производством на дату отчетного периода.
-
В показателях графы «Вынесено частных определений» учитываются вынесенные в отчетный период частные определения. Если одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то оно отражается в отчете один раз.
-
Присужденные к взысканию суммы (либо сумма уплаченной госпошлины) учитываются в отчете только в рублевом эквиваленте при этом копейки округляются.
-
Показатели графы «Суммы госпошлины, уплаченной при подаче заявления» формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых заполнен реквизит «Размер госпошлины, уплаченной при подаче заявления (по основному, дополнительному и встречному требованиям)». Кроме того, в показателях графы учитываются суммы госпошлины, доплаченной в отчетном периоде по ранее принятым к производству гражданским делам109.
-
Показатели графы «Суммы, присужденные к взысканию по удовлетворенным искам, включая моральный ущерб» формируются на основании учетно-статистических карточек, в которых заполнен реквизит «По делу с удовлетворением иска (жалобы, заявления) присуждено к взысканию по решению»110. Периодические платежи и взыскания в долях от зарплаты в отчете не учитываются.
-
Показатели графы «Суммы, присужденные к взысканию, – госпошлина» на основании учетно-статистических карточек, в которых заполнен реквизит «По делу с удовлетворением иска (жалобы, заявления) в доход государства – госпошлина».
-
Порядок заполнения раздела «Категории исковых заявлений»
-
В разделе дела искового производства распределяются по показателям строк в зависимости от субъектного состава сторон, участвующих в деле, и являются детализирующими для показателей строки «Итого дел искового
производства» раздела «Движение дел»111.
-
Если одной из сторон по делу являются и физические лица, и юридические лица, учет дел в показателях раздела осуществляется по физическим лицам.
-
Заявления прокуроров, поданные в защиту неопределенного числа физических лиц, в интересах гражданского общества к юридическим лицам (государственным органам) подлежат учету в общем числе исков физических лиц112.
-
Иски в интересах физического лица, поданные должностными лицами государственных органов к юридическим лицам, учитываются в категории исков физических лиц.
-
Иски, поданные прокурорами (иными должностными лицами государственных органов) в защиту интересов Российской Федерации или во исполнение своих полномочий к физическим лицам, учитываются в категории исков юридических лиц.
-
Иски, поданные лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются как физические.
-
Порядок заполнения раздела «Справки к разделам «Движение дел» и «Категории исковых заявлений»
-
В показателе «Поступило дел повторно: после отмены решений и других определений, которыми заканчивается производство по делу, переданных по подсудности» учитываются дела из показателя графы «Поступило дел в отчетном периоде» раздела «Движение дел», которые ранее рассматривались в судах общей юрисдикции.
-
Показатели по строкам, характеризующим общие сроки нахождения в производстве суда дел из числа оконченных производством, формируются на основании заполнения значений реквизита «Общая продолжительность рассмотрения дела в суде, включая срок приостановления» учетно-статистических карточек на гражданское дело. При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено. При расчете продолжительности рассмотрения дел о расторжении брака вычитается срок, данный судьей для примирения сторон. При этом в показатель «Свыше установленных сроков до 3 месяцев включительно» не учитываются дела, рассмотренные в определенные для данной категории дел процессуальные сроки. Сумма указанных показателей должна быть меньше или равна значению показателя общего числа оконченных производством гражданских дел, больше или равна значению показателя числа оконченных производством дел в сроки свыше установленных ГПК РФ, учтенных в разделе «Движение дел».
-
Показатели по строкам, характеризующим продолжительность находящихся на остатке дел на конец отчетного периода в производстве суда, формируются на основании расчета сроков от даты регистрации заявления (жалобы), дела до даты отчетного периода. При этом в показатель «Свыше установленных до 3 месяцев включительно» не учитываются дела, процессуальный срок рассмотрения которых по ГПК РФ в соответствии с категориями дел не истек113. При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено. При расчете продолжительности рассмотрения дел о расторжении брака вычитается срок, данный судьей для примирения сторон. Сумма указанных показателей должна быть меньше или равна значению показателя общего числа дел, находящихся на остатке на конец отчетного периода.
-
В показателе «Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных в ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ)» учитывается число гражданских дел, по которым судьей назначен срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ.
-
В показателе «Из них рассмотрено свыше общего срока, предусмотренного ГПК РФ (с учетом срока, указанного в определении по сложному делу)» учитывается число дел, длительность рассмотрения которых превышает сумму процессуального срока рассмотрения, определенного для данной категории ГПК РФ, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.
-
Показатель «Рассмотрено коллегиально (тремя профессиональными судьями) формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых реквизит «Состав суда, вынесший решение по делу» имеется значение «Коллегией профессиональных судей»114.
-
В показателях «Из числа оконченных производством дел, в которых участвовало более 3 истцов или ответчиков» и «Более 10 истцов или ответчиков» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых число зарегистрированных истцов или ответчиков соответственно более трех или десяти.
-
Показатель «Вынесено судебных приказов» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Судебный приказ», а дата рассмотрения дела попадает в отчетный период.
-
Показатель «Вынесено судебных приказов, в том числе отменено судьей» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых дата в реквизите «Отменено судьей» попадает в отчетный период115.
-
Показатель «Вынесено заочных решений» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Заочное решение», а дата рассмотрения дела попадает в отчетный период.
-
Показатель «Вынесено заочных решений, в том числе отменено судьей» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Заочное решение», а дата в реквизите «Отменено судьей» попадает в отчетный период.
-
В случае отмены самим судьей судебного приказа или заочного решения в данном отчетном периоде суммы, присужденные к взысканию по этим судебным постановлениям, в отчете не учитываются.
-
Показатель «Направлено ответчикам заочных решений с нарушением трехдневного срока (ст. 236 ч.1 ГПК РФ)» формируется по числу дел с вынесенными заочными решениями, дата отправления которых попадает в отчетный период и превышает дату вынесения заочного решения более чем на три дня.
-
Показатель «Рассмотрено жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в порядке ст. 90 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 199-ФЗ «Об исполнительном производстве» формируется на основании журнала учета рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей и других журналов116. Указанные жалобы рассматриваются районными судами в десятидневный срок с момента поступления заявления в суд117.
-
Показатель «Рассмотрено материалов в порядке исполнения решений» формируется на основании первичного статистического учета материалов, рассматриваемых судьями в порядке исполнения решений по гражданским делам в соответствии со ст. 422, 423, 429, 430, 433 ГПК РФ118 или в соответствии с положениями отдельных федеральных законов119.
-
В показателе «Исполнение решений других государств на территории Российской Федерации» в соответствии со ст. 409 ГПК РФ учитываются материалы об исполнении решений иностранных судов.
-
В показателе «Рассмотрено заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам» учитывается число материалов по заявлениям о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, дата вынесения которых попадает в отчетный период.
-
В показателе «Рассмотрено заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, из них удовлетворено (вынесены определения о пересмотре)» учитывается число материалов по заявлениям о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, по которым в отчетном периоде вынесены соответствующие определения о пересмотре.
-
В показателе «Передано дел вышестоящим судом по подсудности (п.4 ч. 2 ст.33 ГПК РФ)» учитывается число вынесенных в отчетный период определений суда по гражданским делам, поступившим в суд из соответствующих нижестоящих судов для определения подсудности.
-
Данные показателя «Поступило сообщений по частным определениям (постановлениям)» формируются на основании журнала учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам и наряда «Копии частных определений и переписка по их исполнению». В показателе учитывается число поступивших в отчетном периоде сообщений о мерах, принятых по частным определениям120.
-
Показатели о признании незаконными правовых актов органов местного самоуправления, представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральной власти формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, содержащих сведения о рассмотренных в отчетном периоде делах с удовлетворением полностью или частично заявленных требований, у которых в реквизите «Категория дела» указано «О признании нормативных правовых актов незаконными», а в реквизите «Требования» указан соответствующий вид нормативного правового акта.
-
В показателе «О ликвидации общественного и религиозного объединения, иных организаций в связи с экстремистской деятельностью (ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») учитывается общее число дел, рассмотренных в отчетным периоде с удовлетворением заявлений прокурора или федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции о запрещении деятельности, ликвидации общественных или религиозных объединений.
-
Показатель «Зарегистрировано исковых заявлений, заявлений и жалоб в порядке гражданского производства, поступивших в отчетном периоде» формируется по числу документов, зарегистрированных в отчетном периоде в журнале учета определений по заявлениям (жалобам), поданным для рассмотрения по первой инстанции по существу спора (требования).
-
Показатель «Из них принято заявлений к производству с нарушением срока» формируется по числу документов, по которым в отчетном периоде судьей вынесено определение о принятии заявления (жалобы) к производству по первой инстанции в сроки свыше установленных ГПК РФ121.
-
Показатели «Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ)» и «Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135 ГПК РФ)» формируются по числу соответствующих наименованиям показателей определений, вынесенных судьей и учтенных в журнале учета определений по заявлениям (жалобам), дата которых попадает в отчетный период.
-
Показатель «Аналитическая работа по гражданским делам: проведено обобщений судебной практики» не относится к показателям судебного производства и формируется на основе документов общего делопроизводства суда, содержащихся в наряде «Материалы обобщения судебной практики данного суда, копии представлений, докладных записок и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения, организации и ведомства» применительно к гражданскому судопроизводству 122.
-
В показатели о числе представлений и информаций, внесенных руководством суда на рассмотрение в органы судебной системы и в органы Судебного департамента, а также в иные органы по итогам обобщения судебной практики, включается:
1) информация по результатам обсуждения на оперативных совещаниях судей актуальных вопросов, связанных с рассмотрением находящихся в производстве дел, в том числе и после их рассмотрения в вышестоящих судах;
2) направление судом информации в государственные, общественные учреждения (организации) по вопросам обобщения судебной практики, в том числе по запросам органов власти, местных администраций, средств массовой информации.
-
В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
-
Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
-
Порядок заполнения раздела «Основания прекращения гражданских дел».
-
Показатели раздела характеризуют основания прекращения гражданских дел в соответствии со ст. 220 ГПК РФ и формируются из учетно-статистических карточек, в которых в реквизите «Результат рассмотрения дела (по основному требованию)» указано значение «Дело прекращено по основанию, предусмотренному ст. 220 ГПК РФ».
|