|
mail@arm-ecogroup.ru
тел: (812) 963-04-20
Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5825; № 46, ст. 5958; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда в сельском хозяйстве.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр М.А. Топилин
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда в сельском хозяйстве (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее - сельскохозяйственные работы).
Требования настоящих Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственные работы.
2. Соблюдение настоящих Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.
3. Работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, самоходных сельскохозяйственных машин и иного технологического оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования настоящих Правил.
В соответствии с требованиями настоящих Правил и рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,1 работодателем должна быть организована разработка инструкций по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа, а также технологических документов на производственные процессы (работы).
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, требования к которым не регламентированы настоящими Правилами, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, утвержденными соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти2.
5. При проведении сельскохозяйственных работ на работников возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
1) движущихся машин и механизмов, подвижных частей технологического оборудования, передвигающихся изделий, заготовок, материалов;
2) разрушающихся конструкций зданий и сооружений;
3) острых кромок, заусенцев, шероховатости на заготовках, инструментах и оборудовании;
4) повышенной запыленности и загазованности воздуха в рабочей зоне;
5) повышенной и пониженной температуры поверхностей оборудования, коммуникаций;
6) повышенной и пониженной температуры воздуха рабочей зоны;
7) повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны;
8) повышенного уровня шума, инфразвука, ультразвука и вибрации на рабочих местах;
9) повышенной влажности и скорости движения воздуха;
10) повышенного уровня статического электричества;
11) повышенного уровня ионизирующих излучений с связи с радиоактивным загрязнением почв, производственных помещений, элементов технологического оборудования;
12) токсичных и раздражающих химических веществ, проникающих в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
13) патогенных микроорганизмов – возбудителей инфекционных заболеваний, а также паразитов - возбудителей инфекционных и инвазионных болезней, общих для животных, птицы и человека
14) физических динамических перегрузок в связи поднимаемыми и перемещаемыми вручную грузами, статическая нагрузка;
15) животных, птицы и продуктов их жизнедеятельности (опасность травмирования, аллергические реакции);
16) нервно-психических перегрузок, монотонности труда;
17) опасных атмосферных явлений при выполнении работ на открытом воздухе;
18) электрического тока при повреждениях (нарушениях) изоляции электрооборудования, токоподводящих проводов и ручного электрифицированного инструмента.
6. При проведении работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия, установленного требованиями соответствующих нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯ СТВЕННЫХ РАБОТ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ)
7. В целях создания здоровых и безопасных условий труда при организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должно быть обеспечено выполнение следующих общих организационно-технических мероприятий:
1) устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами, полуфабрикатами и отходами производства, оказывающими вредное воздействие, обеспечение надлежащей герметизации технологического оборудования;
2) повышение уровня механизации и автоматизации производственных процессов, использование дистанционного управления;
3) проведение профессионального отбора, подготовки работников по охране труда и проверки их знаний и навыков безопасных приемов работы в соответствии с требованиями охраны труда;
4) организация проведения работ с повышенной опасностью, выполняемых в особом порядке (по наряду-допуску), обеспечение контроля за безопасным проведением этих работ;
5) обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствующих характеру проявления возможных вредных и (или) опасных производственных факторов, и осуществление контроля за их правильным применением;
6) применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников физических и психофизиологических вредных и (или) опасных производственных факторов.
8. Требования охраны труда при проведении сельскохозяйственных работ, установленные настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, должны быть отражены в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических картах (регламентах), утверждаемых работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.
Для каждого производственного процесса проведения сельскохозяйственных работ, связанного с выделением вредных веществ, в технологической документации должны быть предусмотрены способы нейтрализации и уборки рассыпанного сырья, пролитых или рассыпанных реагентов, очистки пылевыделений и сточных вод.
9. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем сельскохозяйственные работы, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, в соответствии с его назначением, особенностями конструкции, условиями эксплуатации и настоящими Правилами, предусматривающей исключение возникновения опасных ситуаций при эксплуатации и обеспечение безопасность работников, содержащей:
1) правила монтажа (демонтажа), ввода в эксплуатацию и эксплуатации технологического оборудования и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
2) требования к размещению в производственных помещениях (на производственных площадках) стационарного технологического оборудования, обеспечивающие удобство и безопасность при его эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования;
3) сведения о допустимых уровнях шума, вибрации, излучений, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других вредных и (или) опасных производственных факторов, генерируемых технологическим оборудованием;
4) граничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов и т.п.) и воздействий производственной среды, при которых безопасность производственного оборудования сохраняется;
5) правила управления технологическим оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работников в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожаро- взрывоопасные);
6) требования к использованию работниками средств индивидуальной защиты;
7) способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях;
8) регламент безопасного технического обслуживания оборудования;
9) правила обеспечения пожаро- взрывобезопасности и электробезопасности.
10. Технологическое оборудование, используемое для выполнения сезонных работ, перед вводом в эксплуатацию должно приводиться в технически исправное состояние в соответствии с требованиями, изложенным в эксплуатационной документации изготовителей, и поддерживаться в исправном состоянии на протяжении всего периода эксплуатации проведением его технического обслуживания.
Новое, отремонтированное или находившееся длительное время на консервации технологическое оборудование, используемое при проведении сельскохозяйственных работ, должно подвергаться обкатке под руководством должностного лица, ответственного за его техническое состояние, в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.
11. Техническое обслуживание и ремонт оборудования повышенной опасности (котлы, теплогенераторы, агрегаты для сушки травяной муки, сосуды и установки, работающие под давлением, газовые установки) постоянного действия должны осуществляться в соответствии с разработанными годовыми графиками обслуживания и ремонта, утверждаемыми работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом, ответственным за его техническое состояние.
12. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение сельскохозяйственных работ, должна иметься карта землепользования с указанием продольных и поперечных уклонов, земельных участков, препятствий, маршрутов движения технологических потоков и техники, а также обозначением опасных мест.
13. При организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должен реализовываться комплекс организационно-технических мер по обеспечению безопасной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта используемых при проведении сельскохозяйственных работ самоходных и иных сельскохозяйственных машин в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей, технических регламентов, национальных стандартов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда3, и настоящих Правил.
Допуск лиц к управлению самоходными сельскохозяйственными машинами должен осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации4
14. К лицам, допускаемым к проведению сельскохозяйственных работ, должны предъявляться требования соответствия их физиологических, психофизиологических, психологических и антропометрических особенностей характеру производимых работ.
15. Работники, участвующие в проведении сельскохозяйственных работ, должны проходить обязательные предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти5.
16. Работники, занятые в проведении сельскохозяйственных работ, должны обладать профессиональными знаниями, соответствующими профилю и характеру выполняемых работ, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими.
17. К выполнению сельскохозяйственных работ допускаются работники, прошедшие подготовку по охране труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда6, и стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем.
Работники, занятые в проведении сельскохозяйственных работ, выполнение которых предусматривает совмещение профессий, должны пройти в установленном порядке подготовку по охране труда по всем видам совмещаемых работ.
Командированные лица и учащиеся образовательных учреждений всех уровней, прибывшие на производственную практику, участвующие в проведении сельскохозяйственных работ, обязаны проходить в установленном порядке инструктажи по охране труда в соответствии с характером и условиями производимых работ.
18. Работники, допускаемые к проведению сельскохозяйственных работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны периодически проходить специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Перечень работ и профессий работников, в отношении которых проводится специальное обучение по охране труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность специального обучения устанавливаются работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом характера профессий, видов работ, специфики производства и требований настоящих Правил.
19. Работы с повышенной опасностью должны выполняться в соответствии с письменным распоряжением (нарядом-допуском), оформляемом уполномоченными работодателями должностными лицами, в котором определены содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лица, ответственные за безопасность работ.
Порядок проведения работ, требующих оформления наряда-допуска, устанавливается локальным нормативным актом работодателя.
Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда - допуска, и примерная форма наряда - допуска приведены в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.
20. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
21. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск должен выдаваться при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.
22. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ вредных и (или) опасных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы должны быть прекращены и наряд-допуск аннулирован. Возобновление работы должно производиться только после выдачи нового наряда-допуска.
Должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
23. В соответствии со спецификой производимых сельскохозяйственных работ работодателем должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния условий и охраны труда, включающих следующие уровни и формы:
1) постоянный контроль работниками исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на своих рабочих местах;
2) периодический контроль, проводимый руководителями работ, структурных подразделений и участков совместно с полномочными представителями работников (административно-общественный контроль);
3) оперативный контроль состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях и участках, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.
При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого прекратить работы и информировать руководителя (производителя) работ.
В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные должностные лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.
24. При использовании труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет при проведении сельскохозяйственных работ должны соблюдаться установленные нормы предельно допустимых физических нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утверждённые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти7.
На отдельных сельскохозяйственных и общехозяйственных работах с вредными и (или) опасными условиями труда применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет запрещается.
Перечни работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской Федерации8.
25. Организация перевозок людей и грузов автомобильным транспортом и проведение мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки людей и грузов автомобильным транспортом и обеспечению безопасной эксплуатации транспортных
|
