Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Скачать 0.53 Mb.

Название	Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
страница	1/6
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6

ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие рекомендации разработаны во исполнение законов Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», «О защите прав потребителей», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановления Правительства Российской Федерации № 83 от 24 января 1998 года «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов» и устанавливает порядок взаимодействия между специализированными службами по обеспечению безопасности туристов, Агентства по туризму Иркутской области и организациями осуществляющими туристскую деятельность на территории Иркутской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении туристских путешествий и походов.

«Методические рекомендации…» разработаны с целью практических рекомендаций по обеспечению мер безопасности при подготовке и проведении туристических походов и экскурсий со школьниками, в т.ч. в оздоровительных лагерях.

Коллектив авторов-разработчиков «Методических рекомендаций…»: начальник ГУ МЧС России по Иркутской области Нелюбов В.Н., заместитель начальника ГУ (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) Долматов А.В., сотрудники управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Иркутской области Коновалова О.В., Болтова Т.А., Черниговский Р.В., Козейчук А.А.

Использован материал «Приемы и методы оздоровления детей и подростков (Методические рекомендации)», автор Е.И.Веретенников, 2008 г.; «Рекомендации о мерах предосторожности от укусов клещей и змей» автор-составитель Л. П. Слесарева, МосгорСЮТУР, 2002

При разработке документа были учтены ценные пожелания и замечания, высказанные сотрудниками министерства образования Иркутской области, аварийно-спасательной службы Иркутской области, агентства по туризму Иркутской области.

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение безопасности всегда являлось важнейшей проблемой человечества во всех сферах деятельности. Человек с момента своего зарождения подвергается изменяющимся опасностям природного, техногенного, антропогенного, биологического, социального, экологического характера.

В настоящих «Методических рекомендациях…» дается информация о правилах регистрации туристических групп на территории Иркутской области, правилах поведения на территории, опасной в отношении клещей, оказания доврачебной медицинской помощи в походе, правилах поведения при лесном пожаре, на водных объектах и в лесу.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ ГРУПП НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
При проведении туристских походов, особенно многодневных, возникает много объективных и субъективных условий для аварий и несчастных случаев. С целью обеспечения безопасности туристов и оказания, в случае необходимости, своевременной квалифицированной помощи на территории Российской Федерации МЧС России рекомендует туристическим группам и отдельным туристам информировать МЧС службы регионов о своем маршруте.

На территории Иркутской области постановкой на учет туристических групп и отдельных туристов, контролем за прохождением маршрута с отслеживанием контрольных сроков и времени возвращения групп, а также ведением необходимой документации в интересах организации безопасности туристов осуществляют: ОГКУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» и Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России.

Зарегистрировать туристическую группу необходимо в ОГКУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», 664050, г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Байкальская, д. 295, контактные телефоны: (3952) 35-32-73 в г. Иркутске E-mail: ass_irk@irk.ru или в Байкальском поисково-спасательном отряде МЧС России, 664520, Иркутская область, Иркутский р-н, пос. Никола, пер. Радужный, д. 2 «А» контактный телефон (3952) 78-37-00, факс (3952) 56-40-10. E-mail: baikalpso@mail.ru официальный сайт: http://www.bpso.ru/

При обращении в Главное управление МЧС России по Иркутской области (E-mail: mailbox@emercom.irtel.ru) туристские группы, совершающие маршруты, будут направлены в аварийно-спасательные службы или поисково-спасательные формирования по Иркутской области для постановки на учёт (см. выше), где на время совершения похода (путешествия) туристы, обязаны:

· ознакомиться с необходимой и достоверной информацией о потенциальной опасности на маршруте;

· ознакомиться в данных учреждениях с имеющейся информацией о гидро и метеоусловиях, сложившихся в районе предполагаемого маршрута;

· в соответствии с гидро и метеоусловиями, сложившимися в районе предполагаемого маршрута, потенциальными опасностями на маршруте, проконсультироваться о безопасном прохождении маршрута, соблюсти правила личной и групповой безопасности, получить памятки по соблюдению безопасности на маршруте; предоставить для проверки групповое и личное снаряжение^¹, снаряжение: касающееся безопасного прохождения маршрута, имеющиеся средства связи, средства сигнализации, маршрутные документы, наличие продуктов питания, медикаментов, знать «нитку» маршрута, его характерные особенности, технические препятствия и способы их преодоления, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута;

· производить взаимообмен имеющейся информацией о пребывании туристских групп и отдельных граждан, совершающих походы на территории территориальных подразделений МЧС России по Иркутской области или зонах действиях поисково-спасательных формирований;

· предоставить номера телефонов, адреса членов группы;

· ознакомиться с ближайшими точками возможной экстренной связи на протяжении маршрута;

· проверить наличие страховых документов группы (участников) и предоставить их для занесения информации в «Журнал регистрации спортивных туристских групп и отдельных граждан»;

· в случае неподготовленности группы по вопросам безопасного прохождения маршрута делается запись в маршрутной книжке и в «Журнал регистрации спортивных туристских групп и отдельных граждан».
Регистрация туристической группы (поставка на учет) осуществляется не позднее, чем за 7 суток до выхода на маршрут в аварийно-спасательном формировании спасательной службы (МЧС или аналогичной)^², при этом туристической организацией (руководителем группы) подается заявка на проведение туристического мероприятия. В заявке указываются следующие сведения:

- название, адрес, телефон организации;

- дата начала и окончания туристического мероприятия;

-маршрут движения с указанием начального, промежуточных и конечного пунктов, контрольные пункты на маршруте и предполагаемое время их прохождения;

- маршрут аварийного выхода;

- порядок связи с группой на маршруте;

- планируемое количество туристов, их гражданство, местожительство;

- фамилия, имя, отчество руководителя группы, его заместителя, их телефоны;

- паспортные данные членов похода, включая визовые документы (для иностранных граждан), местожительство.

Совместно с руководителем группы заполняется «Сообщение о совершении туристского похода» (см. форма Тур 6), определяются промежуточные контрольные пункты.

При предоставлении письменного, телеграфного или электронного сообщения (без представителя группы) «Сообщения о совершении туристского похода», руководитель группы обязан по контактным телефонам связаться с Главным управлением МЧС России по Иркутской области или поисково-спасательными формированиями (с.33-35) с целью предоставления полной информации о группе для заполнения «Журнала регистрации спортивных туристских групп и отдельных граждан» (указывается, что информация получена по телефону, дата, время).

Не позднее срока начала мероприятия в Главное управление МЧС России по Иркутской области или в аварийно-спасательное формирование направляется сообщение, подтверждающее фактический выход группы на маршрут, а так же указываются изменения состава участников, сроков проведения и/или другие данные.

При сходе с маршрута необходимо немедленно сообщить об этом в соответствующее подразделение спасательной службы, в котором группа встала на учет.

После выхода группы с маршрута, но не позднее контрольного срока, руководитель или специально назначенный руководителем участник группы обязан сообщить в организацию, в которой стал на учет или в Главное управление МЧС России по Иркутской области, или аварийно-спасательное формирование о выходе группы с маршрута и окончании мероприятия.

При возникновении бедствия на маршруте, чрезвычайного происшествия с группой, туристы обязаны принять меры по спасению пострадавших собственными силами и передать сообщение о происшествии в Главное управление МЧС России по Иркутской области или аварийно-спасательное формирование по согласованным каналам связи.

Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территориях органов местного самоуправления осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На спортивном маршруте руководитель туристической группы, согласно Регламента по спортивному туризму выбирается группой или, согласно Требования по организации и проведения туристско-спортивных мероприятий (ТСМ) образовательных учреждений, назначается приказом по учреждению^³.

Общая продолжительность туристского путешествия не должна превышать: для учащихся V — VI классов — 10 дней, VII—VIII классов — 20 дней, IX—XI классов — 30 дней. Документом, дающим право на проведение одно-, двух-, трехдневных походов и многодневных не категорийных путешествий, является маршрутный лист, экспедиционное удостоверение или путевка, для путешествий I, II, III категорий сложности — маршрутная книжка. К путешествиям по маршрутам I категории сложности допускаются участники не моложе 11 лет, II категории сложности — не моложе 13 лет. Возраст участников путешествий по маршрутам III категории сложности должен быть не менее 15 лет (требования к возрасту участников могут быть снижены, но не более года, в зависимости от подготовки в учебных туристических секциях, кружках, клубах). Маршрутные документы выдаются организацией, проводящей туристское путешествие.

Руководитель ТСМ на категорированном маршруте должен иметь опыт руководства прохождения маршрута, предшествующей категории сложности, и опыт участия в маршруте той же категории сложности в том же виде туризма и прошедшего специальную подготовку в школах по подготовке туристических кадров по направлению А.

Для групп Тур - индустрии руководитель должен иметь удостоверение инструктора проводника выданного ТССР или его региональных представительств и пройти стажировку на данном маршруте, по которому направляется туристская группа..

Участники похода (спортивного маршрута) должны иметь страховой полис для путешествующих по России, (при желании могут быть застрахованы от несчастных случаев), иметь полис обязательного медицинского страхования, прививку против клещевого энцефалита и полис страхования на право получения медицинских услуг по программе «Клещевой энцефалит и болезнь Лайма».

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ОПАСНОЙ В ОТНОШЕНИИ КЛЕЩЕЙ

Желательно иметь аптечку «Антиклещ».
Необходимо одеваться таким образом, чтобы уменьшить возможность проникновения клещей под одежду и облегчить ее быстрый осмотр. Брюки должны быть заправлены в сапоги, гольфы или носки с плотной резинкой. Верхнюю часть одежды (рубашка, куртка) необходимо заправлять в брюки, манжеты рукавов должны плотно прилегать к руке. Желательно, чтобы ворот рубашки и брюки не имели застежки или имели застежку "молния" под которую не могут заползти клещи.
На голове предпочтительнее шлем-капюшон, плотно пришитый к рубашке, в крайнем случае, волосы должны быть заправлены под шапку или косынку.
Лучше, чтобы одежда была светлой и однотонной, так как на ней клещи более заметны. Следует знать, что клещи прицепляются к одежде с травяной или кустарниковой растительности и всегда ползут вверх по одежде, подчиняясь отрицательному геотаксису (реакция организма на действие силы земного притяжения).
Нельзя садиться или ложиться на траву.
Необходимо регулярно и по возможности часто (каждые 15-30 минут) проводить само или взаимоосмотры для обнаружения прицепившихся к одежде клещей.
Существенно увеличить уровень защиты от нападения и присасывания клещей и снизить частоту само и взаимоосмотров можно если применить для обработки одежды специальные акарицидные и репеллентные средства или носить специальную защитную одежду.
Для выбора места стоянки, ночевки в лесу предпочтительны сухие сосновые леса с песчаной почвой или участки лишенные травянистой растительности. Перед ночевкой следует тщательно осмотреть одежду, тело, волосы.
Одежду снять и вывесить ее на воздухе на несколько часов.
Не заносить в помещение свежесорванные цветы, ветки, охотничьи трофеи, верхнюю одежду и другие предметы на которых могут оказаться клещи.
Необходимо осматривать домашних животных находившихся на улице, обнаруженных клещей снимать и умерщвлять.
Раздавливать клещей пальцами нельзя.
Присосавшихся к телу клещей немедленно удалить, стараясь не оторвать погруженный в кожу специальный вырост, ранку продезинфицировать раствором йода и обратиться в медицинское учреждение для решения вопроса о необходимости назначения специфической профилактики. Присосавшегося клеща сохранить в плотно закрытом флаконе для определения его инфицированности.

Сведения о вирусологических лабораториях,

проводящих исследования клещей на территории Иркутской области
Вирусологическая лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области»

Адрес: г. Иркутск, ул. Трилиссера, 51

Телефон: 8 (3952) 234-197
Центр диагностики и профилактики клещевых инфекций НЦ ПЗРЧ СО РАМН

Адрес: г. Иркутск, ул. К. Маркса, 3

Телефон: 8 (3952) 333-445
МАНО «Лечебно-диагностический центр»

Адрес: г. Ангарск, 6А микрорайон, 12

Телефон: 8 (3955) 952-947

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ЛЕСНОМ ПОЖАРЕ
Если вы обнаружили начинающийся пожар и очаг возгорания имеет незначительную площадь, например, небольшой травяной пал или тлеющую лесную подстилку у брошенного кем-то костра, вы можете принять решение самостоятельно его локализовать и потушить. Иногда достаточно просто затоптать пламя (надо подождать и убедиться, что трава или подстилка действительно не тлеют, иначе огонь может появиться вновь). При наличии поблизости водоема заливайте огонь водой, можно сбивать пламя мокрой материей. Горящую траву можно потушить, используя «веник» из сломанных веток. При этом нужно наносить удары скользящими движениями, как бы подметая, в сторону основного огня. «Веник» необходимо после каждых нескольких ударов проворачивать в руках, чтобы он сам не загорелся, а его нагревшаяся сторона успевала немного остыть.

Постарайтесь правильно оценить сложившуюся ситуацию. Исходя из конкретных условий, решите, будете ли вы самостоятельно тушить пожар, или вам потребуется помощь. Не переоценивайте свои силы. Если самостоятельно потушить пожар не получилось, и он разгорелся сильнее, надо вовремя уйти подальше, чтобы не попасть в беду.

Оптимальным будет изыскать возможность скорейшего уведомления специальных служб. Таковыми могут быть службы МЧС (телефон «01»), ЕДДС (телефон - «112»), егеря, лесничие. Во время передачи тревожного сообщения расскажите об известных координатах пожара, времени, когда вы его заметили, и предполагаемой причине возникновения (даже если этой причиной были вы сами).

Учитывайте внезапные перемены обстановки (изменения скорости и направления ветра). Старайтесь уходить, «не соревнуясь с пожаром в скорости», то есть против ветра или поперек к направлению ветра, предпочтительно вниз по склону, уходя за надежные преграды для огня (широкие полосы минеральной почвы и реки). Часто единственной безопасной зоной являются выгоревшие участки, если только это не торфяники.

Огонь продвигается по ветру быстро, против него медленнее, вверх по склону быстрее, вниз - медленнее.

Часто горение начинается утром после высыхания росы (около 9-10 ч утра) и прекращается с выпадением вечерней росы (20-21 ч вечера). Ночью пожар «спит». При очень засушливой, жаркой погоде пожары распространяются также и ночью, хотя, как правило, в ночное время существуют только в форме низовых и подстилочных. Наиболее сильно пожар действует и быстро распространяется в полуденное время – с 13 до 17 ч.

1 2 3 4 5 6

	Согласно ст. 7 Фз «Об основах туристской деятельности в Российской...		И программа курса Федеральный закон от 05. 02. 2007 г. №12 фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской...
	Статья основные понятия в настоящем Договоре используются и толкуются...		Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...
	Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...		Министерство здравоохранения российской федерации приказ В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"...

Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Похожие: