|
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ЗАО «Совэкс»
__________Бахмет А.А.
«____» ________ 2011г.
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса на право оказания услуг добровольного медицинского страхования
сотрудников ЗАО «Совэкс»
г. Санкт-Петербург
2011
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет конкурса, срок на который заключается договор
1.1.1. Настоящая конкурсная документация (Конкурсная документация) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 94-ФЗ) и Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ.
1.1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора добровольного медицинского страхования сотрудников ЗАО «Совэкс» в количестве 234 человека.
1.1.3. Максимальная цена договора 2 382 335 рублей.
1.1.4. Срок, на который заключается договор добровольного медицинского страхования составляет 1 (Один) год.
1.1.5. Источник финансирования конкурса: собственные средства Заказчика
1.2. Заказчик конкурса, его реквизиты и извещение о проведении конкурса
1.2.1. Заказчик конкурса (далее – Заказчик) – Закрытое акционерное общество «Совэкс» (ЗАО«Совэкс»).
1.2.2. Адрес Заказчика: 196210, г. Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д.35
тел. (812) 704-36-37; 704-59-09; 704-59-11; 327-87-01, факс 327-87-01 е-mail: tzksovex@sovex.ru
1.2.3. Контактное лицо: Начальник планово-экономической службы Соловьева Оксана Борисовна, тел.(812) 704-36-37 доб.246
e-mail: osolovieva@sovex.ru;
1.2.4. Официальный сайт Заказчика: www.sovex.ru
1.2.5. Извещение о проведении конкурса будет размещено на официальном сайте Заказчика, а также напечатано в газете «Коммерсантъ-Санкт-Петербург», не позднее, чем за 30 (Тридцать) дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.3. Требования, предъявляемые к Участникам
1.3.1. Участником может быть юридическое и физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
1.3.2. в отношении Участника не проводятся процедуры банкротства и ликвидации на день вскрытия конвертов;
1.3.3. деятельность Участника не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками;
1.3.4. отсутствие у Участника задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов Участником по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом Участник считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
1.3.5. уставной капитал Участника (страховой компании) соответствует Закону «Об организации страхового дела в РФ» от 27.11.92 №4015-1;
1.3.6. наличие лицензии на осуществление добровольного медицинского страхования;
1.3.7. отсутствие действующих предписаний, приостановлений или ограничение действия лицензии Федеральной службы по страховому надзору;
1.3.8.отсутствие в предусмотренном Законе 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
1.4. Требования к оказываемым услугам и критерии оценки
1.4.1. цена предлагаемых страховых услуг;
1.4.2. качественные и профессиональные характеристики, которые включают:
1.4.2.1.объем услуг по медицинской помощи (программы ДМС), соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в настоящей Конкурсной документации;
1.4.2.2. количество лечебно-профилактических учреждений (далее ЛПУ), соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в настоящей Конкурсной документации;
1.4.2.3. наличие опыта оказания услуг по ДМС на территории РФ не менее 10 лет, показатель квалификации работников Участника конкурса.
1.4.3. страховая сумма на 1 (Один) человек по каждой из программ ДМС.
1.5. Форма, сроки и порядок оплаты услуг:
1.5.1. Оплата производится безналичным расчетом
1.5.2. Порядок оплаты определен условиями договора страхования, приложенного к настоящей Конкурсной документации.
1.5. Расходы на участие в конкурсе
1.5.1. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе. Заказчик не несет ответственности за данные расходы, независимо от результата конкурса.
1.5.2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе и обеспечение исполнения договора не требуется.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Предоставление конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация размещена на официальном сайте Заказчика.
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
2.2.1. Участник вправе направить Заказчику конкурса в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. Данный запрос будет рассмотрен, если он получен Заказчиком не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.
2.2.2. В течение 2-х рабочих дней с даты получения Заказчиком запроса такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком в сети Internet по адресу: www.sovex.ru с указанием предмета запроса, но без указания Участника.
2.3. Внесение изменений в конкурсную документацию
2.3.1. Заказчик конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести в Конкурсную документацию изменения исключительно уточняющего характера не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи Заявок.
2.3.2. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 (двадцать) дней.
Заказчик в течение одного рабочего дня с даты внесения изменений размещает на сайте в сети Internet по адресу: www.sovex.ru содержание внесенных изменений.
2.4. Отказ от проведения конкурса
2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения данного конкурса не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи Заявок.
2.4.2. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Заказчиком в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса в сети Internet по адрес: www.sovex.ru.
2.4.3. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса Заказчик возвращает конверты с Заявками Заявителям, подавших Заявки.
3. подготовка Заявки на участие в конкурсе
3.1. Документация, входящая в заявку на участие в конкурсе:
3.1.1.Опись документов, входящих в заявку;
3.1.2. Заявка на участие в конкурсе (форма Приложение №3 к конкурсной документации);
3.1.3.Выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее, чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
3.1.4.Нотариально заверенная копия лицензии, выданная федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством Российской Федерации порядке по данному виду страхования;
3.1.5.Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Участника (решение уполномоченного органа управления юридическим лицом о назначении законного представителя, надлежаще оформленная доверенность);
3.1.6.Нотариальные копии Уставных документов (Устав и/или учредительный договор);
3.1.7.Конкурсное предложение (форма Приложение №4 к конкурсной документации) с приложением к нему:
3.1.7.1. перечень лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в Приложении №2 к конкурсной документации;
3.1.7.2. объем оказания медицинских услуг, соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в Приложении №1 к конкурсной документации;
3.1.7.3. документов, подтверждающих квалификацию работников Участника конкурса и опыт оказания услуг по ДМС на территории РФ не менее 10 лет.
3.1.9. Правила добровольного медицинского страхования;
3.1.10. Заверенные подписью и печатью Участника копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о ее принятии;
3.1.11. Общие сведения об Участнике (форма Приложение №5 к конкурсной документации);
3.2. Неполное представление документов, предоставление документов с отклонением от установленных в настоящей Конкурсной документации форм, наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике конкурса является основанием отказа в допуске Участника к участию в Конкурсе.
3.3. Перечень ЛПУ должен соответствовать приведенному в Конкурсной документации либо быть расширен за счет включения в него дополнительных лечебно-профилактических учреждений. Допускается замена ЛПУ, приведенных в Конкурсной документации, но не более, чем на 5 ЛПУ.
3.4. Язык и валюта Заявки на участие в конкурсе
3.4.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная Участником, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой Заявкой на участие в конкурсе, которыми обменялись Участник и Заказчик, должны быть представлены на русском языке. Сопроводительная документация, предоставленная Участником, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться аутентичный перевод соответствующих разделов на русский язык, который должен быть нотариально заверен.
3.4.2.Валюта заявки является российский рубль.
3.5. Оформление и подача Заявки на участие в конкурсе
3.5.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть отпечатана и подписана Участником или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия на осуществление соответствующих действий от имени Участника, и заверена печатью Участника. Все страницы Заявки на участие в конкурсе, включая Приложения, должны быть прошиты и пронумерованы.
3.5.2. Никакие вставки между строчками, подчистки или приписки не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими Заявку на участие в конкурсе.
3.5.3. Заявка на участие в конкурсе, не соответствующая вышеуказанным требованиям, может рассматриваться, как не отвечающая требованиям Конкурсной документации.
3.6.Заявка на участие в конкурсе
3.6.1. Каждый Участник может подать по предмету конкурса только одну Заявку на участие в конкурсе. В случае если Участник подает более одной Заявки на участие в конкурсе, все Заявки с его участием отклоняются.
3.6.2. Заявки Участников, представленные на конкурс и рассмотренные в установленном порядке, после подведения его итогов Участниками не возвращаются.
4.Подача Заявок на участие в конкурсе
4.1. Порядок подачи и регистрации Заявок на участие в конкурсе
4.1.1. Участник должен запечатать конверт. При приеме заявки на участие в конкурсе проверяется только сохранность конверта.
4.1.2. Конверт должен быть адресован Заказчику по адресу: 196210 г.Санкт-Петербург, ул.Пилотов, д.35 и на нем должно быть указано:
- наименование и адрес Заказчика
- наименование и предмет конкурса;
- слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО 14 часов 00 минут 11 февраля 2011 года ».
Если конверт не опечатан и не помечен, Заказчик не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
4.1.3. Заказчик регистрирует поступившие конверты с Заявками на участие в конкурсе. По требованию Участника, подавшего конверт с Заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает лицу, представившему конверт, расписку о получении конверта с Заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его получения.
4.1.4. Все Заявки на участие в конкурсе должны быть получены Заказчиком не позднее 11 часов 00 минут 11 февраля 2011 года.
4.1.5. Заказчик может, в случае необходимости, перенести окончательный срок подачи Заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, внеся изменения в Конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Заказчика и Участников размещения заказа продлевается с учетом измененной окончательной даты.
4.1.6. Датой подачи Заявки на участие в конкурсе будет считаться дата получения Заказчиком конверта с Заявкой на участие в конкурсе.
4.1.7. Все Заявки на участие в конкурсе, полученные Заказчиком после окончательного срока подачи Заявок на участие в конкурсе, указанного Заказчиком, будут признаны «опоздавшими» и возвращены Участнику, вне зависимости от причин опоздания.
4.1.8. Участник, подавший Заявку на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать свою Заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе. Уведомление Участника размещения заказа об изменении или отзыве должно скреплено печатью и подписано уполномоченным лицом.
5.Вскрытие и оценка Заявок на участие в конкурсе
5.1. Вскрытие Заявок на участие в конкурсе
5.1.1. Конкурсная комиссия, состав которой утверждается генеральным директором Заказчика, вскрывает все конверты с Заявками на участие в конкурсе в присутствии представителей Участников, подавших Заявки на участие в конкурсе и пожелавших принять в этой процедуре участие.
5.1.2. Участники, пожелавшие принять участие в процедуре Вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, должны зарегистрироваться в журнале до начала процедуры вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе и иметь при себе надлежаще оформленную доверенность.
В первую очередь Конкурсная комиссия вскрывает конверты с пометкой «изменения». После вскрытия конвертов с пометкой «изменения» Конкурсная комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.
5.1.3.При вскрытии конвертов с Заявками на участие в конкурсе будут объявлены наименование и почтовый адрес Участника, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией.
5.1.4. Конкурсная комиссия ведет Протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется Конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Заказчика.
5.1.5. По итогам вскрытия конвертов Конкурсной комиссии принимаются решение о допуске или отказе в допуске Конкурсных заявок Участников.
5.1.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в Протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
5.2. Рассмотрение Заявок на участие в конкурсе
5.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям Конкурсной документации, и соответствие Участников требованиям, установленным настоящей Конкурсной документации. Срок рассмотрения Заявок на участие в конкурсе не будет превышать 20 (двадцать) дней со дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе.
5.2.2. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решения о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске такого Участника к участию в конкурсе.
5.2.3. Основаниями для отказа в допуске Участника к участию в конкурсе являются:
- непредоставление определенных в настоящей Конкурсной документации документов в составе заявки на участие в конкурсе, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике или об услугах, на оказание которых размещается заказ;
- несоответствие Участника требованиям, предъявляемым в соответствии с настоящей Конкурсной документацией и действующим законодательством РФ;
- несоответствие Заявки на участие в конкурсе требованиям Конкурсной документации.
5.2.4. Результаты рассмотрения Заявок на участие в конкурсе вносятся в Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте Заказчика.
5.3. Оценка и сопоставление Заявок на участие в конкурсе
5.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками, признанными Участниками конкурса, в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации и руководствуясь Постановлением Правительства РФ №722 от 10.09.2009г. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.3.2.Оценка и сопоставление Заявок на участие в конкурсе осуществляется Конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящей Конкурсной документацией и Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ №722 от 10.09.2009г.
5.3.3. Оценка объема предоставления гарантий качества услуг осуществляется путем выставления оценки в баллах по каждому из критериев, установленных настоящей Конкурсной документацией
Критерии оценки
|
Вес критерия
|
Порядок присвоения баллов
|
Максимальная цена предлагаемых страховых услуг
|
45%
|
Оценка = (Цена max / Цена заявки) х 45%
|
Качественные и профессиональные характеристики, которые включают:
- объем услуг по медицинской помощи (программы ДМС) соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в настоящей Конкурсной документации;
- количество лечебно-профилактических учреждений (далее ЛПУ), соответствующий или превышающий примерный перечень, указанный в настоящей Конкурсной документации;
- наличие опыта оказания услуг по ДМС на территории РФ не менее 10 лет, показатель квалификации работников Участника конкурса.
|
45%, в т.ч.:
20%
20%
5%
|
Экспертная оценка (от 0,00 до 1,00)*45%
Экспертная оценка (от 0,00 до 1,00)*20%
Экспертная оценка (от 0,00 до 1,00)*20%
Экспертная оценка (от 0,00 до 1,00)*5%
|
Страховая сумма
|
10%
|
Экспертная оценка (от 0,00 до 1,00)*10%
|
ИТОГО:
|
100%
|
Сумма оценок
|
5.3.4.Победителем открытого конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов, и заявке которого Конкурсной комиссией присвоен первый номер.
5.3.5.Результаты оценки и сопоставления Заявок на участие в конкурсе вносятся в Протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в конкурсе. Указанный Протокол в течение дня, следующего после его подписания, будет размещен на официальном сайте Заказчика.
6.Заключение ДОГОВОРА
6.1. Уведомление о заключении договора
6.1.1. Договор заключается с Участником конкурса на условиях, указанных в Заявке на участие в конкурсе, поданной Участником конкурса, с которым заключается контракт, и указанных в настоящей Конкурсной документации.
6.1.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания Протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в конкурсе Заказчик направляет Победителю конкурса уведомление о признании Участника конкурса Победителем конкурса, один экземпляр Протокола оценки и сопоставления заявок и Проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных Победителем конкурса в Заявке на участие в конкурсе, в Проект договора, прилагаемый к настоящей Конкурсной документации.
6.1.3. При заключении договора или в ходе его исполнения при выявлении потребности в изменении количества застрахованных Заказчик по согласованию с Победителем конкурса, заключившим договор, вправе изменить сумму договора, но не более, чем на десять процентов.
6.2. Срок подписания договора
6.2.1. Не позднее 10-ти дней со дня размещения Протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в конкурсе Победитель конкурса должен подписать договор.
6.2.2. В случае если Победитель конкурса в надлежащий срок не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему Заказчиком, Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
6.3. Уклонение от заключения договора
6.3.1. В случае если Победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения Победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
6.3.2. В случае если Победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником конкурса, Заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для Участника конкурса, Заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным, а данный Участник конкурса приобретает права и обязанности Победителя конкурса.
6.3.3.В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
6.4. Признание конкурса несостоявшимся
6.4.1. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
- после окончания срока подачи заявок, установленного настоящей Конкурсной документации на участие в конкурсе подана только одна Заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной Заявки на участие в конкурсе;
- на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников конкурса или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника конкурса.
6.4.2. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся, и только один Участник конкурса, подавший Заявку на участие в конкурсе признан Участником Заказчик заключает договор с таким Участником. Такой Участник конкурса приобретает права и обязанности Победителя конкурса в соответствии с настоящей Конкурсной документацией. При этом цена договора не должна превышать Начальную (максимальную) цену договора, указанную в настоящей Конкурсной документации.
6.5. Право на обжалование
6.5.1. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, Участник конкурса имеет право обжаловать действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы Участника конкурса.
6.5.2. Участник конкурса имеет право обжаловать действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
6.6. Приложения к Конкурсной документации:
6.6.1. Приложение №1 - цена и объем медицинских услуг;
6.6.2. Приложение №2 - перечень ЛПУ (лечебно-профилактических учреждений);
6.6.3. Приложение №3 - форма заявки на участие в конкурсе;
6.6.4. Приложение №4 - форма предложения Участника
6.6.5. Приложение №5 - Общие сведения об Участнике (форма);
6.6.6. Приложение №6 - форма запроса на разъяснение;
6.6.7. Приложение №7 - форма уведомления об изменении заявки;
6.6.8. Приложение №8 - проект договора.
|
