Отчет координатора Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников снг, аудитора Счетной палаты Российской Федерации Пискунова А.
|
Скачать 63.84 Kb.
|
|
Отчет координатора Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, аудитора Счетной палаты Российской Федерации Пискунова А.А. о деятельности Группы за период 2011-2012 гг. для представления на XII Сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ Уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к отчету об основных итогах деятельности Экспертной группы за 2011-2012 год, я хотел бы кратко проинформировать вас об итогах деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП. На 5 заседании Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП, прошедшем в апреле текущего года в Риге, были обсуждены проект Белой книги по КНП и проект Методологии выбора КНП для использования в деятельности ВОФК. Следует отметить, что в 2011 году Белая книга по КНП была вынесена на обсуждение всех членов ИНТОСАИ, которые высоко оценили проделанную группой работу. Я надеюсь, что совместная работа членов группы по постоянному развитию Белой книги по КНП позволит подготовить универсальное руководство, позволяющее разработать системы КНП с учетом национальных особенностей. Еще одним важным документом, является Проект Методологии выбора КНП для использования в деятельности ВОФК, который оценивается членами Рабочей группы как одно из наиболее важных руководств в сфере выбор и использования КНП для использования в деятельности ВОФК. После доработки и утверждения данного документа, он будет переведен на русский язык и направлен всем членам Экспертной группы. Также в текущем году Рабочей группе предстоит подготовка результатов субпроектов, которые также будут включены в Белую книгу по КНП с целью ее актуализации. На заседании было поддержано предложение С.В. Степашина выступить на 63 Управляющем Совете ИНТОСАИ с инициативой о продолжении полномочий Рабочей группы, а также с предложением поднять вопрос об организации тренингов для сотрудников ВОФК в сфере разработки и использования КНП. Шестое заседание Рабочей группы будет проведено в Польше в городе Краков в апреле-мае 2013 года. Все результаты, достигнутые Рабочей группой по КНП, используются в деятельности Экспертной группы и являются серьезной основой для достижения поставленных целей. По итогам проведенного в мае текущего года в Кишиневе 5-го заседания Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК государств – участников СНГ можно с уверенностью сделать выводы о том, что результаты работы группы вызывают большой интерес у правительств государств – участников и находят широкое практическое применение в деятельности контрольно-счетных органов этих стран. Члены Группы весьма заинтересованы в продолжении работы по разработке комплексных подходов к оценке социально-экономического развития с использованием КНП в рамках деятельности ВОФК СНГ. В течение года велась активная совместная работа над разработкой документа «Оценка возможностей достижения методологической сопоставимости ключевых национальных показателей государств-участников СНГ», в результате чего в документ были внесены все полученные замечания и предложения. Все поправки к документу были обсуждены на 5-м заседании Экспертной группы, в результате чего он был утвержден. Замечу, что в результате проведенного анализа, был сделан вывод, что, не смотря на то, что национальные стратегии стран СНГ, как правило, включают целевые показатели и их цифровые значения, ни одна национальная стратегия развития не совпадает полностью по целям и показателям со Стратегией развития СНГ. Кроме того, установлено, что по некоторым показателям ряд стран не предоставляет данные в Статкомитет СНГ. Так, например, по показателю «Энергоёмкость единицы ВВП» данные не предоставляются большинством государством-участником СНГ, хотя расчёты энергоёмкости ВВП проводятся практически во всех странах. Ряд стран СНГ продолжает ведение топливно-энергетических балансов, при этом, вероятно, используются различные методики его составления. В настоящее время данные по показателю энергоёмкости единицы ВВП имеются лишь в Международном энергетическом агентстве, однако период запаздывания по этому показателю чрезвычайно велик. В целом проведённое исследование позволяет сделать вывод, что между большинством стран СНГ по некоторым важным статистическим показателям к настоящему моменту утрачена методологическая сопоставимость в связи с чем, очевидна необходимость уделить особое внимание этому вопросу. Также, с участием всех членов группы Секретариатом была подготовлена сводная таблица паспортов показателей Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Напомню, что паспорта показателей представляют собой сводную таблицу, несущую в себе информацию о наименовании показателя, единице измерения данного показателя, периодичности его исчисления, краткой характеристике, методике расчета, источнике информации, уровне дезагрегирования, вариантах данного показателя и необходимых комментариях. На сегодняшний день Секретариатом получена полная информация по 6-ти странам, неполная информация от ВОФК Азербайджана и не получена информация от ВОФК Казахстана и Таджикистана. Разработка унифицированных паспортов показателей обеспечит возможность проведения международных сопоставлений уровней социально-экономического развития государств – участников СНГ. На сегодняшний день в ходе сбора информации по паспортам показателей были выявлены расхождения касающиеся единиц измерения, методик расчета и составляющих показателей. Хотелось бы напомнить, что разработка электронных паспортов показателей и размещение их в Базе знаний по КНП, позволит достичь максимальной оперативности и гибкости при проведении глубокого методологического анализа данных. В рамках дальнейшей проработки вопроса выбора и использования КНП на 5-м заседании Секретариатом был предложен проект Плана работы Экспертной группы на 2012 год, включающий подготовку итоговых документов по следующим субпроектам:
Реализация данных субпроектов запланирована на период с 2011 по 2012 годы. На сегодняшний день становится очевидной необходимость разработки методик аудита государственных закупок, национальных и транснациональных проектов и программ с использованием КНП, наряду с соответствующим совершенствованием законодательной базы. В связи с этим немаловажным представляется процесс международного обмена опытом по формированию законодательной базы в сфере создания государственной контрактной системы и соответствующих методик аудита. Относительного второго субпроекта, касаемого содействия формированию системы ключевых показателей с целью проведения стратегического аудита развития стран-участниц ШОС, в том числе в рамках реализации транснациональных проектов в сфере социально - экономического развития, следует учитывать опыт, накопленный Экспертной группой в ходе разработки Методических рекомендаций по использованию КНП при проведении аудита эффективности. Также важным в данной сфере представляется применение новых подходов в части визуализации многомерного пространства КНП в трехмерной метрике, выбор которой может осуществляться в соответствии с приоритетами и предпочтениями каждой из стран или любого другого субъекта анализа, и математического моделирования в целях получения возможности лучшего отражения действительности. Также на заседании в целях оценки вероятности и влияния Глобальных рисков на благосостояние каждого государства-участника СНГ членам группы было предложено заполнить опросный лист, содержащий в себе перечень глобальных рисков представленных в докладе ВЭФ «Глобальные риски 2012». Ввиду актуальности данной проблематики, рассчитываем на получение запрашиваемой информации для проведения полноценного анализа и дальнейшего распространения его среди членов Экспертной группы. В ходе выступлений участниками заседания были представлены основные национальные наработки и инициативы в сфере оценки социально-экономического развития. Презентации показали, что проблема разработки и использования КНП, а также качественная оценка современных направлений социально-экономического развития являются важной частью государственной политики стран. Также в ходе выступлений подтвердилась важность международного обмена опытом и осуществления международных сопоставлений в сфере измерения прогресса. Важным аспектом деятельности Экспертной группы является дальнейшее развитие Базы знаний по КНП в рамках СНГ. На данный момент доступ к базе знаний открыт и возможен через Интернет (http://nfbr.prognoz.ru/kni), но для обеспечения функционирования Базы знаний как инструмента эффективной работы с различными источниками информации необходимо решить ряд вопросов, в том числе определить ответственных по обеспечению дальнейшего функционирования Базы знаний и обеспечить наполнение Базы знаний нормативными документами, статистическими данными и др. Я надеюсь на ваше активное участие по решению данных вопросов и предоставление актуальных данных по показателям и стратегическим документам социально-экономического развития. В конце своего выступления хотелось бы поблагодарить представителей национальных ВОФК за продуктивную работу в рамках Экспертной группы и напомнить, что более подробно со всей информацией о деятельности Экспертной группы можно ознакомиться на ее постоянно действующем сайте (http://www.ach.gov.ru/ru/intosaikni). Спасибо за внимание. |
Похожие:
 |
Отчет о работе Исполнительного комитета рсс за 2016 год Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (кси), решений Совета глав... |
|
Электроэнергетический Совет Содружества Независимых Государств Исполнительный комитет ээс СНГ Нтд разработан: Комиссией по координации сотрудничества государственных органов энергетического надзора государств-участников СНГ... |
 |
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Приморского края в 2014 году Следует отметить особенность представления отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты в этом году. В феврале 2015 года исполнилось... |
|
О вводе в действие Инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации В соответствии с решением, принятым на пятидесятом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества,... |
|
План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств участников... Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Концепции сотрудничества... |
|
Основные направления (план ) развития радионавигации государств участников СНГ Основных направлениях (плане) развития радионавигации государств – участников СНГ |
|
Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов рф? Чего ожидать тем, кому предстоит ревизия, проводимая контролерами Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетными органами... |
|
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты мо «Иволгинский район» Федеральным законом от 07. 02. 2011№6-фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской... |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Российской Федерации и муниципальных образований, п. 2 ст. 20 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Власиха, утвержденного... |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия... Российской Федерации и муниципальных образований» и статей 1, 5 и 16 Закона Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года №282-iv-з... |
|
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Владивостока за 2012 год Фз "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"... |
|
Муниципальных контрольно-счетных органов Предъявляемые к информации для ее размещения членами союза мксо на портале счетной палаты российской федерации и контрольно-счетных... |
|
Отчет о работе Счетной палаты Чеченской Республики за 2016 год Настоящий отчет о деятельности Счетной палаты Чеченской Республики подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Чеченской Республики... |
|
Отчет о результатах по проверке исполнения функций администратора... Норильска; утвержденный решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Норильска (протокол заседания Коллегии от 05. 12. 2012... |
|
Стандарт внешнего муниципального финансового контроля свмфк «проведение... Утвержден распоряжением Контрольно-счетной палаты города Трехгорного от 27. 12. 2012 №29 «Р» |
|
Экономический совет содружества независимых государств решение Одобрить Обзор делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств-участников... |