Правительство российской федерации распоряжение

Скачать 0.67 Mb.

Название	Правительство российской федерации распоряжение
страница	14/14
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

VIII. Система управления реализацией настоящей Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется органами государственной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности (Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации).

Координация реализации Стратегии возлагается на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (государственный заказчик-координатор).

Механизм реализации Стратегии базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников реализации Стратегии. Решение задачи по формированию и эффективному управлению реализацией Стратегии будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления на основе разграничения уровней управления и распределения функций между органами управления реализацией Стратегии.

Одним из таких механизмов может стать Государственная программа «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации». Применение программно-целевого метода позволит обеспечить при решении проблемы комплексность и системность, разделение полномочий и ответственности между субъектами управления на федеральном, региональном и местном уровнях на основе:

определения целей, задач и комплекса мероприятий;

концентрации ресурсов государства на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере создания и развития геопространственных данных;

скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера;

повышения эффективности государственного управления в области создания, хранения, актуализации, предоставления в пользование и использования геопространственных данных.

Мероприятиями Государственной программы «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации» должны быть предусмотрены планирование и выполнение топографо-геодезических и картографических работ, финансирование НИОКР, финансовое оздоровление, модернизация и развитие производства ОАО «Роскартография», а также наделение его функциями единственного исполнителя по работам в области геодезии и картографии на время выполнения Государственной программы.

Разработка Государственной программы «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации» предполагается силами нескольких заказчиков, при этом Росреестр осуществляет функции заказчика-координатора.

Управление реализацией предполагает совершенствование системы государственного управления в области геодезии и картографии, координации решений государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков по наиболее значимым вопросам (государственно-правовое регулирование в области геодезии и картографии, ежегодное планирование и корректировка планов, оценка хода реализации и достигнутых результатов и прочее), а также по любым острым проблемам, возникающим при реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики самостоятельно осуществляют текущее управление реализацией Программы. При этом выполнение комплексных мероприятий (мероприятия, в реализации которых принимают участие 2 и более государственных заказчика) осуществляется государственным заказчиком-координатором в порядке, установленном Программой.

Такой подход к организации системы управления реализацией Программы позволит:

обеспечить оперативное управление реализацией мероприятиями Программы;

учесть интересы государственных заказчиков при принятии важных решений при одновременном обеспечении высокой эффективности процесса управления реализацией Программы;

предоставить государственным заказчикам необходимую и достаточную самостоятельность в процессе текущего управления реализацией Программы при одновременном осуществлении государственным заказчиком-координатором оперативного контроля за реализацией комплексных мероприятий.

Для организации и координации деятельности по выполнению Программы требуется создание гибкой структуры, сочетающей отраслевое и территориальное взаимодействие органов государственного и муниципального управления. В качестве координирующего межведомственного органа в сфере топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации предлагается сформировать Межведомственную комиссию.

Государственный заказчик-координатор готовит предложения по формированию Межведомственной комиссии из представителей органов государственного управления, государственных заказчиков и субъектов Российской Федерации, разрабатывает положение о ней и представляет их на утверждение в Правительство Российской Федерации. Межведомственная комиссия рассматривает ход и проблемы реализации Программы и вырабатывает согласованные рекомендации по реализации целей и задач Программы. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение Межведомственной комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти - государственный заказчик-координатор Программы.

Осуществление оперативной и текущей реализации задач на тактическом уровне на основе принятых государственным заказчиком-координатором решений, подготовка рекомендаций по экономическому, организационному и правовому механизмам реализации Программы, а также выполнение иных видов деятельности возлагается на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных». Устав и функции учреждения утверждаются государственным заказчиком-координатором Программы.

Для гарантированного финансирования отдельных объектов и проектов Программы за счет внебюджетных средств или средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации государственные заказчики могут подписывать договоры (соглашения) о намерениях с соответствующими предприятиями (фирмами) и организациями или территориальными органами исполнительной власти. В дальнейшем с ними могут заключаться контракты (договоры), подтверждающие или уточняющие объемы финансирования из внебюджетных источников или бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

1 Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437.

2 Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

3 Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457.

4 Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации
и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 323.

5 Положение о взаимодействии Федеральной службы геодезии и картографии России и Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
при планировании и выполнении топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации от 8 ноября 1994 г.

6 Временное положение о взаимодействии Федеральной службы геодезии и картографии России
и Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации при производстве и поставке цифровой картографической продукции для Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2003 г.

7 Соглашение об информационном взаимодействии Минобороны России и Росреестра
от 12 ноября 2014 г.

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1599
«Об осуществлении федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона «О навигационной деятельности» и о внесении изменений в положение
о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного
о сотрудничества, а также в научных целях».

9 Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 296 «Об открытом акционерном обществе «Роскартография».

10 Перечень материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд, утв. приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706

11 Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.

12 Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. № 906 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982».

13 Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457.

14 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 246 «Об осуществлении государственного метрологического надзора».

15 Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобр. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р.

16 Государственное управление - деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).

17 Под геопространственными материалами и данными понимаются государственные топографические, отраслевые (специальные) карты, геодезические данные, перспективные виды геопространственных материалов и данных (3-мерные модели, мультимасштабные, объекто-ориентированные и др.).

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Похожие:

	Правительство российской федерации распоряжение Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями...		Правительство российской федерации постановление В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные...
	Правительство российской федерации постановление В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской...		Правительство российской федерации постановление Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...
	Правительство российской федерации постановление Во исполнение Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...		Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение О ходе исполнения подпунктов «а», «в» пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 года
	Правительство российской федерации постановление В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет		Правительство российской федерации постановление В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет
	Правительство забайкальского края распоряжение Распоряжение Правительства зк от 01. 12. 2008 №133-р «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Забайкальском...		Правительство российской федерации постановление В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет
	Правительство российской федерации постановление В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет		Правительство российской федерации постановление В соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановляет
	Правительство российской федерации постановление В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т		Генеральная прокуратура российской федерации распоряжение В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение...
	Об утверждении правил продажи отдельных видов В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...		Об утверждении правил продажи отдельных видов В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Руководство, инструкция по применению