Руководящий документ положение
|
Скачать 0.88 Mb.
|
| 4.2. Качество информационных ресурсов Росгидромета 4.2.1. Качество информационных ресурсов определяется следующими показателями: - качеством документов, включаемых в информационные ресурсы; - полнотой объемов информационных ресурсов; - условиями хранения документов. 4.2.2. Качество документов, включаемых в информационные ресурсы, оценивается качеством содержащейся в них информации и полнотой заполнения этих документов. Качество информации оценивается степенью соответствия технологий ее получения, обработки и экспертизы (контроля) требованиям, установленным соответствующими нормативными документами [8]. Полнота заполнения документов оценивается отсутствием пропусков показателей, которые должны быть занесены в документы (отношением числа заполненных показателей документа к числу показателей, которые могли быть заполнены). 4.2.3. Полнота объемов государственных информационных ресурсов оценивается соотношением объемов информации, включенных в государственные информационные ресурсы, к полученным объемам (фактически проведенным наблюдениям различными наблюдателями). 4.2.4. Условия хранения документов оценивается соответствием условий хранения тем требованиям, которые установлены соответствующими нормативными документами РД 52.19.568, [5], [9], [10]. 4.3. Носители информации 4.3.1. Информационные ресурсы Росгидромета составляют документы: - на бумажных носителях (книжки наблюдений, таблицы, картографические материалы и т.п.); - на различных технических носителях, не ориентированных на обработку средствами вычислительной техники (ленты самописцев, микрофильмы, фотодокументы, форматная рулонная пленка и др.); - на электронных носителях (магнитные ленты, оптические диски, магнитооптические накопители, магнитоленточные картриджи и т.п.), ориентированных на обработку средствами вычислительной техники. 4.3.2. Электронные информационные ресурсы Росгидромета классифицируются по видам следующим образом: - метаданные (классификаторы, кодификаторы и справочники); - фактографические данные - базы или массивы данных наблюдений и обобщений. 4.3.2.1. Метаданные (данные о данных) - это такие данные, которые в семантическом плане можно трактовать как содержательные (для человека) или формальные (для информационных технологий, обеспечивающих сбор, хранение, обработку, поиск, предоставление и распространение информации) описания информационных ресурсов и их компонентов. Соответственно имеется два раздела метаданных - содержательный и формальный. К содержательному разделу относятся неформальные описания массивов и баз данных, их состава и структуры. Формальный раздел метаданных содержит строго организованную, форматированную информацию об информационных ресурсах: их имена, коды, свойства, форматы, адреса хранения и т.п. 4.3.2.2. Фактографические данные включают материалы наблюдений за объектами, а также результаты обработки данных. Фактографические исходные данные возникают как результат выполнения некоторых программ наблюдений или программ исследований того или иного объекта, или процесса, которые проводятся в определенные временные периоды и в заданном географическом районе. 4.3.3. В настоящее время самыми распространенными носителями информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении являются бумажные и электронные носители информации. Виды носителей определяются технологиями проведения наблюдений, сбора, обработки, накопления и хранения информации. Качество носителей информации оценивается их физическим состоянием. 4.3.4. Наиболее приемлемый для долговременного хранения информации (архивный электронный носитель) - магнитная лента в контейнере (магнитоленточный картридж), где исключается физическое взаимодействие человека с лентой. Это обуславливается следующими причинами: - возможностью организации хранилищ на ленточной основе в условиях непрерывного роста объемов хранимых данных; - более эффективным использованием пространства за счет поддержки иерархического хранения и виртуализации; - повышением надежности хранения информации на лентах за счет использования новых технологий с увеличением числа прогонов (считываний) и времени жизни носителя; - поддержкой устройств с однократной и многократной записью, дублированием путей доступа; - сопоставимостью скорости записи на ленточные носители со скоростью записи на магнитные диски; - минимальной стоимостью единицы хранения на ленточном носителе (стоимость хранения на магнитной ленте в сотни раз меньше, чем на магнитных дисках, эта тенденция, по прогнозу IBM, сохранится на ближайшие годы). 4.3.5. Бумажные носители информации сохранятся. Оригиналы, хранящиеся на бумажных носителях, остаются и будут оставаться частью информационных ресурсов Росгидромета. Сканирование информации с бумажных носителей и создание электронных архивов позволит увеличить сохранность оригиналов за счет однократного доступа при сканировании. Доступность, в том числе по сетям связи, планируется обеспечить машиночитаемыми носителями. При этом повысится эффективность обмена данными при выполнении различных работ, в том числе регламентных. 4.3.6. Фотоносители останутся только на переходный период. После сканирования они будут исключены из хранимой части, меры по защите от деградации к ним применяться не будут. Другие носители информации, кроме электронных, используются временно, до переноса информации на электронные носители. 4.4. Организация информационных ресурсов Росгидромета 4.4.1. Информационные ресурсы состоят из структурированных и неструктурированных данных. Общие требования - обеспечить их достоверность, доступность и, при необходимости, долговременное (в том числе бессрочное) хранение. 4.4.2. Структурированные данные на электронных носителях - важнейшая часть информационных ресурсов. Электронный носитель обеспечивает эффективный доступ к данным, а также обслуживание ими. 4.4.3. До завершения перевода на электронный носитель сохраняются и структурированные данные наблюдений на других, в основном, бумажных носителях. Для них проводится каталогизация с использованием электронных носителей для организации поиска (где и что хранится), повышая эффективность обслуживания. 4.4.4. Неструктурированные данные, хранящиеся на электронных носителях, - это разрозненные данные, которые упорядочиваются и ими пополняют имеющиеся массивы и/или базы данных. В этом качестве могут выступать и электронные копии бумажных и фотодокументов в виде образов. Основная цель - структурирование и обеспечение эффективного обслуживания копиями документов. 4.4.5. Для неструктурированных документов, хранящихся на других, в основном, бумажных носителях, проводится каталогизация, а также, по возможности, перевод в вид электронных образов, решая, тем самым, и задачу обслуживания. 4.4.6. Ведение информационных ресурсов Росгидромета осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации [2], [11], [12] и утвержденных Росгидрометом нормативных документов по ведению Госфонда. ЕГФД (РД 52.19.108, РД 52.19.143, РД 52.19.157, РД 52.19.159, РД 52.19.160, РД 52.19.568, [9], [10], [13], [14]), в состав которых включены документы, подлежащие длительному хранению. 4.4.7. Состояние баз данных и используемых средств вычислительной техники в Росгидромете должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации [3]. 4.5. Жизненный цикл документов 4.5.1. Документы, входящие в состав информационных ресурсов, могут иметь разные сроки жизненного цикла. Сами документы принято разбивать на три группы: - временные не архивируемые (на время выполнения обработки) документы с жизненным циклом, совпадающим, как правило, с циклом выполнения установленных процедур, использующих эти документы. В основном, временные документы используются для решения задач и для обслуживания в режиме "online", а также служат, как правило, "сырьем" для формирования обобщений и/или производства новых документов, баз и банков данных; - архивные документы с ограниченными сроками хранения; - архивные документы с постоянными сроками хранения. 4.5.2. Сроки хранения для перечисленных групп устанавливаются при разработке нормативных документов (РД 52.19.568). 4.5.3. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации с информацией о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, находящихся в федеральной собственности, Постановлением Правительства Российской Федерации [15] возложено на ГУ "ВНИИГМИ-МЦД" (далее - ВНИИГМИ-МЦД). 4.6. Предоставление и распространение информационных ресурсов Росгидромета 4.6.1. Предоставление и распространение информационных ресурсов Росгидромета осуществляется: - без использования автоматизированных средств (получение из архивов документов, их копий, выписок из документов и т.п.); - с использованием вычислительных средств; - с использованием средств удаленного доступа, в том числе Интернета. 4.6.2. При любой организации доступа должна быть обеспечена защита информационных ресурсов Росгидромета от повреждения или неправомерной модификации. 4.7. Защита информационных ресурсов Росгидромета 4.7.1. Статья 16, пункт 1 Федерального закона [3] устанавливает, что защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на: - обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; - соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; - реализацию права на доступ к информации. 4.7.2. Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить: - предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации; - своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации; - предупреждение возможности неблагоприятных последствий от нарушения порядка доступа к информации; - недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование; - возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней; - постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации. 4.7.3. При создании и эксплуатации информационных систем Росгидромета используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации [3] и нормативным документам Росгидромета (РД 52.19.568). 4.8. Использование информационных ресурсов Росгидромета 4.8.1. Полнота выполнения обязательств по информационному обеспечению потребителей, результаты анализа запросов на информацию и ее использование относятся к основным показателям, применяемым для оценки эффективности деятельности по использованию государственных информационных ресурсов Росгидромета, большинство из которых входит в состав ЕГФД. В Росгидромете разработана и внедрена методика [16]. 4.8.2. В соответствии с методикой [16] обслуживание пользователей информацией включает: - регулярное (постоянное) обслуживание информацией по договорам (кроме прогностической информации); - выдачу копий документов; - проведение отдельных выборок с использованием информации; - проведение расчетов с использованием информации; - выдачу документов для работы в читальном зале; - предоставление документов во временное пользование; - выдача микрофотокопий; - информирование о документах ЕГФД и прочее. 4.8.3. Одной из основных задач, связанных с использованием информационных ресурсов Росгидромета, является сокращение разрыва между объемами накопленных и создаваемых информационных ресурсов и их использованием. Это может быть достигнуто только с внедрением современных автоматизированных средств ведения информационных ресурсов, обеспечением удаленного доступа к ним, в том числе с использованием Интернета, а также с уменьшением межведомственных барьеров. Последнее, в значительной мере, решается в рамках работ по ведению ЕГФД. 4.8.4. Вопросы формирования информационных ресурсов Росгидромета, в том числе различных фондов информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, доступа к ней, регулируются федеральным законодательством [1], [11], [12]. 5. Информационные технологии и системы, обеспечивающие формирование информационных ресурсов Росгидромета 5.1. Реализация информационных технологий осуществляется двумя способами: - с использованием технологий, базирующихся на ручных способах их реализации; - с использованием автоматизированных технологий, базирующихся на современных средствах вычислительной техники и связи. Оба вида этих технологий находят широкое применение в практике участников деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Работа с большими объемами информации затруднена без использования средств вычислительной техники и связи. 5.2. Современные технологии поиска, сбора, предоставления, распространения информации в основном базируются на использовании ведомственных, межведомственных и международных сетей связи, включая Интернет. 5.3. В процессах обработки и хранения информации широкое применение находят информационные технологии и информационные системы, базирующиеся на использовании суперкомпьютерных вычислительных систем, серверов и ПЭВМ. Суперкомпьютерные вычислительные системы используются для производства прогностической продукции (в том числе и климатической). В остальных случаях, как правило, используются технологии на базе серверов и ПЭВМ. Эти технологии включают контроль поступающей информации, производство информационной продукции, формирование и хранение информационных ресурсов. 6. Управление информационными ресурсами Росгидромета 6.1. Основные положения управления, направленные на повышение эффективности работы с информационными ресурсами 6.1.1. Формирование информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, ее загрязнении осуществляется не только организациями Росгидромета, но и другими участниками деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (лицензиаты и т.д.). 6.1.2. Повышение эффективности информационного обеспечения связано с решением большого числа комплексных управленческих задач, основными из которых являются: - организация сбора, обработки, хранения, предоставления, распространения, учета информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; - координация деятельности различных организаций (в том числе лицензиатов не из Росгидромета) по производству и использованию информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; - информирование получателей информации о доступности информации, ее составе, размещении и условиях использования. 6.1.2.1. Постановления Правительства Российской Федерации [11], [12] определяют порядок накопления, сохранения, предоставления и распространения информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении всеми участниками деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, независимо от их организационно-правовой формы. 6.1.2.2. ЕГФД организован как распределенная система формирования и хранения документов с данными о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. В состав ЕГФД входят информационные ресурсы: - федеральных органов исполнительной власти; - органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - юридических и физических лиц, получающих и производящих информацию о состоянии окружающей среды, ее загрязнении за счет средств федерального бюджета и других средств. |
Похожие:
 |
Руководящий документ нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте Руководящий документ предназначен для автотранспортных предприятий, организаций, предпринимателей и др., независимо от формы собственности,... |
 |
Ведомственный руководящий документ положение по технической эксплуатации газораспределительных Согласован госгортехнадзором России письмом №10-03/894 от 19. 09. 2002 г, Управлением по транспортировке газа и газового конденсата,... |
|
Ведомственный руководящий документ положение по технической эксплуатации газораспределительных Согласован госгортехнадзором России письмом №10-03/894 от 19. 09. 2002 г, Управлением по транспортировке газа и газового конденсата,... |
|
Утверждаю Заместитель Начальника Главтехуправления К. М. Антипов... Типовое положение по организации эксплуатации устройств для определения мест повреждений воздушных линий электропередачи напряжением... |
|
Руководящий документ Нормы времени и нормативы численности на выполнение работ по организации и проведению противоградовой защиты |
|
Инструкция по безопасности при использовании газокислородных смесей в доменных печах рд 11-46-94 Руководящий документ, регламентирующий деятельность надзора в металлургической промышленности |
|
Руководящий документ Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных... |
|
Оао «объединение внипиэнергопром» рд-5-вэп руководящий документ по применению осевых сильфонных Приложение Типичные направляющие, применяемые в установках с осевыми компенсаторами |
|
Руководящий документ отрасли нормы технологического проектирования Разработан ленинградским отраслевым научно-исследовательским институтом связи (лониис) и ОАО «Гипросвязь спб» |
|
Минсвязи России Руководящий документ отрасли руководство по проведению ... |
|
Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированной... Руководящий документ, регламентирующий деятельность надзора в горнорудной и нерудной промышленности |
|
Ведомственный руководящий документ Единая система управления охраной труда ОАО "Газпром" (есуот пб) устанавливает единые требования к организации безопасности труда... |
|
Правила по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке Руководящий документ разработан Институтом проблем транспорта энергетических ресурсов (иптэр) при участии Гипротюменнефтегаза, вниипо,... |
|
Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту... Руководящий документ «Табель технической оснащенности лабораторий контроля качества и служб технического надзора» (далее по тексту... |
|
Плюс Утверждаю Первый заместитель Министра нефтяной промышленности... Всесоюзным ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским институтом буровой техники (вниибт) |
|
Департамент локомотивного хозяйства согласовано утверждаю Настоящий руководящий документ (РД) распространяется на неразрушающий контроль (НК) деталей и узлов локомотивов и моторвагонного... |