ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
-
Общий порядок проведения конкурса
Конкурс проводится в следующем порядке:
Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации (п. 2.2);
получение поставщиками Конкурсной документации с официального сайта;
Требования к Участникам конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям (п. 2.3);
Подготовка Конкурсных заявок, в т.ч. разъяснение Организатором конкурса Конкурсной документации, если необходимо (п. п. 2.4- 2.5);
Подача Конкурсных заявок и их прием (п. 2.6);
Изменение и отзыв Конкурсных заявок (п.2.6.3);
Вскрытие поступивших на конкурс конвертов с Конкурсными заявками (п. 2.6.4);
Сопоставление и оценка Конкурсных заявок (п. 2.7);
Проведение аукционной процедуры на понижение цены (переторжки) (при необходимости) (п. 2.7.4);
Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя конкурса (п. 2.7.5) или признание Конкурса несостоявшимся (п. 2.7.6);
Подписание Протокола о результатах конкурса (п. 2.7.7)
Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (п. 2.7.8);
В процессе проведения Конкурса в установленные сроки Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1.1 настоящей Документации сведения/документы, указанные ниже:
изменения, вносимые в Извещение о проведении конкурса, в Конкурсную документацию – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
разъяснения Извещения о проведении Конкурса, Конкурсной документации – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
отказ от проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса;
уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
протоколы, составляемые в процессе проведения Конкурса и подписанных ответственным секретарем Конкурсной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
-
Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации
-
Извещение о проведении конкурса и Конкурсная документация опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1. и любое лицо может получить данные документы из указанных информационных источников без взимания платы.
Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора конкурса никаких последствий.
-
Требования к Участнику конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
-
Требования к Участникам конкурса
-
Участвовать в Конкурсе может любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. При проведении Конкурса на ЭТП, такое лицо должно быть зарегистрировано на соответствующей ЭТП в качестве Участника ЭТП, а также в качестве Участника проводимого конкурса.
-
Чтобы претендовать на победу в Конкурсе и получения права заключить Договор, Участник конкурса должен отвечать следующим требованиям:
-
обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора);
не находиться в процессе ликвидации; должно отсутствовать вступившее в законную силу решение арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства; на имущество Участника конкурса, в части существенной для исполнения Договора, не должен быть наложен арест; экономическая деятельность Участника конкурса не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя),
-
обладать финансовой устойчивостью;
Финансовая устойчивость индивидуальных предпринимателей оценивается Конкурсной комиссией на основании Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя;
-
не быть включенным в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» либо в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
должен иметь соответствующие разрешающие документы на выполнение видов деятельности в рамках Договора;
обладать необходимыми профессиональными знаниями, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности;
должен обладать опытом аналогичных работ.
должен иметь достаточное для исполнения договора количество собственных или арендованных материально-технических ресурсов (машин и механизмов, специальных приспособлений и инструментов) для оказания услуг;
не иметь отрицательного опыта эксплуатации и рекламаций на предлагаемую продукцию;
«Конкурсная комиссия рассматривает как равноценные собственным материально-технические и кадровые ресурсы аффилированного с Участником конкурса предприятия (дочернего либо предприятия-учредителя, акционера), при условии, что аффилированное с Участником предприятие не участвует в данном конкурсе самостоятельно, и в составе Конкурсной заявки предоставлено нотариально заверенное соглашение между Участником и аффилированным с ним предприятием о его согласии о предоставлении Участнику материально-технических ресурсов и/или персонала для выполнения работ, с обязательным указанием необходимых сведений о предоставляемых ресурсах и персонале согласно соответствующим формам конкурсной документации. Кроме того, в составе конкурсной заявки в обязательном порядке предоставляются документы (копия Устава, выписка из ЕГРЮЛ, учредительный договор), подтверждающие факт аффилированности предприятий».
-
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
В связи с вышеизложенным Участник конкурса должен включить в состав Конкурсной заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:
Нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи об Участнике конкурса в Единый государственный реестр юридических лиц;
Нотариально заверенную копию учредительного договора (для Участников, зарегистрированных в форме обществ с ограниченной ответственностью), список аффилированных лиц (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема Заявок на участие в запросе предложений;
Нотариально заверенную Участником копию устава в действующей редакции;
Заверенные Участником копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Конкурсную заявку, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам конкурса. Если Конкурсная заявка подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;
Копии балансов вместе с отчетами о прибылях и убытках за 2012 и завершившийся отчетный период 2013 года;
Оригинал или нотариально заверенную копию справки о состоянии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема Заявок на участие в конкурсе.
нотариально заверенные копии лицензий на оказание необходимых услуг.
Техническое предложение на оказание услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Техническое предложение на оказание услуг (форма 2);
График оказания услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – График оказания услуг (форма 3);
Сводная таблица стоимости по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Сводная таблица стоимости (форма 4);
График оплаты оказания услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – График оплаты оказания услуг (форма 5);
Протокол разногласий к проекту договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Протокол разногласий (форма 6);
Анкету по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Анкета участника конкурса (форма 7);
Оригинал справки о выполнении аналогичных по характеру и объему услуг договоров по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 8);
Оригинал справки о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о материально-технических ресурсах (форма 9);
Оригинал справки о кадровых ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Справка о кадровых ресурсах (форма 10);
Оригинал информационного письма о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Информационное письмо о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса (форма 11);
Оригинал справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) (форма 12). Непредставление данной формы может служить основание для отклонения Участника конкурса;
Подписанный договор в 2 экз. (не подшивать в Заявку);
Иные документы, которые, по мнению Участника конкурса, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все указанные документы прилагаются Участником конкурса к Конкурсной заявке.
В случае, если по каким-либо причинам Участник конкурса не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленный в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору конкурса в соответствии Участника данному требованию.
Если Участник конкурса подает Конкурсные заявки одновременно по нескольким лотам, то он может предоставить один комплект документов по правоспособности, финансовой устойчивости и квалификации. Документы предоставляются в ___ [указывается количество штук] конвертах (1 экз. – оригинал,) с пометкой: «Квалификация Участника, лоты № _____________».
Все указанные документы прилагаются Участником конкурса к Конкурсной заявке.
В случае если по каким-либо причинам Участник конкурса не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору конкурса о соответствии потенциального Участника данному требованию.
В случае участия в Конкурсе иностранной организации, такой участник предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае конкурсная комиссия вправе не рассматривать документы Участника.
-
Привлечение субподрядчиков
Участники конкурса могут привлекать субподрядчиков при условии соблюдения нижеприведенных требований:
В связи с вышеизложенным Участник конкурса должен включить в состав Конкурсной заявки следующие документы, подтверждающие соответствие субподрядчиков вышеуказанным требованиям:
Нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи об Участнике конкурса в Единый государственный реестр юридических лиц;
Нотариально заверенную копию учредительного договора (для субподрядчиков, зарегистрированных в форме обществ с ограниченной ответственностью), список аффилированных лиц (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений, что субподрядчик не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема Заявок на участие в запросе предложений;
Нотариально заверенную копию устава в действующей редакции;
Заверенные субподрядчиком копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Конкурсную заявку, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам конкурса. Если Конкурсная заявка подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;
Копии балансов вместе с отчетами о прибылях и убытках за 2012 год;
Оригинал или нотариально заверенную копию справки о состоянии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема Заявок на участие в конкурсе.
нотариально заверенные лицензии на оказание необходимых услуг.
Техническое предложение на оказание услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Техническое предложение на оказание услуг (форма 2);
График оказания услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – График оказания услуг (форма 3);
Сводная таблица стоимости по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Сводная таблица стоимости (форма 4);
График оплаты оказания услуг по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – График оплаты оказания услуг (форма 5);
Протокол разногласий к проекту договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Протокол разногласий (форма 6);
Анкету по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Анкета участника конкурса (форма 7);
Оригинал справки о выполнении аналогичных по характеру и объему услуг договоров по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 8);
Оригинал справки о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о материально-технических ресурсах (форма 9);
Оригинал справки о кадровых ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Справка о кадровых ресурсах (форма 10);
Оригинал информационного письма о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Информационное письмо о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса (форма 11);
Оригинал справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) (форма 12). Непредставление данной формы может служить основание для отклонения Участника конкурса;
Подписанный договор в 2 экз.;
Иные документы, которые, по мнению субподрядчика, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все указанные документы прилагаются Участником конкурса к Конкурсной заявке.
В случае, если по каким-либо причинам субподрядчик не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленный в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору конкурса в соответствии Участника данному требованию.
Все указанные документы прилагаются Участником конкурса к Конкурсной заявке.
В случае если по каким-либо причинам Участник конкурса не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору конкурса о соответствии потенциального Участника данному требованию.
Участник конкурса должен доказать Конкурсной комиссии, что каждый из привлекаемых им субподрядчиков:
a) осведомлен о привлечении его в качестве субподрядчика;
b) согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью выполнения поставок;
c) отвечает требованиям настоящей Конкурсной документации (п. 2.3.1) в объеме выполняемых субподрядчиком поставок .
В связи с вышеизложенным Участник конкурса готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
a) в Конкурсную заявку включаются нотариально заверенные копии подписанных с двух сторон соглашений о намерениях заключить договор, в случае признания Участника Победителем, между Участником и каждым привлекаемым субподрядчиком, с указанием перечня, объема, стоимости и сроков выполнения возлагаемых на субподрядчика/соисполнителя/субпоставщика соответственно поставок;
b) Конкурсная заявка должна включать сведения о распределении объемов выполнения работ между Участником конкурса и субподрядчиком по установленной форме.
При оценке субподрядчиков количественные требования к ним и Участнику конкурса устанавливаются в процентном соотношении от перечня и объема выполняемых работ/услуг/поставок.
Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, принимающее участие в Конкурсе лично либо в составе коллективного Участника не может быть субподрядчиком у других Участников данного конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием такого лица могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, не принимающее участие в данном Конкурсе самостоятельно либо в составе коллективного Участника может являться субподрядчиком у произвольного числа Участников конкурса.
Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Протокола о результатах конкурса (Договора), если выяснится, что один или несколько субпоставщиков отказались от соответственно выполнения поставок, а оставшиеся субподрядчики, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
-
Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц)
В Конкурсе могут участвовать не только юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица самостоятельно (п. 2.3.1), но и их объединения (группы лиц), способные на законных основаниях выполнить требуемые поставки, работы, услуги.
Если Конкурсная заявка подается коллективным Участником (группой лиц), дополнительно к требованиям, указанным в п. 2.3.1.2, должны быть выполнены нижеприведенные требования.
Каждое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), входящее в состав коллективного Участника или физическое лицо, входящее в группу лиц, должно отвечать требованиям настоящей Конкурсной документации (п. п. 1 - 4 . 2.3.1.2.
-
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
-
в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в Конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения работ/услуг/поставок между членами коллективного Участника;
в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с Организатором конкурса и Заказчиком;
в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в Конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
срок действия соглашения должен быть не менее, чем срок действия Договора;
соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора конкурса и Заказчика.
Физические лица, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.4.4, при этом такое соглашение между физическими лицами не является договором простого товарищества в силу Главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника.
Любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), физические лицо может участвовать только в одном объединении и не имеет права принимать участие в данном Конкурсе самостоятельно либо в качестве субподрядчиков у других Участников данного конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием таких организаций/физических лиц будут отклонены без рассмотрения по существу.
В связи с вышеизложенным коллективный Участник (группа лиц) готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
Конкурсная заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена объединения установленным требованиям;
Конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
в состав Конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного Участника;
Конкурсная заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов, стоимости и сроков выполнения поставок.
Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение протокола о результатах конкурса (Договора), если выяснится, что из состава коллективного участника (группы лиц) вышла одна или несколько организаций (а из группы лиц – одно или несколько физических лиц), а оставшиеся члены объединения (группы лиц), с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
|