Реферат Отчет 2




Скачать 2.4 Mb.
Название Реферат Отчет 2
страница 5/24
Тип Реферат
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

1.2.4Отсутствие утвержденных шаблонов форм регулярной отчетности


Отсутствие утвержденных форм шаблонов приводит к необходимости определения хозяйствующим субъектом исчерпывающего перечня сведений включаемых в состав формы отчетности, а также к необходимости разработки структуры и расположения сведений в составе формы, что приводит к увеличению издержек.

Например, в сфере отчетности некоммерческих организаций не утверждены шаблоны формы отчета благотворительной организации, сообщения о продолжении деятельности общественного объединения или религиозной организации, сообщения о соответствии НКО критериям п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и т.д. Некоторые из перечисленных форм можно встретить на региональных порталах государственных услуг. Например, данные формы можно найти на официальном сайте ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)».

В ч. 13 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указано, что порядок представления таможенным органам отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Но утвержденные шаблоны указанных форм таможенной отчетности отсутствуют, из чего следует, что отчетность подается в свободной форме.

1.2.5Частые изменения требований к отчетности


Частые изменения требований к формам отчетности и порядку их предоставления приводят к необходимости частого ознакомления с изменившимися требованиями, проведению обучения сотрудников, доработке информационных систем и корректировке внутренних процессов деятельности хозяйствующих субъектов, что увеличивает издержки на предоставление форм отчетности.

Например, большая часть форм статистической отчетности изменяется раз в год. Так, форма 1-цены приобретения «Сведения о ценах (тарифах) на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными организациями».

Страховые организации в среднем предоставляют большую часть форм отчетности не реже 3 раз в год. Учитывая высокий объем сведений в рамках отдельных форм отчетности, их предоставление накладывает существенные издержки на страховые организации.

Формы отчетности по взносам на обязательное пенсионное, социальное страхование и медицинское страхование меняются в среднем один раз в год, что заставляет бухгалтеров и индивидуальных предпринимателей постоянно приспосабливаться к новым условиям, тратить время на поиск информации, изменение внутренних регламентов учета и адаптацию внутренних процессов деятельности.

Только за 2013 год в часть 2 НК РФ было внесено 16 изменений, в 2012 году – 20 изменений, что повлияло на ведение налогового учета и заполнение форм налоговой отчетности.

С данной проблемой также сталкиваются хозяйствующие субъекты при предоставлении отчетности в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции. В качестве примера можно привести форму отчетности «Декларация об объеме производства и оборота этилового спирта», которая изменяется ежегодно.

Определенная часть форм отчетности в топливно-энергетической сфере в среднем изменяется не реже одного раза в год, что является причиной дополнительных издержек хозяйствующих субъектов на адаптацию внутренних процессов деятельности с целью учета изменившихся требований законодательства.

Изменчивость российских методик сбора и оценки данных в топливно-энергетической сфере и их несоответствие международным стандартам ведут к затруднениям как при сравнении российских данных с международными, так и при сверке российских данных за разные периоды.

1.2.6Отсутствие возможности предоставления отчетности в электронном виде


Невозможность предоставления форм отчетности в электронном виде приводит к необходимости заполнения бланков форм на бумажных носителях, что увеличивает трудозатраты и финансовые расходы хозяйствующих субъектов. Кроме того, могут быть допущены ошибки при заполнении полей и их обработке органами власти.

Например, около 14% форм статистической отчетности недоступно для предоставления в электронном виде (например, форма 1-импорт «Отчет о поступлении импортной продукции»). Ряд форм доступны для предоставления в электронном виде, но при условии обязательного предоставления аналогичной формы на бумажном носителе.

Определенная часть форм отчетности в сфере аккредитации, оценки соответствия и обеспечения единства измерений недоступны для предоставления в электронном виде. Например, форма «Сведения об изменении организационной структуры, технического оснащения и других условий, определяющих способность выполнять поверочные работы в области аккредитации», предусмотренная постановлением Госстандарта России от 17.12.2002 № 124 «О принятии правил по метрологии».

В рамках отчености в сфере валютного регулирования недоступны для направления в электронном виде, например, данные и документы, необходимые для оформления паспорта сделки, или справка о подтверждающих документах.

При сдаче форм отчетности в сфере обязательного пенсионного страхования в электронном виде страхователю необходимо заключить соглашение об обмене электронными документами с конкретным отделением ПФР в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 № 190р, даже в случае предоставления отчетности через специализированного оператора связи.

В некоторых субъектах РФ отсутствует возможность предоставления форм отчетности в сфере занятости в электронном виде, например, в службу занятости города Владивостока.

1.2.7Недоступность технологических решений органов власти для предоставления отчетности в электронном виде


Недоступность технологических решений органов власти для приема форм отчетности в электронном виде приводит к избыточным издержкам хозяйствующих субъектов на направление форм отчетности альтернативными вариантами. В случае сбоев программного обеспечения возможна потеря данных, ранее предоставленных хозяйствующими субъектами, что может привести к дополнительным издержкам на их повторное предоставление.

В качестве примера можно привести следующие случаи недоступности технологических решений.

Например, приведение шаблонов электронных форм статистической отчетности в соответствие с принятыми изменениями происходит достаточно медленно. Далеко не всегда электронные формы статистической отчетности являются актуализированными на отчетную дату.

Хозяйствующими субъектами указывается на многочисленные случаи различных проблем, связанных с программным обеспечением, необходимым для подачи деклараций в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции в электронном виде. Ряд проблем вызван большим количеством ошибок и рисками потери данных, возникающих у хозяйствующих субъектов при работе с программным обеспечением Росалкогольрегулирования «Декларант-Алко».

В начале 2014 года не все налоговые инспекции обновили приемный комплекс в рамках перехода на использование кодов ОКТМО вместо кодов ОКАТО. В результате при указании в декларациях кодов ОКТМО формировался отрицательный протокол проверки.

Большое количество нареканий работников лесного хозяйства вызывает работа автоматизированной информационной системы государственного лесного реестра (АИС ГЛР). В частности, для работы в информационной системе необходимо указание широкого перечня персональных данных (ИНН, номер паспорта, дата рождения и т.д.), которые по мнению представителей бизнеса являются избыточными и затрудняют работу на местах. Внесение информации в АИС ГЛР затруднено техническим несовершенством информационной системы, низкой степенью ее доступности и быстродействием, большим временем отклика на действия пользователя. Отсутствие алгоритма заполнения формы 24-ОИП в электронном виде (приложение к приказу Рослесхоза от 27.06.2011 № 245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»), приводит к ошибкам в предоставленных данных и низкой степени их достоверности.

Предоставление форм отчетности в сфере финансовых рынков осуществляется через личный кабинет участника финансового рынка (www.lk.fcsm.ru). Процесс обработки отчетности носит ступенчатый характер. Участник финансового рынка имеет возможность в режиме реального времени отслеживать статус переданных через веб-сервис электронных документов. Одним из главных недостатков веб-сервиса является техническое несовершенство, из-за чего одинаково заполненные документы могут быть, как приняты к рассмотрению, так и отклонены.

В большинстве случаев программное обеспечение, используемое для предоставления форм отчетности в электронном виде (например, ПО «Декларант-Алко»), функционирует только под операционной системой Microsoft® Windows.

1.2.8Большой объем предоставляемых данных


С изменением потребностей органов власти в информации, необходимой для осуществления государственных функций, в формы отчетности регулярно вносятся изменения. Как правило, при изменении формы отчетности расширяются за счет новых показателей, в то время как старые показатели, не имеющие практической ценности, продолжают запрашиваться у хозяйствующих субъектов.

В последнее время прослеживается тенденция запроса органами власти максимально широкого перечня сведений, часть из которых фактически может ими и не использоваться. Объемы предоставляемых сведений увеличиваются как в горизонтальном (запрос смежных сведений о различных направлениях деятельности организаций), так и в вертикальном направлениях (повышение детализации предоставляемых сведений, вплоть до уровня отражения фактов хозяйственной жизни).

В результате хозяйствующие субъекты вынуждены вести детальный учет данных сведений, обрабатывать их с определенной периодичностью и направлять в органы власти, что влечет административные издержки на предоставление избыточных сведений.

Например, с данной проблемой хозяйствующие субъекты сталкиваются при предоставлении деклараций в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции. Это связано с большим количеством полей для заполнения в ряде форм, а так же высокой периодичностью предоставления. Например, «Декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи» содержит порядка 1 000 полей и предоставляется ежеквартально. Большое количество полей обусловлено высокой детализацией предоставляемой информации, например, в разрезе видов спиртосодержащей продукции.

Формы отчетности страховых организаций характеризуются большим объемом сведений и высокой степенью их детализации. Например, форма 2-С «Сведения о деятельности страховой (медицинской организации)» содержит более 400 полей для заполнения.

При предоставлении форм отчетности в сфере обязательного пенсионного страхования необходимо заполнить большое количество полей. В первую очередь данная проблема применима к крупным организациям, которые предоставляют персональные данные по работникам. Так, в форме РСВ-1 ПФР содержится около 450 полей, при этом только 5 полей являются фиксированными.

При подготовке отдельных форм отчетности хозяйствующим субъектам необходимо оформлять большой объем дополнительной подтверждающей документации (например, больничные листы при оформлении возмещения по форме 4-ФСС в рамках отчетности в сфере социального страхования).

1.2.9Отсутствие разъяснений по заполнению форм отчетности


Отсутствие доступных примеров и пояснений по заполнению форм отчетности, длительные сроки получения официальных ответов на вопросы по заполнению форм отчетности приводят к административным издержкам хозяйствующих субъектов на поиск соответствующей информации в альтернативных источниках. В случае неверного заполнения полей к хозяйствующим субъектам могут быть применены административные санкции, а также направлен запрос на уточнение данных. В результате хозяйствующие субъекты понесут дополнительные издержки, вызванные необходимостью корректировки ранее предоставленных данных.

Структура форм отчетности, предоставляемых в различные органы власти, может достаточно сильно отличаться. Не всегда в формах отчетности указаны адреса предоставления, сроки и пояснения по заполнению отдельных полей. Единицы измерения количественных показателей, расположение и обозначение полей и их подписей, размеры форм отчетности, размеры и цвета шрифтов варьируются от формы к форме, что вызывает издержки хозяйствующих субъектов на ознакомление с каждой конкретной формой и определение перечня сведений, которые необходимо предоставить в составе формы отчетности.

В качестве примера можно привести форму 4-ФСС в рамках отчетности в сфере социального страхования. Хозяйствующие субъекты сталкиваются с высокой трудоемкостью ее заполнения. Данную проблему особенно выделяют индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники. В состав формы 4-ФСС входят различные расчеты для компаний с высоким классом риска. При этом почти 48% предпринимателей заняты в сфере торговли и услуг.

Значительное количество микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих деятельность, сталкиваются с проблемой сдачи нулевой отчетности (например, в рамках налоговой отчетности, отчетности в сфере социального страхования и т.д.). Чтобы сдать нулевую отчетность, требуется определенным образом заполнить бланки и предоставить их в разные органы власти (отчетность предоставляется как минимум в ФСС, ПФР, ФНС России), что вызывает временные издержки. Данный факт заставляет индивидуальных предприятий обращаться в аутсорсинговые организации, что влечет дополнительные финансовые издержки, которые по экспертным оценкам составляют до 9 тыс. рублей в год на микропредприятие.

Как показывают результаты анализа тематических ресурсов в сети Интернет, большинство работодателей, в частности малых предприятий, не знают о необходимости предоставления форм отчетности в сфере занятости (в том числе, в органы занятости, в военкоматы). В свободном доступе отсутствуют актуальные формы отчетности, предоставляемые в военкоматы. Представители многих организаций указывают на то, что военкоматы либо передают им формы отчетности в печатном виде, либо предоставляют их на флэш-накопителе. Интернет-ресурсы, где размещались бы актуальные единые формы отчетности для предоставления в военкоматы, отсутствуют.

Некоммерческие организации жалуются на отсутствие примеров заполнения форм отчетности, предоставляемых в Минюст России, несмотря на то, что примеры заполнения размещены на официальных государственных сайтах. Для некоммерческих организаций может быть не очевидно, что данные формы можно найти в соответствующем разделе Единого портала государственных услуг (функций) (Минюст России -> проведение плановых мероприятий по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и законодательству Российской Федерации -> Документы).

Данная проблема также отмечена негосударственными пенсионными фондами. Например, большое количество жалоб по данной проблеме направлялось хозяйствующими субъектами в отношении формы НПФ-Р «Отчет о размещении пенсионных резервов».

При предоставлении форм отчетности в топливно-энергетической сфере также существует проблема включения сведений, которые могут быть использованы как руководство для организации актов незаконного вмешательства. Это касается в первую очередь отчета «Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», форма которого предполагает внесение сведений о наиболее уязвимых участках объекта и их доступности, о состоянии охраны таких участков, и о последствиях возможного противоправного действия.

Проблемы в сфере предоставления отчетности кредитных организаций в основном связаны с недостаточным разъяснением того, каким образом должны быть заполнены поля предоставляемых форм отчетности, особенно при изменении нормативных правовых актов. Во многих случаях поиск проблем и предложения их возможных решений осуществляются Ассоциацией российских банков.

Например, Ассоциация российских банков обратила внимание на то, что изменение законодательства о страховании вкладов влияет на заполнение соответствующих форм отчетности, но разъяснения по заполнению отсутствуют. Изменение Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» с 1 января 2014 года привело к изменению базы для расчета депозитов физических лиц, подлежащих страхованию, и повлияло на заполнение ряда форм отчетности (формы реестра обязательств банка перед вкладчиками в электронном виде, реестра обязательств банка перед вкладчиками, выписка из реестра обязательств банка перед вкладчиками, формы 0409345 «Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады» и т.д.). В то же время разъяснения по заполнению полей действующих форм отчетности в связи с изменением законодательства приведены не были (например, какие балансовые счета индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, нотариусов и иных лиц, будут являться расчетной базой для исчисления страховых взносов и т.д.).

1.2.10Иные проблемы


Хозяйствующие субъекты в процессе подготовки и предоставления отчетности могут сталкиваться также с иными проблемами в сфере предоставления отчетности. Так, в топливно-энергетической сфере можно выделить проблему отсутствия квалифицированных сотрудников, занимающихся подготовкой и предоставлением отчетности, в связи с чем возникает необходимость обучения и подготовки специалистов. К иным проблемам также можно отнести проблему отсутствия у хозяйствующих субъектов автоматизированных инструментов формирования информации для предоставления в рамках статистической отчетности, что вызывает дополнительные затраты на подготовку документов.

Приведенные примеры показывают, что хозяйствующие субъекты, так или иначе сталкиваются с каждой из проблем при предоставлении различных видов отчетности. Решение данных проблем может привести к существенному снижению издержек хозяйствующих субъектов на предоставление отчетности.

Если хозяйствующие субъекты сталкиваются с проблемами предоставления форм отчетности, то органы государственной власти и органы управления государственными внебюджетными фондами сталкиваются со схожими проблемами получения и обработки форм отчетности:

  1. отсутствие действенных инструментов административного воздействия на хозяйствующие субъекты. Например, на данный момент за непредоставление статистической отчетности установлена административная ответственность только для должностных лиц. Ответственность работодателей за непредоставление отчетности в военкоматы является недостаточной (ст. 21.1, 21.3, 21.4 КоАП РФ – штрафы на должностное лицо от 300 до 1 000 рублей). Не установлены особые санкции за нарушение правил предоставления форм отчетности в сфере обязательного медицинского страхования.

  2. недостаточные полномочия органов государственной власти по контролю за достоверностью предоставленных данных. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» Росстат проверяет предоставленные формы отчетности лишь на соответствие инструкциям по заполнению, а так же на наличие арифметических и логических ошибок. Полномочия по государственному контролю за достоверностью предоставленных данных у Росстата отсутствуют;

  3. отсутствие санкций за нарушение правил предоставления форм отчетности. Например, отсутствуют санкции за непредоставление данных о результатах проверки средств измерений в электронном виде, предусмотренных Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Среди последних независимых исследований проблем в сфере предоставления отчетности в органы государственной власти и органы управления государственными внебюджетными фондами необходимо выделить национальную предпринимательскую инициативу по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации, организованную и реализуемую Агентством стратегических инициатив. В рамках данной инициативы реализованы несколько краудсоринг-проектов, направленных на упрощение, удешевление и ускорение процедур по ведению бизнеса в Российской Федерации. В результате реализации данных проектов Правительством РФ были утверждены дорожные карты по различным направлениям деятельности, предусматривающие в числе прочего мероприятия по снижению издержек бизнеса, связанных с предоставлением отчетности.

Наибольшее количество проблем и предложений в сфере предоставления отчетности было получено от представителей бизнеса в ходе работы над инициативой «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса». Среди наиболее часто встречающихся из них можно упомянуть следующие:

  1. низкая степень автоматизации статистического учета у хозяйствующих субъектов. Для подготовки форм статистической отчетности необходимы значительные трудозатраты для обработки данных первичного учета;

  2. большое количество различных форм статистической отчетности. Для определения перечня форм статистической отчетности, которые должен предоставить хозяйствующий субъект, а также для их заполнения требуется существенное количество времени (например, в сфере торговли существует более 30 форм статистической отчетности, в сфере производства и транспорта – более 20 форм и т.д.);

  3. в связи с новыми требованиями по учету производителей и кодов алкогольной продукции увеличились трудозатраты на ввод в информационные системы первичных данных, необходимых для формирования деклараций в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции. В результате существенного объема первичных данных (в детализации по накладным, производителям, кодам алкогольной продукции, структурных подразделений, поставщиков и т.д.) увеличились непроизводственные затраты времени, связанные с ожиданием обработки и подготовки деклараций в информационных системах;

  4. частое внесение изменений в формы отчетности в ПФР, частая периодичность сдачи отчетности (была уменьшена с ежегодной до ежеквартальной);

  5. в новой форме отчетности 4-ФСС в сфере социального страхования добавился блок специальные условия труда. В случае не проведения специальной оценки рабочих мест данные из ФСС передаются в трудовую инспекцию, после чего происходит «навязывание» услуг соответствующих специализированных фирм;

  6. ежеквартальное предоставление большого пакета документов в бумажном виде вместе с заявлением о возмещении по форме 4-ФСС (реестр листов нетрудоспособности, копии трудовых книжек и т.д.). Данный процесс является трудоемким и отнимает много времени;

  7. необходимость ежеквартального предоставления в ФМС России и органы занятости различных форм отчетности, касающихся использования иностранной рабочей силы, например, уведомление об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту. Данную форму по мнению участников инициативы целесообразно отменить, так как сведения, содержащиеся в данной форме, могут быть получены от иных органов государственной власти (органов управления государственными внебюджетными фондами). Целесообразна также организация процесса по принципу «единого окна» по предоставлению этого вида отчетности;

  8. отсутствие шаблона обращения о подтверждении фактического вывоза товаров. Пунктом 4 приказа ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)» установлено, что «обращение о подтверждении фактического вывоза товаров может быть подано Заявителем в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, одновременно с предъявлением товаров этому таможенному органу». Однако шаблон обращения отсутствует, вместо него есть только список пунктов, которые заявитель обязан указать в своем обращении;

  9. существенный объем корректирующих счетов-фактур для организаций, работающих по агентской схеме, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость»;

  10. на текущий момент в отношении каждого вида негативного воздействия на окружающую среду существуют индивидуальные расчеты платы, предоставляемые хозяйствующими субъектами раз в квартал. Участниками инициативы предлагается сделать единый расчет, предоставляемый раз в год;

  11. данные, используемые в формах отчетности по водопользованию, утвержденных приказами Минприроды России от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями», частично дублируют данные, включаемые в состав формы по расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Участниками инициативы предлагается объединить данные формы на базе формы по расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду;

  12. формы отчетности по отходам для субъектов малого и среднего бизнеса дублируют формы по расчету платежей за негативное воздействие;

  13. сведения, содержащиеся в техническом отчете о неизменности технологического процесса, утвержденном приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», дублируют сведения формы по расчету платежей за негативное воздействие.


В результате реализации инициативы «Совершенствование таможенного администрирования» Правительством РФ была утверждена соответствующая дорожная карта, содержащая следующие мероприятия, направленные на улучшение и совершенствование таможенной отчетности:

  1. отмена требования об обязательном представлении таможенному органу при таможенном декларировании товаров и выпуске товаров документов, подтверждающих уплату таможенных платежей;

  2. полномасштабное внедрение технологии автоматического (без участия должностных лиц таможенных органов) принятия решения о выпуске товаров при представлении декларации на товары и документов, подтверждающих заявленные сведения, в виде электронных документов.


Дорожной картой «Совершенствование налогового администрирования», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 № 162-р, предусмотрены мероприятия по сокращению временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов, а также стимулированию перехода налогоплательщиков на электронный документооборот.

Одним из ожидаемых результатов реализации дорожной карты является сокращение среднего времени трудозатрат, потраченных на подготовку и подачу налоговой отчетности для модельной компании, со 177 часов в 2013 году до 160 часов в 2015 году.

Мероприятиями дорожной карты предусмотрено в числе прочего:

  • публикация в открытом доступе новых стандартов бухгалтерского учета не менее чем за 6 месяцев до даты отчетного периода, за который составляется бухгалтерская (налоговая) отчетность;

  • публикация в открытом доступе новых форм и форматов налоговой отчетности не менее чем за 2 месяца до даты предполагаемого введения в действия и начала отчетного периода;

  • исключение ответственности за нарушение сроков предоставления налоговых деклараций в случае нарушения срока опубликования форм отчетности;

  • опубликование действующих контрольных внутри- и междокументных соотношений;

  • продление сроков предоставления всех видов налоговой отчетности на 5 дней, при подаче в электронном виде – на 10 дней;

  • сокращение количества обязательных для заполнения реквизитов платежного поручения для перечисления налогов и сборов;

  • разработка предложений по исключению повторного истребования другими федеральными органами исполнительной власти налоговой отчетности, ранее представленной в налоговые органы.

Экспертным сообществом отмечается низкая информированность хозяйствующих субъектов о необходимости предоставления отчетности в военкоматы. В юридической литературе также отмечается, что методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008, не были официально опубликованы, что означает их рекомендательный характер. Обязанность работодателей сообщать сведения в военкоматы или органы местного самоуправления регламентируется постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете». Согласно данному постановлению обязанность вести воинский учет возложена только на организации, независимо от среднесписочной численности. Индивидуальные предприниматели по российскому законодательству не являются организацией, что позволяет им не сообщать в органы военкомата о военнообязанных. При этом индивидуальные предприниматели, согласно арбитражной практике, подвергаются проверкам со стороны военкомата, что говорит о недостаточном информировании с обеих сторон.
В статье «Новая форма отчетности некоммерческих организаций» указывается на практически полное отсутствие информации о возможности размещения некоммерческими организациями отчетности на официальном сайте Минюста России.

Кроме того, приказ Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не дает ответа на вопрос, является ли подача отчета в электронном виде заменой отчета в письменной форме.
Анализ различных источников информации в средствах массовой информации позволяет также выделить ряд проблем, связанных с отчетностью в сфере обязательного медицинского страхования. Так, эксперты национальной медицинской палаты выделяют проблемы, касающиеся системы санкций за непредоставление отчетности, применяемых к медицинским организациям. В настоящий момент данные санкции устанавливаются договорами между медицинскими организациями в системе обязательного медицинского страхования и медицинскими страховыми организациями. В письме ФОМС от 15.03.2011 № 1257/30-4/и можно увидеть размеры штрафных санкций, рекомендованные фондом. Штрафы по некоторым видам нарушений доходили до 500% от размера норматива финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий в расчете на одно застрахованное лицо в год. В итоге разбирательств и недовольства медицинских организаций письмо было отозвано, но новые рекомендации по штрафам даны не были.

Национальная медицинская палата также подчеркивает необходимость приведения в соответствие нормативных актов, регулирующих различные аспекты взаимодействия участников системы медицинского страхования.

Эксперты в области обязательного медицинского страхования выделяют проблему, что законодательством не предусмотрены полномочия страховых медицинских организаций в части проведения проверок использования медицинскими организациями средств ОМС, несмотря на то, что это является обязанностью страховой медицинской организации в соответствии с Типовым договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом Минздрава России от 24.12.2012 № 1355н.

Введение новой формы отчетности РСВ-1 ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование вызвало обсуждения в среде экспертов, которые выделяют как позитивные изменения в сфере предоставления отчетности, так и негативные.

Среди позитивных изменений можно выделить отмену обязанности распределения уплаты взносов по сотрудникам, в связи с тем, что в индивидуальных сведениях отсутствует данный реквизит. То есть бухгалтеру с новой формой отчетности не нужно будет беспокоиться о полноте пакета документов персонифицированного учета и сверять данные между формами. Однако теперь, сравнение данных будет производиться между разделами, строками и графами разделов, что в конечном счете, может усложнить задачу.

Кроме того, следует отметить, что эксперты отмечают в качестве проблем спорный вопрос об ответственности за непредставление формы отчетности в сфере обязательного пенсионного страхования РСВ-1 ПФР. В настоящее время за опоздание с подачей РСВ-1 ПФР предусмотрен штраф в соответствии с ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС». Он составляет от 5 процентов начисленных взносов, но не менее 1000 руб. Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») предусмотрен аналогичный штраф за пропуск сроков сдачи персонифицированной отчетности.

Анализируя практику арбитражных судов можно также выделить следующие проблемы:

  • технические сбои систем операторов электронного документооборота при расшифровке отчетности, и как следствие – наложение на хозяйствующий субъект санкций за непредставление отчетности;

  • неправомерное истребование документов для подтверждения пониженного тарифа для уплаты страховых взносов в процессе проверки страховщика.

Таким образом, наличие проблем в сфере отчетности, предоставляемой хозяйствующими субъектами, констатируется как практикой арбитражных судов, так и экспертами.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

Реферат Отчет 2 icon Реферат Отчет содержит: листов 89, рисунков 13, приложений 2, таблиц 8
Ключевые слова: электронный журнал, информация, данные, интерфейс, программное средство, сайт, успеваемость, посещаемость
Реферат Отчет 2 icon Реферат по дисциплине "Правоохранительные органы"
Реферат по дисциплине "Правоохранительные органы" выполнила студентка 5го курса заочного факультета по специальности "Юриспруденция"...
Реферат Отчет 2 icon Реферат Отчет содержит 147 страниц, 29 рисунков, 8 таблиц, 21 источник, 7 приложений
Ключевые слова: управление правами доступа, информационные ресурсы, бизнес-процессы, угроза безопасности информации, ролевая модель...
Реферат Отчет 2 icon Реферат Отчёт содержит: 145 с., 43 рис., 2 табл
Большой адронный коллайдер, компактный мюонный соленоид, стандартная модель, тяжёлое нейтрино, правый w-бозон, релятивистские энергии,...
Реферат Отчет 2 icon Реферат отчет 43 c, таблицы 4
Инкубационное яйцо, моющее средство, моечная машина, способ мойки яиц, масса яиц. Оплодотворенность яиц, выводимость яиц, вывод цыплят....
Реферат Отчет 2 icon Реферат по пу ЭВМ. Тема: Принтеры

Реферат Отчет 2 icon Реферат Дисципліна: англійська мова

Реферат Отчет 2 icon Реферат, краткий обзор, резюме; мн ч. тезисы

Реферат Отчет 2 icon Реферат по информатике на тему «Всё об internet»

Реферат Отчет 2 icon Реферат на тему Передача данных с помощью шины I2С

Реферат Отчет 2 icon Реферат по дисциплине: «Технология. Сельскохозяйственный труд (агротехнические технологии)»

Реферат Отчет 2 icon Реферат
Приложение а (рекомендуемое) Форма задания на выпускную квалификационную работу
Реферат Отчет 2 icon Реферат Обсессивно-компульсивное
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
Реферат Отчет 2 icon Реферат
Сравнение стоимости реализации дополнительных опций тестовой асу тп в scada-системах
Реферат Отчет 2 icon Реферат Тема: «Безопасность»
Московский государственный институт радиотехники электроники и автоматики (технический университет)
Реферат Отчет 2 icon Реферат по информатике программа для домашней видеостудии «Ulead Video Studio 8»
Зарождение кино

Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск