Инструкция по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ст.
|
Скачать 409.59 Kb.
|
|
2. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ: Органы социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Организация работы осуществляется следующим образом: - при поступлении информации из учреждений и ведомств системы профилактики о безнадзорном или беспризорном несовершеннолетнем или семье, находящейся в социально опасном положении, специалистами изучаются проблемы социального неблагополучия, собирается необходимый проверочный материал. По результатам обследования составляется акт жилищно-бытовых условий с рекомендациями по определению статуса семьи.
Специалистами социальной защиты населения составляется индивидуальная программа комплексной реабилитации с учётом предложений всех учреждений системы профилактики, ответственных за оказание адресной помощи семьям. Данные документы направляются в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для обсуждения и утверждения программы: - правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, является постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования; - утверждённая межведомственная программа реабилитации направляется во все ведомства системы профилактики в течение 3-5 дней для выполнения намеченных мероприятий; - все учреждения и ведомства, работающие в соответствии со своей компетенцией по реализации индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, в установленные программой сроки обязаны сообщать о результатах выполнения плановых мероприятий в органы социальной защиты населения для внесения данной информации в социальные паспорта; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не менее двух раз в год запрашивает аналитическую информацию социозащитных учреждений по разработке и реализации межведомственных программ. На основе изучения контрольных актов обследования жилищно-бытовых условий семей по ходатайству руководителей УСЗН комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ставит вопрос о снятии с учёта данных семей или продолжении работы с ними. - Центры социальной помощи семье и детям. Осуществляют мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей, выявление и дифференцированный учёт семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке; периодически предоставляют различные формы и виды услуг; социальный патронаж, социальную реабилитацию и адаптацию; разрабатывают индивидуальные программы. - Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры, социальные приюты и т.д.). При поступлении информации (устной, письменной) о несовершеннолетнем (или при непосредственном его обращении), находящемся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, информируют субъекты системы профилактики в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 120- ФЗ (см. приложения); при приёме несовершеннолетнего в учреждение информируется орган опеки и попечительства и ОВД по месту прописки или месту нахождения учреждения в течение суток с момента поступления несовершеннолетнего (приложение № 4, 6). После реабилитации несовершеннолетнего в специализированном учреждении администрация учреждения должна направить информацию в УДСЗН о проделанной работе по реабилитации несовершеннолетнего и (или) семьи и рекомендации по дальнейшей работе муниципальных ведомств системы профилактики с несовершеннолетним и семьёй. 3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ И УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ: дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, учреждения начального и среднего профессионального образования, детские дома и школы-интернаты и т.д.. - Дошкольные образовательные учреждения. Общеобразовательные учреждения. Учреждения дополнительного образования детей. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Детские дома, школы-интернаты. Занимают важное место в системе раннего выявления семейного и детского неблагополучия. Незамедлительно информируют ОВД обо всех случаях противоправного поведения учащихся, о жестоком обращении с детьми, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений (приложение № 6). Опеку и попечительство – о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение № 4). Органы социальной защиты - о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях и семьях, нуждающихся в материальной поддержке (приложение № 5). Органы здравоохранения - о детях, нуждающихся в лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств или психотропных веществ (приложение № 7). Органы по делам молодёжи – об организации досуга и отдыха (приложение № 9). КДН и ЗП – для принятия мер к несовершеннолетним и родителям, когда исчерпаны меры педагогического воздействия (приложение № 2). Проводят совместные рейды с ОВД, принимают участие в мероприятиях ОВД, организуют систематические сверки учётов ПДН и учащихся, находящихся на внутришкольном контроле. Информируют ОВД о фактах получения травм в специальных учреждениях, самовольных уходах воспитанников детских домов и школ-интернатов (приложение № 6). Выявляют несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования. 4. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. Подразделения по делам несовершеннолетних. Участковые уполномоченные милиции. Центр временного содержания несовершеннолетних-правонарушителей (ЦВСНП УВД). Подразделения криминальной милиции. Подразделения по делам несовершеннолетних проводят профилактическую работу: с несовершеннолетними: - употребляющими наркотические или психотропные вещества, - совершившими административные правонарушения (в т.ч. до достижения возраста административной ответственности), - освобождённых от уголовной ответственности вследствие амнистии, изменения обстановки, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, - совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, - обвиняемых или подозреваемых, если избрана мера пресечения, - освобождённых от отбывания наказания: условно-досрочно, по амнистии, с помилованием, - получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора, - освобождённых из учреждений УИС, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении, - осуждённых: с применением принудительных мер воспитательного воздействия, условно, к обязательным работам, к исправительным работам и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. С родителями и законными представителями: не исполняющими обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно, влияющих на их поведение и (или) жестоко обращающихся с ними. Участковые уполномоченные милиции. Совместно с ПДН проводят индивидуально-профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, с несовершеннолетними правонарушителями, родителями и лицами, допускающими нарушения в сфере семейно-бытовых конфликтов. ЦВСНП. Основаниями для помещения в ЦВСНП являются приговор суда или постановление судьи. - обеспечивают временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; - проводят индивидуально профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними в ЦВСНП; - доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и осуществляют другие меры по устройству несовершеннолетних. Подразделения криминальной милиции. - выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления несовершеннолетних; - выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные группы и принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений; - осуществляют меры, противодействующие участию несовершеннолетних в незаконном обороте наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров; - выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия и (или) преступную группу, и принимают к ним меры воздействия. - принимают участие в розыске несовершеннолетних. Подразделения органов внутренних дел информируют субъекты системы профилактики о выявлении несовершеннолетних и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в соответствии со ст.9 Федерального закона № 120-ФЗ.
Принимают участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации. Подростковые клубы, детские оздоровительные учреждения (органов по делам молодёжи и органов образования). Все учреждения, относящиеся к органам по делам молодёжи, информируют субъекты системы профилактики о выявлении несовершеннолетних и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 120 согласно приложениям. Подростковые клубы обеспечивают и контролируют посещение клуба (центра) несовершеннолетними. Педагог-организатор подростковых клубов:
6. ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА. Органы опеки и попечительства: - осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних при их нарушении, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка; - формируют банк данных, содержащих сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории конкретного муниципального образования; - проводят индивидуальную профилактическую работу, а также осуществляют контроль за содержанием и воспитанием несовершеннолетних. - имеют право обращаться с заявлениями в суд с исками о лишении (ограничении) родительских прав, отмене усыновления, назначения опеки (попечительства). - к исключительной компетенции органов опеки и попечительства относится право отобрания детей от родителей (иных лиц) при непосредственной угрозе их жизни, здоровью, а также определение последующей формы их жизнеустройства; - осуществление надзора и контроля за соблюдением опекунами, попечителями, руководителями воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения (в том числе при помещении детей в семейно-воспитательные группы, образуемые социально-реабилитационными центрами) обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию воспитанников; - принимают решение о переводе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения невозможно без получения согласия органа опеки и попечительства. 7. ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ. Участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Направляют информацию субъектам системы профилактики о направлении несовершеннолетних на учёбу и оказании им помощи в трудовом устройстве. 8. ДРУГИЕ ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма. Уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции. Общественные объединения. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма: - привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в клубах, кружках, секциях; - оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, ЦВСНП в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещёнными в указанные учреждения. Уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции: - осуществляют контроль за исполнением наказания в отношении несовершеннолетних; - проводят индивидуально-профилактическую работу с условно осуждёнными несовершеннолетними, осуждёнными к исправительным и обязательным работам. Учреждения здравоохранения, социальной защиты, образования, органов по молодёжной политике, службы занятости оказывают конкретные виды услуг в соответствии со спецификой. Действия сотрудника системы профилактики при выявлении безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, нуждающегося в помещении в социозащитное учреждение:
Субъекты системы профилактики перечислены в ст. 4, объекты в ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ. После выявления, оказания неотложной помощи и информирования субъектов системы профилактики необходимо:
|
Похожие:
 |
Методические рекомендации Актуальность и правовые основания: Федеральный... Организация просветительских бесед по профилактике преступлений экстремистского и террористического характера |
|
Методические рекомендации Актуальность и правовые основания: Федеральный... Воронина Е. А., кандидат педагогических наук, заведующий лабораторией воспитания и социализации |
|
Методические рекомендации включают следующие приложения «О межведомственном взаимодействииорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Пермского... |
|
Календарно-тематический план работы воспитателя Фз “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”; от 24. 06. 1999 №120-фз “Об основах профилактики безнадзорности и... |
|
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;... Межведомственный единый алгоритм действий специалистов органов и учреждений системы профилактики по выявлению фактов, возникающих... |
|
Методическое пособие «командиру о поддержании правопорядка и предупреждении... Настоящая методика разработана на основе опыта работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию правопорядка... |
 |
Утверждаю: Директор моу «сош №5» Настоящие должностные инструкции составлены на основании Устава чрезвычайных ситуаций, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности... |
|
Отчет по самовольным уходам воспитанников кгоку «детский дом с. Сержантово» Положение о правилах поведения воспитанников гоу «Детский дом с. Сержантово»; Положение о совете профилактики правонарушений; Инструкция... |
|
Брошюра разработана в рамках грантового проекта по профилактике преступности,... Стебенева Наталия Викторовна – заместитель директора, педагог-психолог государственного (областного) бюджетного образовательного... |
|
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Заинском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
|
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бугульминском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
|
Заседания межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного... Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами – заместитель... |
|
Инструкция по работе пользователей ас юу по взаимодействию с гис гмп Оказание услуги по автоматизации процессов межведомственного взаимодействия для обеспечения возможности оказания органами исполнительной... |
|
Несовершеннолетних Л. В. Попова, консультант Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа... |
|
Комплексная безопасность несовершеннолетних Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
|
Договор № на выполнение работ по ремонту помещения цокольного этажа... Мау «Образовательный центр профессиональной подготовки субъектов системы образования»» |