Приложение
к приказу
от «____»__________2016г. №______________________
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению конкурса в электронной форме на заключение договора на оказание услуг по охране объектов, имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании Заказчика, охране объектов и/или имущества на объектах с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств по запросу Заказчика, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах Заказчика.
г. Москва
2016
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I.
|
Общие условия проведения конкурса
|
3
|
Часть II.
|
Информационная карта конкурса
|
21
|
Часть III.
|
Техническое задание
|
32
|
Часть IV.
|
Образцы форм и документов для заполнения участниками закупки
|
37
|
Часть V.
|
Проект договора
|
50
|
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Открытого акционерного общества «Выставка достижений народного хозяйства» (далее – Положение о закупке), размещенным на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции, иных федеральных законов и нормативных правовых актов регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок государственными унитарными предприятиями.
1.1.2. Конкурс - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения.
1.1.3. Закупочная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и определения победителя закупки.
1.1.4.Электронная торговая площадка (ЭТП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме.
1.1.5. Оператор Электронной торговой площадки (Оператор ЭТП) – юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами. Оператор обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению, анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд АО «ВДНХ» путем организации закупок в электронной форме в соответствии с ФЗ РФ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, указанный в Части II «Информационная карта конкурса» Документации.
1.1.6. Регламент работы ЭТП – документы Оператора ЭТП, регламентирующие порядок проведения закупок в электронной форме на ЭТП в соответствии с ФЗ РФ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ и деятельность Оператора ЭТП по обеспечению проведения закупок.
1.1.7.Официальный сайт – официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru).
1.1.8. Документация о закупке (далее– конкурсная документация) –комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
1.1.9. Электронный документ – документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63–ФЗ «Об электронной подписи» и принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
1.1.10. Участник закупки (далее так же - Участник) – юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
1.1.11. Победитель открытого конкурса (далее также – Победитель) – Участник, предложивший лучшие условия выполнения договора (договоров) в соответствии с ценовыми и неценовыми (качественными, квалификационными) критериями в совокупности, установленными в настоящей Документации по проведению открытого конкурса в электронном виде.
1.1.12. Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая в пункте 5 раздела II «Информационная карта конкурса» Документации.
1.1.13. Положение о закупке товаров (работ, услуг) – правовой акт Заказчика, регламентирующий правила проведения процедуры. Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «ВДНХ» размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
1.1.14. ЭЦП - квалифицированная электронная подпись, полученная и признаваемая в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
1.1.15. Субъект МСП – субъект малого и среднего предпринимательства, признаваемый таковым в соответствии с законодательством РФ.
1.1.16. Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации, содержащейся в базах, данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.2. Заказчик
1.2.1. Акционерное общество «Выставка достижений народного хозяйства» (АО «ВДНХ») (далее – Заказчик), проводит процедуру закупки, предмет и условия которой указаны в настоящей документации о закупке.
1.3. Предмет процедуры закупки. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Предметом процедуры закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в части II «Информационная карта конкурса», в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации о закупке и части III «Техническое задание».
1.3.2. Участник, с которым будет заключен договор, должен будет поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требованиями к размерам, упаковке, отгрузке товара, требованиями к результатам работ и иными показателями (условиями), а также в сроки (периоды), предусмотренные в части II «Информационная карта конкурса» и части III«Техническое задание», по цене, указанной в его заявке на участие в процедуре закупки. Сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг также могут быть определены в заявке на участие в процедуре закупки.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в п.5части II «Информационная карта конкурса». Данная цена не может быть превышена при заключении договора по итогам процедуры закупки.
1.5. Источник финансирования заказа и порядок оплаты
1.5.1. Финансирование договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящей процедуры закупки, будет осуществляться из источника (ов), указанного (ых) в п.7 части II «Информационная карта конкурса».
1.5.2. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг определены в проекте договора, приведенном в документации о закупке, и указаны в п.8 части II «Информационная карта конкурса».
1.6. Требования к Участникам
1.6.1. В настоящей процедуре закупки может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.6.2. Участник должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.6.2.1. Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом настоящей процедуры закупки;
1.6.2.2. Непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. Неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок.
1.6.2.4. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры закупки.
1.6.2.5. Обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма.
1.6.3. Заказчик вправе установить дополнительные требования к Участникам, в том числе:
квалификационные требования (включая требования к опыту работы), если эти требования указаны в части II «Информационная карта конкурса»;
требования к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, если эти требования указаны в части II «Информационная карта конкурса».
1.7. Привлечение соисполнителей
1.7.1. Участник закупки, может для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету договора привлечь соисполнителей в случае, если это допускается в п.10части II «Информационная карта конкурса».
1.7.2 Ответственность за соответствие всех привлекаемых соисполнителей требованиям, установленным Положением и настоящей Документацией к участникам закупок, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет Участник закупки.
1.8. Затраты на подготовку заявки на участие в процедуре закупки
1.8.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и участием в процедуре закупки. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается настоящая процедура закупки.
1.9. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию
1.9.1.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, разместив соответствующие изменения в ЕИС в порядке, установленном для размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати дней. Изменение предмета конкурса не допускается.
1.9.2. Заказчик не несет ответственность в случае, если Участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении процедуры закупки и документацию о закупке, размещенными надлежащим образом.
1.10. Отказ от проведения процедуры закупки
1.10.1. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается в ЕИС Заказчиком не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для официального размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса. В течение двух дней со дня размещения в ЕИС извещения об отказе от проведения конкурса Заказчик обязан направить соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации
2.1.1. По решению Заказчика извещение о проведении конкурса может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.1.2. Конкурсная документация включает перечисленные в настоящей документации инструкции, формы и документы, а также изменения, выпускаемые в соответствии с п. 1.9. настоящей конкурсной документации.
2.1.3. Конкурсная документация доступна без взимания платы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
Также конкурсная документация доступна без взимания платы на Электронной торговой площадке (ЭТП) на которой проводятся закупки в электронной форме в соответствии с ФЗ РФ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, указанный в пункте 17 раздела II «Информационная карта конкурса» настоящей Документации или на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт). Участник конкурса должен в срок, указанный в «Информационной карте», подать заявку на участие в конкурсе в форме электронного документа через ЭТП в порядке, предусмотренном регламентом работы данной ЭТП.
Правила регистрации Участника на участие в конкурсе на ЭТП, аккредитация Участника закупки на участие в конкурсе на данной ЭТП, правила проведения процедуры конкурса (в том числе подачи заявки) через данную ЭТП определяются регламентом работы и инструкциями данной ЭТП.
2.1.4. Со дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации.
2.1.5. Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной Участником не в соответствии с порядком, предусмотренным п. 2.1.3. настоящей документации.
2.1.6. Участнику необходимо изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия и приложения. Неполное предоставление информации и документов, требуемых согласно конкурсной документации, а также наличие недостоверных сведений об Участнике или о товарах, работах, услугах, на которые размещается заказ, или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе Участника.
2.1.7. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям документации, будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
2.2.1. Любой Участник вправе направить через функционалов адрес Заказчика, запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме.
2.2.2. Запрос формируется по следующей форме:
«Изучив конкурсную документацию № ____________Лот № ____________просим предоставить ответы на вопросы, возникшие после изучения материалов».
-
№ п/п
|
№ Части (документации)
|
№ Пункта
|
№ п/п
|
Суть вопроса
|
1.1
|
|
|
