МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра тактико-специальной подготовки
|
Утверждаю
Начальник кафедры ТСП
полковник полиции
________А.Ф. Самороковский
«___» ______________2014 г.
|
ПЛАН
проведения лекции
профессионального обучения (профессиональной подготовки) граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующих составов (должностные категории, профессиональная деятельность которых не связана с раскрытием и расследованием преступлений, привлекаемые к охране общественного порядка в составе комплексных сил)
Дисциплина: «Организационно-правовые и тактические основы несения службы по охране общественного порядка»
Тема № 12.4 Лекция
|
«Тактика предупреждения, пресечения преступлений нарядами полиции».
|
|
Разработал: старший преподаватель кафедры,
подполковник полиции
Орленко С.В.
|
|
Обсуждено и одобрено на заседании методической секции кафедры
Протокол №___ от «___» ____________2014 г.
Обсуждено на заседании кафедры
Протокол №___ от «___» ____________2014 г.
|
Воронеж – 2014 г.
Цель:
1. Изучить со слушателями обязанности нарядов полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, первоначальные действия нарядов полиции на месте происшествия.
2. Обеспечить связь полученных знаний с дальнейшей практической деятельностью слушателей.
3. Выработка системы навыков самообразования и умения работать с литературой.
4. Воспитание дисциплинированности слушателей.
Время: 2 часа
Место: Учебная аудитория.
Литература:
Нормативные правовые акты:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ч. 1, ст. 1.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.
3. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (ред. от 11 марта 2012 г.) // БНА ФОИВ, 2008, № 27.
4. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // БНА ФОИВ, 2012, № 36.
5. Приказ МВД России от 5 октября 2013 г. № 825дсп «О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах».
Основная:
1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
3. Пономарчук К.К. Основы тактики задержания правонарушителей: учеб. пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2008.
4. Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / С.В. Байгажаков и др.; под ред. В.В. Гордиенко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
Дополнительная:
1. Преображенский А.М. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел: учеб. пособие : в 3 ч. / А.М. Преображенский. – М.: ЦОКР МВД России, 2006.
2. Чернышов А. Ю. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел: учебник / А.Ю. Чернышов, В. Г. Белоус. – Архангельск, 2003.
3. Магденко А.Д., Мелякин В.А., Черепанов А.В. Служба обеспечения общественного порядка: учебное пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.
Учебные вопросы:
1. Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений. Действия нарядов ППСП при совершении преступления и на месте происшествия.
2. Первоначальные действия нарядов полиции по раскрытию краж, грабежей, разбоев, хулиганских действий.
3. Формы взаимодействия нарядов полиции со службами органов внутренних дел в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Введение
Наиболее распространёнными видами преступлений совершаемые на улице и в других общественных местах являются хулиганство, грабежи, разбои, причинение вреда здоровью граждан и т.д. К ним относятся также кражи (тайные хищения чужого имущества), угоны транспортных средств.
Вопрос 1. Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений. Действия нарядов ППСП при совершении преступления и на месте происшествия.
В соответствии со ст. 216 Устава ППСП патрульные и постовые наряды обязаны:
1. Осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия разыскиваемых преступников, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения свободы.
2. Контролировать на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.
3. Своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения.
4. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать начальнику или оперативному дежурному территориального органа МВД России и принимать меры к его недопущению.
5. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом оперативному дежурному, начальнику территориального органа МВД России, принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц, готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
6. По прибытию на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному.
7. Выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам массового нахождения граждан.
8. Оказывать содействие сотрудникам полиции, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность в выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, противоправными операциями с валютными ценностями, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом оружия, взрывчатых материалов, наркотических средств и психотропных веществ, совершивших другие преступления.
9. При установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.
10.Взаимодействовать со следователями, дознавателями, сотрудниками уголовного розыска и других подразделений органов внутренних дел по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в районе несения службы.
Действия нарядов ППСП при совершении преступления и на месте происшествия.
В соответствии со ст. 242 Устава ППСП при получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
1.Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.
2. Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.
3. В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.
4. Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.
В соответствии со ст.244 Устава ППСП на месте совершения преступления наряды обязаны:
1. Принять решительные меры к пресечению преступления.
2. Организовать преследование и задержание преступников.
3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.
4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).
5. Обеспечить охрану места происшествия.
6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и других обстоятельств.
Главные задачи нарядов - лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.
Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции.
Охрана места происшествия на период преследования лиц подозреваемых в совершении преступления обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан.
При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники милиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.
Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами.
К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то, прежде всего, проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.
В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.
При совершении преступления в помещении наряды могут входить туда только для его пресечения, задержания подозреваемых в совершении преступления, оказания помощи потерпевшим.
При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает о всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.
Вопрос 2. Первоначальные действия нарядов полиции по раскрытию краж, грабежей, разбоев, хулиганских действий.
ДЕЙСТВИЯ НАРЯДОВ ПОЛИЦИИ В СЛУЧАЯХ ОБНАРУЖЕНИЯ РАЗБОЙНЫХ НАПАДЕНИЙ И ГРАБЕЖЕЙ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН
Характер подобных тактических действий нарядов полиции обусловлен особенностями совершения рассматриваемых преступлений, которые нередко совершаются группой лиц и происходят, как правило, в вечернее или ночное время, в малолюдных местах. Преступники могут изменять свою внешность. Они нередко применяют насилие. Лица, подвергшиеся нападению, обычно находятся в сильном возбуждении. Поэтому свои заявления они могут излагать не всегда достаточно вразумительно и логично. В этом случае наряд обязан быть особенно внимательным. Он должен успокоить заявителя и только потом выяснить обстоятельства по существу обращения.
Необходимо:
а) уточнить где, в какое время совершено преступление, известны ли преступники, сколько их, приметы, в каком направлении и каким образом (на транспорте, пешим порядком), они скрылись, а также другие данные имеющиеся в отношении преступления и к самому заявителю;
б) выйти на место преступления;
в) о полученном сообщении и данных, выясненных непосредственно на месте происшествия, доложить дежурному по ОВД;
г) если обстановка на месте происшествия требует охраны, организовать ее (например, когда на месте происшествия имеются следы ног, пальцев рук, пятна, похожие на кровь, орудия преступления и следы их применения);
д) при наличии пострадавших от преступления, организовать оказание им первой помощи;
е) если сведения, полученные на месте происшествия, говорят о возможности задержания преступников по «горячим» следам, немедленно начать их преследование.
Если полицейский непосредственно обнаружил разбой или грабеж в отношении гражданина (рывок сумки, дипломата, шапки, сотового телефона, часов и т.д.), и преступник после совершения преступления пытается скрыться; немедленно начать его преследование.
Если потерпевшему нанесены телесные повреждения и ему требуется срочная медицинская помощь, одновременно с принятием решения о преследовании, организовать, с помощью граждан (по возможности), оказание первой доврачебной помощи пострадавшему, доложить дежурному по ОВД.
Обо всех обстоятельствах, связанных с пресечением разбойных нападений, ограблений и задержанием преступников, докладывать письменным рапортом на имя начальника ОВД.
ДЕЙСТВИЯ НАРЯДОВ ПОЛИЦИИ ПО ФАКТАМ НАНЕСЕНИЯ ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ
Получив сообщение о нанесении телесных повреждений, сотрудник полиции обязан
1)опросить заявителя (когда, где, кем нанесено телесное повреждение, приметы преступника, мотивы нанесения телесного повреждения, какими орудиями оно нанесено, число пострадавших, характер нанесенных им телесных повреждений, скрылся ли преступник и т.д., а также сведения о самом заявителе) и полученные данные сообщить дежурному по ОВД. Если заявителем является сам потерпевший, то одновременно с выяснением перечисленных обстоятельств, принять меры к оказанию ему первой доврачебной помощи. При наличии незначительных телесных повреждений вежливо спросить у потерпевшего, нуждается ли он в медицинской помощи.
2)после этого выйти на место происшествия, если преступные действия продолжаются, немедленно пресечь их, принять меры к задержанию преступника. При невозможности справиться своими силами, вызвать помощь со стороны соседних нарядов полиции, от дежурного по ОВД. Если преступника на месте не оказалось, но полученные данные говорят о возможности задержания его по «горячим» следам, немедленно начать розыск преступника, предварительно организовав охрану места происшествия и оказание медицинской помощи пострадавшим, находящимся на месте происшествия, принять меры к выявлению свидетелей и выяснению дополнительных сведений о совершенном преступлении. Обо всех обстоятельствах, имеющих отношение к причинению телесных повреждений, информировать старшего оперативной группы, прибывшей на место происшествия, а затем доложить письменным рапортом на имя начальника ОВД.
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЙ О КРАЖЕ ИЛИ ЕЕ ОБНАРУЖЕНИИ
Тактические действия сотрудника полиции в случае обнаружения кражи, или при получении сообщения о краже будут различными, в зависимости от того, идет ли речь о краже имущества из закрытых помещений, личного имущества граждан из домов (квартир), вещей у пассажиров или карманной кражи.
При непосредственном обнаружении кражи имущества из закрытых помещений:
а) принять меры к пресечению преступления и доложить дежурному по ОВД.
б) до приезда оперативной группы, тщательно осмотреть объект с наружной стороны, обращая особое внимание на целостность окон, дверей, решеток, запоров и т.д. При этом помнить, что подходить к объекту следует незаметно, с соблюдением необходимых мер предосторожности на случай возможного нападения преступников;
в) в случае обнаружения повреждений целостности объекта, усилить наблюдение за ним, особенно за местами, откуда можно ожидать выхода лиц, проникших в помещение;
г) по прибытии на место оперативной группы, доложить старшему группы о своих наблюдениях и действовать по его указанию.
Во всех случаях, когда по обстоятельствам кражи видно, что преступник может быть задержан по «горячим» следам, начать его преследование, организовав при необходимости охрану места происшествия.
ПРИ КРАЖЕ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН ИЗ ДОМОВ
( КВАРТИР )
Получив сообщение о краже, сотрудник полиции обязан:
а) опросить заявителя, обратив особое внимание на выяснение времени совершения кражи, способа проникновения в дом или квартиру (взлом двери, разбитие окон, подбор ключей и т.д.), наименование и приметы похищенных вещей, не встречал ли он ранее у своего дома (квартиры), лиц, вызвавших у него подозрение своим поведением, и других обстоятельствах происшествия. Если заявителем является не сам потерпевший и неизвестно, что именно похищено, постараться выяснить у заявителя, не знает ли он людей, которые могут быть осведомлены о вещах, находящихся в квартире;
б) о полученном сообщении доложить дежурному по ОВД, выйти на место происшествия и действовать по обстоятельствам.
ПРИ КРАЖЕ ВЕЩЕЙ У ПАССАЖИРОВ
а) выяснить у потерпевшего:
- какие вещи похищены, приметы вещей;
-где в момент кражи находились вещи, а где сам потерпевший;
-когда (часы, минуты) произошла кража;
-находился ли какой-нибудь неизвестный рядом с потерпевшим перед совершением кражи, разговаривал ли этот неизвестный с потерпевшим, о чем вели разговор, какие намерения высказывал неизвестный о возможных поездках, отлучался ли потерпевший в период разговора, надолго ли;
-просил ли потерпевший этого неизвестного присмотреть за своими вещами на время отлучки, находился ли неизвестный в момент обнаружения кражи в том месте, откуда пропали вещи, если спал, то, что он помнит о лицах, которые находились рядом с ним до момента, когда он заснул;
б) доложить о краже и полученных сведениях дежурному по ОВД;
в) приступить к розыску преступника и похищенного, поскольку потерпевший хорошо знает свои вещи, можно вежливо попросить его помочь в их розыске.
Поиск целесообразно начинать с осмотра того места, где потерпевший обнаружил пропажу своих вещей, после чего обойти другие помещения вокзала. При этом в ходе поиска о краже и приметах похищенного следует ориентировать другие наряды и лиц обслуживающего персонала вокзала. В ходе поиска следует обратить внимание на отходящие поезда, троллейбусы и т.д.
ПРИ КАРМАННОЙ КРАЖЕ
Если преступник застигнут сотрудником полиции в момент совершения карманной кражи:
а) схватить его за кисть руки и задержать ее вместе с украденной вещью, лишив тем самым возможности выбросить эту вещь или передать ее соучастникам кражи. Поскольку в момент задержания с поличным преступник еще не знает, что именно он похитил, целесообразно в присутствии свидетелей предложить ему описать вещь, находящуюся в его зажатой руке (например, что находится в кошельке, бумажнике). Ошибка при этом для него будет серьезной уликой;
б) в присутствии свидетелей (очевидцев), произвести наружный осмотр вещей и одежды задержанного, помня при этом, что похищенные вещи, а также орудия, используемые преступниками при совершении карманных краж (лезвия, перочинные ножи и т.д.) имеют, как правило, небольшие размеры и могут быть скрыты в складках одежды, в подкладке и т.д.;
в) если в момент задержания или при наружном осмотре одежды и вещей у лица, совершившего карманную кражу, не окажется похищенного, следует тщательно осмотреть место совершения преступления, т.к. преступник мог успеть выбросить уличающие его предметы и вещи; целесообразно одновременно попросить граждан, находящихся рядом с задержанным осмотреть его карманы; сумки, на случай, если задержанный, избавляясь от вещественного доказательства, смог подбросить им украденную вещь (кошелек, сверток и т.д. );
г) записать фамилии и другие данные потерпевшего и свидетелей карманной кражи, предложить им прибыть в ОВД, а задержанного доставить в ОВД.
ПРИ ХУЛИГАНСТВЕ
При непосредственном обнаружении хулиганских действий:
а) принять меры к их пресечению и задержанию лиц, учиняющих хулиганские действия, доставить последних в ОВД; в случае, если своими силами пресечь хулиганство не удается, запросить помощь у дежурного по ОВД, соседних нарядов или обратиться за содействием к присутствующим гражданам;
б) если имеются потерпевшие, оказать первую помощь, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;
в) в случае, когда на месте происшествия имеются следы разрушений, причиненные правонарушителями, надписи хулиганского содержания, орудия совершения противоправных действий (ножи, кастеты и т.д.) и другие вещественные доказательства, организовать охрану места происшествия;
г) выявить свидетелей (очевидцев );
д) обо всех обстоятельствах, связанных с обнаружением и пресечением хулиганских действий, доложить письменным рапортом на имя начальника ОВД.
ПРИ УГОНЕ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
При получении от потерпевшего или других граждан сведений об угоне автомототранспортных средств, необходимо:
а) выяснить у заявителя, какое транспортное средство угнано, когда заявитель это обнаружил, марка, номерной знак, его наиболее характерные приметы (окраска, дефекты и т.д.), где оно находилось перед угоном (в гараже, на улице или общественной стоянке), при каких обстоятельствах угнано, есть ли свидетели угона, что они знают об обстоятельствах угона и лице, его совершившем; полученные сведения записать и немедленно доложить о происшествии дежурному по ОВД;
б) если по полученным сведениям угон произведен из закрытого помещения путем его взлома, выйти на место происшествия и организовать его охрану;
в) осмотреть ближайшие дворы, улицы, скверы, на случай возможного обнаружения оставленного преступниками угнанного транспорта; при его обнаружении немедленно поставить в известность дежурного по ОВД, самому неотлучно находиться на месте обнаружения транспорта до прибытия оперативной группы или работника ГИБДД, после чего действовать по их указанию.
|
