УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
АО «Соцсфера»
_______________В.В. Шваб
«01» декабря 2016 г.
Документация по открытому запросу цен в электронной форме
на право заключения договора на поставку колбасных изделий в 2017 г.
Омск
2016 год
Раздел 1.
Общие сведения о проведении процедуры отрытого запроса цен в электронной форме
Понятия и термины, используемые в настоящей документации по запросу цен (далее – Документация), применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Соцсфера» протокол № 88 от 31.12.2015 г.
Организатор размещения заказа - Открытое акционерное общество «Соцсфера» - проводит запрос цен в соответствии с условиями и положениями настоящей Документации. Настоящий запрос цен проводится также в соответствии с Положением о закупке ОАО «Соцсфера» протокол № 88 от 31.12.2015 г.
Извещение о проведении настоящего запроса цен размещено на Официальном сайте http:// www.zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке (ЭТП) – Сбербанк-АСТ в сети «Интернет» по адресу: utp.sberbank-ast.ru. Настоящий запрос цен проводится в соответствии с правилами и с использованием функционала ЭТП. Прием заявок вне ЭТП не допускается.
Срок и место проведения открытого запроса цен указаны в опубликованном на Официальном сайте http:// www.zakupki.gov.ru Извещении закупок и на ЭТП – адрес в сети Интернет: utp.sberbank-ast.ru. и в п. 8 «Информационная карта» настоящей Документации.
Наименование, требования к предмету закупки, количеству, качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика указаны в Разделе 3 «Техническое задание» настоящей Документации.
Для участия в процедуре запроса цен, участник запроса цен должен быть зарегистрирован и/или аккредитован на ЭТП. Правила и порядок аккредитации участника запроса цен определяются оператором ЭТП. Участник запроса цен несет все расходы, связанные с участием в запросе цен, в том числе с регистрацией и аккредитацией на ЭТП, с подготовкой и предоставлением заявки на участие в запросе цен, иной документации.
-
Правовой статус открытого запроса цен в электронной форме.
Настоящий открытый запрос цен не является конкурсом либо аукционом, и его проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Настоящий открытый запрос цен не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса цен или иным его участником.
Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса цен, разместив сообщение об этом на официальном сайте и не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей предложения.
-
Порядок проведения открытого запроса цен.
Документация открытого запроса цен в электронной форме размещается в сети Интернет на официальном сайте о размещении заказов по адресу:
http:// www.zakupki.gov.ru и на ЭТП – адрес в сети Интернет: utp.sberbank-ast.ru одновременно с Извещением о проведении открытого запроса цен.
Документация доступна для ознакомления без взимания платы на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http:// www.zakupki.gov.ru и на ЭТП – адрес в сети Интернет: utp.sberbank-ast.ru.
Под заявкой на участие в запросе цен понимается предоставляемое участником запроса цен с использованием функционала и в соответствии с регламентом и иными руководящими документами ЭТП предложение на участие в запросе цен, сделанное в электронной форме с приложением полного комплекта электронных документов согласно перечню, определенному в «Информационной карте запроса цен», содержание которых соответствует требованиям настоящей документации открытого запроса цен в электронной форме.
-
Отстранение участника запроса цен.
В любой момент вплоть до подписания договора закупочная комиссия вправе отстранить участника запроса цен, в том числе допущенного, в случаях:
а) обнаружения недостоверных сведений в заявке и (или) ее уточнениях, существенных для допуска данного участника к запросу цен и (или) установления его места при ранжировании;
в) подкрепленного документами факта оказания давления таким участником на члена комиссии, эксперта, руководителя организатора размещения заказа или заказчика.
-
Разъяснение положений документации.
Любое лицо вправе не позднее трех рабочих дней до окончания приема предложений направить организатору размещения заказа посредством программных и технических средств через личный кабинет ЭТП запрос о разъяснении положений документации на русском языке; при этом ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
-
Если разъяснения Заказчика не влекут внесения изменений в документацию, то он в течение двух рабочих дней после получения запроса дает разъяснения Участнику.
Если результатом обращения Участника является необходимость внесения изменений или дополнений в документацию, то такие изменения или дополнения размещаются на сайте и на электронной торговой площадке в соответствии со сроками п. 6 Раздела 1 настоящей документации.
-
Внесение изменений в Документацию по проведению запроса цен.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи предложений на участие в запросе цен. Изменения, вносимые в Извещение о Запросе цен, настоящую Документацию размещаются Заказчиком на ЭТП и Официальном сайте.
Изменение предмета запроса цен не допускается.
В случае если изменения в Документацию внесены Заказчиком позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи Заявок на участие в Запросе цен, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы срок со дня размещения на ЭТП и официальном сайте Заказчика внесенных в Документацию изменений до даты окончания подачи Заявок составлял не менее чем 3 (три) дня.
-
Подача и прием заявок.
Для участия в запросе цен, любое лицо размещает на ЭТП в установленный срок предложение, оформленное согласно требованиям извещения и документации о проведении запроса цен.
Участники подают свои предложения в электронном виде на ЭТП в соответствии с Положением о закупке, Извещением о размещении заказа, Документацией о размещении заказа, Регламентами, руководствами и иными документами, регулирующими работу на ЭТП.
Участник имеет право подать только одно предложение на участие в открытом запросе цен. В случае установления факта подачи одним участником запроса цен двух и более заявок к рассмотрению, принимается заявка, поступившая последней, остальные заявки, поданные данным участником не рассматриваются.
Заявки, полученные позже установленного в Извещении и Документации срока, закупочной комиссией не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом запросе цен, после его подачи в любое время до истечения срока предоставления заявок на участие в открытом запросе цен.
-
Вскрытие заявок (открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам).
Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе цен осуществляется с помощью технических средств на ЭТП. Доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе цен открывается в час и день, которые указаны в Извещении о проведении запроса цен и Информационной карте (пункт 6 Раздел 2 настоящей Документации).
-
Порядок Рассмотрения и оценки предложений Участников и выбор победителя
Оценка Предложений и выбор победителя осуществляется членами закупочной комиссии и, при необходимости, иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Организатором запроса цен.
-
Рассмотрение заявок осуществляется в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии;
- принятие решения о выборе Победителя запроса цен.
По решению закупочной комиссии, в случае отсутствия запросов на разъяснение либо исправление документов в заявках участников закупочной процедуры, отборочная, оценочная стадии и выбор победителя могут быть объединены с оформлением единого протокола.
-
Отборочная стадия.
В рамках проведения отборочной стадии, закупочная комиссия проверяет:
- правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям настоящей Закупочной документации по существу;
- соответствие Участников требованиям настоящей Закупочной документации;
- соответствие коммерческой и технической частей Предложения требованиям настоящей Закупочной документации.
В ходе рассмотрения Предложений, закупочная комиссия вправе направить следующие запросы участникам закупочной процедуры:
- касающиеся разъяснения или дополнения положений Предложения, в том числе представление отсутствующих документов;
- об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе предложения на участие в запросе предложений.
При этом закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения и требовать документы, меняющие суть предложения на участие в запросе цен, включая изменение существенных условий Предложения (цены, сроков и условий оказания услуг, работ, перечня предлагаемых услуг, работ и т.п.).
По результатам проведения рассмотрения предложений, закупочная комиссия имеет право отклонить Предложения в следующих случаях:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупочной процедуры.
- несоответствия участника закупочной процедуры требованиям установленным документацией запроса цен.
- несоответствия предложения на участие в запросе цен, требованиям документации запроса цен, в том числе наличие в таких предложениях цены договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
- наличия сведений об участнике закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков;
- нарушения срока подачи предложений на участие в запросе предложений.
При проведении отборочной стадии, закупочная комиссия вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в заявке, а также проводить выездные проверки.
-
Оценочная стадия.
11.1 В рамках оценочной стадии, в целях выявления лучших условий для удовлетворения потребности заказчика в оказываемых услугах, комиссия проводит оценку и сопоставление заявок участников, в отношении которых принято решение о допуске к участию в процедуре запроса цен, по степени их предпочтительности, исходя из 1 критерия, критерия цены договора, предложенного участником процедуры закупки.
Победителем признается участник процедуры запроса цен, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен и документации, в которой указана наиболее низкая цена товара.
11.2 Порядок оценки заявок по критериям:
1. Оценка заявок по критерию
«Цена договора»
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора» определяется по формуле:
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;
 - начальная (максимальная) цена договора, установленная в настоящей конкурсной документации;
 - предложение i-го участника конкурса по цене договора.
Для расчета итогового рейтинга по заявке, присуждаемый этой заявке по критерию «цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценки заявок по критерию «цена договора» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой договора.
Критерии с предельными значимостями в %
Номер
критерия
|
Критерии оценки
заявок
|
Значимость критериев в процентах.
|
1
|
Цена договора
|
100%
|
Результаты оценки заявок отражаются в таблице:
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА
заявок на участие в запросе предложений
-
-
-
№ п/п
|
Наименование участника запроса предложений
|
Итоговая оценка конкурсной заявки
|
|
|
|
|
|
|
11.3.Закупочной комиссией ведется протокол, в который включаются сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок; о составе поступивших заявок и о результатах их рассмотрения; о количестве поступивших заявок; о количестве и наименовании участников закупки, допущенных к участию в процедуре (не допущенных к участию в процедуре); о результатах оценки и сопоставления заявок; о победителе запроса цен и об участнике запроса цен, заявка которого заняло второе место.
11.4.Закупочная комиссия ранжирует Предложения Участников по степени предпочтительности условий, предложенных Участниками.
12.Выбор победителя
12.1.Каждому предложению относительно других по мере снижения итогового рейтингового значения присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается предложению на участие в запросе цен, набравшему по результатам оценки максимальное итоговое рейтинговое значение. Такое предложение считается содержащим лучшие условия исполнения договора. Победителем запроса цен признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и предложению которого присвоен первый номер.
12.2.В случае если в нескольких предложениях на участие в запросе цен содержатся одинаковые условия исполнения договора и такие предложения получили одинаковые итоговые рейтинговые значения меньший порядковый номер присваивается предложению, которое поступило ранее других предложений, содержащих такие условия.
12.3.В случае отказа либо уклонения победителя запроса цен от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса цен второе место.
13.Оформление протокола оценки и рассмотрения
13.1.Результаты рассмотрения и оценки предложений на участие в запросе цен и определение победителя оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.
13.2 Протокол содержит:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе цен;
- решение закупочной комиссии о направлении участникам закупочной процедуры запросов, указанных в п. 4 настоящей статьи в случаях наличия таких запросов;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения;
- рейтинг всех участников запроса цен в соответствии с оценочной стадией настоящей документации;
- выбор победителя
13.3.Протокол оценки и сопоставления предложений на участие в запросе цен не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания протокола размещается Заказчиком на официальном сайте. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю запроса цен проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных документацией запроса цен, и предложения победителя запроса цен.
14.Последствие признания процедуры запроса цен несостоявшейся
14.1.Запрос цен признается несостоявшимся в случае если:
- подано только одно Предложение на участие в запросе цен, или на основании результатов рассмотрения закупочной комиссией предложений участников принято решение о допуске к участию в запросе цен одного участника.
В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным участником запроса цен, заявка которого соответствует требованиям документации запроса цен.
- не подано ни одного Предложения на участие в открытом запросе цен или на основании результатов рассмотрения предложений, закупочной комиссией принято решение об отклонении всех предложений на участие в запросе цен.
14.2.В случаях, если запрос цен признается несостоявшимся заказчик вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки, в случае если утрачена потребность в закупке предполагаемого предмета договора;
- объявить о проведении повторного запроса цен. При этом Заказчик вправе изменить условия запроса цен;
- продлить срок подачи Заявок не менее чем на 3 (три) рабочих дня, разместив в течение 1 (одного) рабочего дня после даты окончания срока подачи Заявок извещение о продлении срока подачи Заявок на ЭТП и официальном сайте.
- заключить договор любым другим способом, указанным в Положении о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Соцсфера».
15.Условия заключаемого договора
15.1.Договор составляется путем объединения исходного проекта договора, приведенного в Закупочной документации, и лучшего предложения участника.
15.2.Договор между Победителем и Заказчиком подписывается в течение пяти дней после размещения Протокола.
15.3.Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения Договора, не возмещая Участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса цен.
В случае уклонения Победителя от заключения договора в течение пяти дней после размещения Протокола, Заказчик вправе заключить договор с Участником, получившим второй номер при оценке предложения.
|
