Годовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора за 2014 год
|
Скачать 5.58 Mb.
|
|
1.6. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий. На объектах магистрального трубопроводного транспорта за 12 месяцев 2014 году проводилась работа по повышению промышленной безопасности. Велись плановые работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению и модернизации ОПО согласно утвержденных планов. Предприятиями магистрального трубопроводного транспорта проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению и модернизации опасных производственных объектов, направленные на повышение промышленной безопасности. В ООО «Газпром ПХГ»: - Реконструкция Канчуринско - Мусинского комплекса ПХГ; - Реконструкция Совхозного комплекса ПХГ. В ОАО «Уралсибнефтепровод»: - «СИКН № 428. (СИКН, БИК, ТПУ, СОИ, ХАЛ) ЛЭПСУ «Орск». Туймазинское НУ. Строительство»; - «Замена участка МН УБКУА на выкиде ЛПДС «Нурлино», Ду 1200, 1589,0 – 1599 км. Черкасское НУ. Реконструкция»; - «Замена участков с подкладными кольцами МН ТУ-3 на выкиде НПС “Языково”, Ду500, 65,0-81,49 км, 81,91-82,57 км, Туймазинское НУ, ЛПДС “Языково”. 100,02-117,6 км. Черкасское НУ, ЛПДС “Нурлино”. Реконструкция»; - «Замена участков с подкладными кольцами МН Калтасы-Языково-Салават, Языково-Салават, Ду700, 302,43-320,00 км. Туймазинское НУ, ЛПДС “Салават”. Реконструкция»; - «РВСП-20000 №№19,20 ЛПДС «Нурлино» Черкасское НУ. Строительство», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, п. Нурлино, ЛПДС «Нурлино»; - «Резервуар ЖБР-10000 №№ 5,6 ЛПДС «Калтасы» Арланское НУ. Реконструкция». В ООО «Газпром трансгаз Чайковский»: - «Реконструкция газопроводов - отводов Чусовой - Березники - Соликамск 1,2» (первый пусковой комплекс - реконструкция газопровода ЧБС-2, 5 этап строительства (км 131 - км 180); - «Реконструкция газопроводов - отводов Чусовой - Березники - Соликамск 1,2» (второй пусковой комплекс - реконструкция газопровода ЧБС-1, 2-й этап строительства участок км 47 - км 93). Продолжаются работы по диагностике резервуаров, оборудования и трубопроводов с выявлением и заменой опасных участков, устранением дефектов. 1.7. Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, декларирование промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях. Внедрение систем управления промышленной безопасности. Государственными инспекторами отдела ведется надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта, а также осуществление государственного строительного надзора объектов магистрального трубопроводного транспорта. Указанная деятельность отделом за 12 месяцев 2014 года проводилась в соответствии с планами работы Управления, а также указаниями, распоряжениями, приказами и постановлениями Ростехнадзора. За 12 месяцев 2014 года государственными инспекторами Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора на объектах магистральных трубопроводов проведено 251 проверка, из них: 148 - проверок по промышленной безопасности опасных производственных объектов (в том числе 141 - проверка объектов находящихся в режиме постоянного надзора, 5 - предлицензионных (4 проверки - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 1 проверка - деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности) и 1 - внеплановая выездная проверка; 1-внеплановая документарная проверка; 103 - проверки по осуществлению государственного строительного надзора. При проведении проверок выявлено - 1483 нарушений, в том числе: в ходе проверок состояния промышленной безопасности - 1083 нарушений, при осуществлении государственного строительного надзора - 400 нарушений. По результатам проверок в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственными инспекторами отдела за 12 месяцев 2014 года возбуждено - 227 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено должностных и юридических лиц в виде штрафа на общую сумму 1 млн. 462 тыс. руб. По состоянию на 16.12.2014 общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила - 1 млн. 462 тыс. руб. Контрольно - надзорная деятельность государственными инспекторами на объектах магистрального трубопроводного транспорта межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления ведется в соответствии с Положением о Западно-Уральском управлении Ростехнадзора. Постановления, приказы и распоряжения Ростехнадзора и Управления за 12 месяцев 2014 года выполнены в установленные сроки. В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона № ФЗ-116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» введен режим постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах 1 класса опасности. Значительная часть объектов магистрального трубопроводного транспорта поднадзорные отделу после проведенной перерегистрации опасных производственных объектов отнесена к опасным производственным объектам 1 класса опасности (129 - ОПО). За 12 месяцев 2014 года по постоянному государственному надзору в отношении опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта 1 класса опасности проведена 141 проверка, выявлено 1074 нарушений требований промышленной безопасности, возбуждено 177 административных дел. Для совершенствования деятельности отдела необходимо повысить качество и количество проверок, проводимых государственными инспекторами, при осуществлении надзора за объектами магистрального трубопроводного транспорта находящихся в режиме постоянного надзора. 1.8. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия. Предприятиями разработаны планы ликвидации аварий и планы по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов, включающие организацию и порядок оповещения производственного персонала, должностных лиц организаций, спецподразделений, органов федеральной исполнительной власти и других органов, которые должны быть немедленно извещены об аварии. В целях предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации аварий в структуре ОАО «Уралсибнефтепровод» функционирует Специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий (СУПЛАВ), расположенное в поселке Новые Черкассы. Приказом по ОАО «Уралсибнефтепровод» на базе СУПЛАВ в соответствии с Федеральным законом организовано нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) по локализации и ликвидации последствий аварий, которое аттестовано на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях. Для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации аварий в структурном подразделении «База производственного обслуживания» ОАО «Уралтранснефтепродукт» создано и функционирует Центральная аварийная ремонтная служба (ЦАРС). Приказом по ОАО «Уралтранснефтепродукт» в соответствии с Федеральным законом на линейно-производственных диспетчерских станциях (ЛПДС) организованы нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) по локализации и ликвидации последствий аварий, которые аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях. (Свидетельство № 00030 от 28.12.2010, рег. № 16/1-9-31). ОАО «Уралтранснефтепродукт» ведёт учёт аварий и инцидентов, анализ причин их возникновения и представляет информацию в Приуральское управление Ростехнадзора. Информацию о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах по их устранению по установленным формам представляются ежеквартально. В ООО «Газпром трансгаз Уфа» для оперативной ликвидации возможных аварийных ситуаций имеются три аварийно-восстановительных поезда (АВП): Шаранский, Кармаскалинский, Полянский и Управление аварийно-восстановительных работ (УАВР). Управление аварийно-восстановительных работ предназначено для оперативной ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах ООО «Газпром трансгаз Уфа». В филиалах ООО «Газпром трансгаз Уфа» созданы нештатные аварийные бригады, порядок сбора, оповещения и действия которых прописаны в Планах ликвидации аварийных ситуаций филиалов ООО «Газпром трансгаз Уфа». ООО «Газпром трансгаз Уфа» обеспечено оборудованием для ведения спасательных работ. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации: - планируют и осуществляют мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, в части проведения учений и тренировок с персоналом, привлекаемым к работам по предупреждению и ликвидации возможных аварий. В соответствии с утвержденными графиками регулярно проводятся учения и тренировки с персоналом, привлекаемым к работам по предупреждению и ликвидации возможных аварий; - имеют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; - обучают работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в специализированных учебных заведениях, учреждениях повышения квалификации и учебно-методических центрах; - создают системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии. Для обеспечения нормального функционирования созданных систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии организации имеют: - организационную структуру с распределением обязанностей и ответственности между техническими службами (подразделениями) и должностными лицами, отвечающими за системы; - оперативно-диспетчерские службы и диспетчерский центр (при необходимости в крупных организациях); - утвержденные списки и схемы внутри объектового и внешнего оповещения (связи), а также состав передаваемой информации при возникновении (угрозе возникновения) аварии; - схему взаимодействия с другими организациями, привлекаемыми для поддержки действий при ликвидации аварии; - укомплектованные и работоспособные технические системы и средства наблюдения, оповещения и связи. 1.9. Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные показатели контрольно-надзорной работы отдела.
За 12 месяцев 2014 года государственными инспекторами Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора на объектах магистральных трубопроводов проведено 251 проверка, из них: 148 - проверок по промышленной безопасности опасных производственных объектов (в том числе 141 - проверка объектов находящихся в режиме постоянного надзора, 5 - предлицензионных (4 проверки - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 1 проверка - деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности) и 1 - внеплановая выездная проверка; 1-внеплановая документарная проверка; 103 - проверки по осуществлению государственного строительного надзора. При проведении проверок выявлено - 1483 нарушений, в том числе: в ходе проверок состояния промышленной безопасности - 1083 нарушений, при осуществлении государственного строительного надзора - 400 нарушений. По результатам проверок в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственными инспекторами отдела за 12 месяцев 2014 года возбуждено - 227 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено должностных и юридических лиц в виде штрафа на общую сумму - 1 млн. 462 тыс. руб. По состоянию на 16.12.2014 общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила - 1 млн. 462 тыс. руб. За 2013 год государственными инспекторами Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора на объектах магистральных трубопроводов проведено 205 проверок, из них: 118 - проверок по промышленной безопасности опасных производственных объектов (в том числе 3 - плановые проверки; 104 - проверки объектов находящихся в режиме постоянного надзора, 4 - предлицензионных (2-деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, 2-деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов), 7 - внеплановых проверок по обращениям граждан, организаций (из них 4 -документарные, 3 - выездные)); 87 - проверок по осуществлению государственного строительного надзора. При проведении проверок выявлено - 1538 нарушений, в том числе: в ходе проверок состояния промышленной безопасности - 1185 нарушений, при осуществлении государственного строительного надзора - 353 нарушений. По результатам проверок в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственными инспекторами отдела за 2013 год возбуждено - 205 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено - юридических и должностных лиц в виде штрафа на общую сумму 1002,5 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2013 общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила -781,5 тыс. руб. 1.10. Анализ показателей лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий. За 2014 год Межрегиональным отделом по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления (вид надзора магистральный трубопроводный транспорт) проведено 5 - предлицензионных (4 проверки - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 1 проверка - деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности). В ходе проверок нарушений лицензионных требований и условий выявлено не было. |
Похожие:
 |
Годовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности... Президента по Приволжскому федеральному округу и его главными государственными инспекторами |
|
Отчёт о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на поднадзорных... Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования |
 |
Анализ причин аварийности и травматизма на подконтрольных производствах... Общее состояние аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом в отраслях промышленности и на объектах, поднадзорных... |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях За отчетный период 2015 год За отчетный период 2015 года на поднадзорных Приволжскому управлению объектах произошло |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях в 2014 год В 2014 году на поднадзорной мту ростехнадзора территории города Москвы произошло 4 аварии |
|
Информация об аварийности и травматизме за 2014 год За 2014 год на объектах, подконтрольных Кавказскому управлению Ростехнадзора произошло: 8 несчастных случаев; 14 аварий, из которых... |
|
Методические рекомендации по составлению проекта мониторинга безопасности... На поднадзорных госгортехнадзору россии производствах, объектах и в организациях1 |
|
Приказ Ростехнадзора от 14 марта 2014 года №102 об утверждении Федеральных... Федеральный закон от 21. 07. 97 N 116-фз "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |
|
Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки... Постановление Об утверждении Инструкции о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений... |
|
Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области... Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... |
|
Грузоподъемного механизма Нхз, а также других экспертных работ в области промышленной безопасности с сопровождением внесения в реестр заключений экспертизы... |
|
Приказ от 6 апреля 2012 г. N 233 об утверждении областей аттестации... В ред. Приказов Ростехнадзора от 27. 03. 2013 n 122, от 09. 08. 2013 n 344, от 03. 03. 2014 n 85 |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях за 2015 год За 12 месяцев 2015 года на подконтрольных Забайкальскому Управлению по экологическому, технологическому и атомному надзору предприятиях... |
|
Федеральный закон от 21. 07. 1997 n 116-фз (ред от 13. 07. 2015)... Нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора в части деятельности межрегионального отдела общепромышленного,... |
|
Организационно-методические указания «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» в области гражданской... |
|
О состоянии аварийности и травматизма на поднадзорных предприятиях |