7. ЭКСПЕРТИЗА РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
7.1 Технические решения, реализующие ИТМ ГОЧС в проекте строительства, подлежат обязательной государственной экспертизе в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Экспертизу в указанной области разделов «ИТМ ГОЧС» проектов строительства должны осуществлять экспертные органы МЧС России:
Государственная экспертиза проектов МЧС России;
экспертные комиссии или экспертные организации, созданные при РЦ МЧС России и органов управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации (далее - территориальные экспертные органы МЧС России).
7.2. На экспертизу решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства, следует представлять полностью укомплектованную документацию в следующем составе:
задание на разработку проектной документации, которое согласно требованию СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» должно быть согласовано органом управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации;
раздел «Общая пояснительная записка» проекта строительства;
раздел «ИТМ ГОЧС» проекта строительства;
исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС (если они не вошли в состав задания на проектирование и не представлены в составе разделов «Общая пояснительная записка» и «ИТМ ГОЧС»).
В случае необходимости по мотивированному запросу экспертного органа МЧС России на экспертизу должны представляться и другие разделы проекта, связанные с вопросами обеспечения безопасности объекта строительства или определения сметной стоимости ИТМ ГОЧС.
7.3. Государственную экспертизу решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства, следует осуществлять в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.00 № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» и Положением о разграничении функций по государственной экспертизе и утверждению градостроительной, предпроектной и проектной документации между МЧС России и Госстроем России.
Субъекты Российской Федерации на основе указанного Положения могут разрабатывать территориальные нормативные правовые акты о разграничении функций по государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации между территориальными экспертными органами МЧС России и органами государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации, которые должны утверждаться по согласованию с МЧС России и учитывать региональные особенности.
7.4. В Государственную экспертизу проектов МЧС России следует направлять на экспертизу решения, реализующие ИТМ ГОЧС в проектах строительства объектов:
а) строящихся полностью или частично за счет средств федерального бюджета, государственных кредитов и кредитов, получаемых по государственным гарантиям, а также за счет других средств, получаемых в качестве государственной поддержки;
б) находящихся в государственной собственности;
в) строящихся за границей при техническом содействии Российской Федерации, находящихся в совместном пользовании Российской Федерации и других государств и строящихся с привлечением иностранных инвестиций, сооружаемых при реализации соглашений о разделе продукции, включенных в федеральные целевые программы социально-экономического развития регионов;
г) строящихся по экспериментальным и базовым проектам, предназначенным для массового пользования;
д) потенциально опасных технически особо сложных, независимо от источников финансирования и формы собственности, в том числе:
ядерно и радиационно опасных объектов (атомных электростанций, исследовательских реакторов, предприятий топливного цикла, хранилищ временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);
объектов по уничтожению химического оружия и ракетного топлива, уничтожению и захоронению химических и других опасных отходов;
гидротехнических сооружений 1 и 2-го классов;
опасных производственных объектов, предусмотренных приложением № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
тепловых электростанций электрической мощностью 150 мегаватт и выше;
линий электропередач и подстанций напряжением 330 киловольт и выше;
морских портов, космодромов, аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мостов и тоннелей длиной более 500 м, метрополитенов;
радиолокационных станций, радио- и телецентров, магистральных линий связи;
общегородских объектов коммунального хозяйства в городах с расчетной численностью населения свыше 500 тыс. жителей;
крупных объектов пищевой, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, оказывающих влияние на продовольственную безопасность страны или имеющих важное социальное значение;
объектов оборонной промышленности, включая объекты по производству конверсионной продукции и продукции двойного назначения.
7.5. В территориальные экспертные органы МЧС России следует направлять на экспертизу решения, реализующие ИТМ ГОЧС в проектах строительства объектов (за исключением перечисленных в пункте 7.4):
а) строящихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
б) строящихся на их территориях, независимо от источников финансирования и формы собственности, в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов, осуществляющих контроль за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов.
7.6. По результатам государственной экспертизы решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства, экспертным органом МЧС России должно быть подготовлено заключение, которое подписывается всеми экспертами, принимавшими участие в рассмотрении документации, и утверждается руководителем экспертного органа.
В экспертное заключение рекомендуется включать:
основания для проведения государственной экспертизы;
сведения об экспертном органе МЧС России и его праве осуществлять данный вид деятельности;
перечень представленной на экспертизу документации, с указанием количеств книг (томов, альбомов) и листов в каждой книге или документе;
краткую характеристику объекта строительства с точки зрения оборонной экономической значимости, потенциальной опасности, размещения персонала и населения, источников ЧС на территории и за пределами объекта;
перечень замечаний и предложений по составу и содержанию представленной на экспертизу документации, а также реализованным в проекте ИТМ ГОЧС (замечания и предложения экспертного заключения должны носить конкретный характер, не допускать неоднозначного понимания, подтверждаться ссылками на требования нормативных документов и нормативных правовых актов с указанием соответствующих пунктов или статей);
выводы, содержащие оценку достаточности предусмотренных ИТМ ГОЧС и соответствия их требованиям действующих нормативных документов, рекомендацию по утверждению проекта строительства в части, касающейся ИТМ ГОЧС, или требование по доработке документации и представлении ее на экспертизу повторно.
|