ВВЕДЕНИЕ
Проект Схемы территориального планирования Судиславского муниципального района Костромской области выполнен по заданию районной администрации (муниципальный контракт №) в соответствии с заданием на разработку проекта схемы территориального планирования Судиславского района. Проект разработан с учетом требований Градостроительного, Земельного, Водного, Лесного кодексов Российской Федерации, Закона Костромской области № 150-4-ЗКО от 28 мая 2007 года «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области», Постановления администрации Костромской области от 15 января 2008 г. № 11-а «Об утверждении состава и содержания карт (схем), входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области, и состава и содержания карт (схем), входящих в состав обосновывающих материалов проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области».
Для разработки проекта использовались материалы инженерно-топографических изысканий в М 1:100 000, предоставленные Управлением архитектуры и градостроительства Костромской области и проект Схемы территориального планирования Костромской области. Также были использованны материалы следующих ранее разработанной градостроительной документации:
- проекта районной планировки Судиславского района, разработанного государственным институтом проектирования городов «ГИПРОГОР» (г.Москва, 1980 г.) с корректировкой его в 1983 году;
- проект районной планировки Костромской области («ГИПРОГОР», г.Москва, 1978 г.);
- прект районной планировки Юго-Западного района Костромской области («ГИПРОГОР», г.Москва, 1977 г.
В настоящем проекте учтены положения:
- Схемы территориального планирования Костромской области, выполненной Научно-исследовательским и проектным институтом по разработке генеральных планов и проектов застройки городов «ОАО НИИПГрадостроительства», С-Петербург, 2009 г.;
- Программы социально-экономического развития Судиславского района на период 2013 год и перспективу до 2020 года;
- Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2030 года.
Схема территориального планирования Судиславского муниципального района определяет основные направления реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий района. Она является стратегическим градостроительным документом, определяющим территориальное развитие Судиславского района на 1 очередь (2020 г.) и расчетный срок (2030 г.).
Схема территориального планирования Судиславского муниципального района является комплексным градостроительным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности района: природно-ресурсную, производственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории.
В Схеме территориального планирования Судиславского муниципального района определена главная социально-экономическая модель и главная градостроительная идея Проекта, поставлены стратегические задачи и намечены основные стратегические направления развития территории, а также предложены проектные решения для реализации стратегии развития района.
Главная экономическая идея Проекта – расширение территорий активной хозяйственной деятельности района главным образом за счет создания деревообрабатывающих производств, а также реализации нового стратегического направления развития территории – формирования туристско-рекреационного комплекса и сопряженных с ним отраслей.
Главная градостроительная идея Проекта – улучшение градостроительной ситуации, оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования, совершенствование системы расселения, а также территорий сельскохозяйственного назначения и рекреационных зон, улучшение экологической ситуации и совершенствование природно-экологического каркаса территории.
В Схеме территориального планирования Судиславского муниципального района, в территориальном плане развития Судиславского района на прогнозный период (до 2030 г.) выполнены и представлены:
- прогнозная модель градостроительного развития района, выстроенная на конкурентных преимуществах территории: значительном природно-ресурсном и социально-экономическом потенциале, выгодном местоположении, богатом историко-культурном и духовном наследии с учетом определенных ресурсных ограничениях (прежде всего трудовых);
- анализ и комплексная оценка территории района с целью определения его территориальных ограничений и потенциальных возможностей, подготовки предложений по его функциональному зонированию с рекомендациями по установлению регламентов (режимов) хозяйственного (в т.ч. градостроительного) использования территории;
- предложения по перспективной пространственной структуре района в условиях совершенствования модели развития муниципального образования, имеющей целью упорядочение развития его зон, центров и осей, способствующей гармоничному развитию территориальной структуры в целом;
- предложения по перспективному функциональному зонированию территории с целью комплексного и наиболее эффективного ее использования;
- основные направления развития и рационального взаимоувязанного размещения в пределах района промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного и рекреационного строительства на основе совершенствования модели развития Судиславского района;
- предложения по формированию нового стратегического направления развития Судиславского района на основе экономического использования ценного историко-культурного наследия и значительных рекреационных ресурсов;
- предложения по охране памятников истории и культуры;
- предложения по перспективному развитию сети сельских поселений, систем расселения, жилого фонда и социальной инфраструктуры, массового отдыха населения;
- прогноз перспективной численности населения района в целом, а также в разрезе отдельных муниципальных образований – сельских поселений;
- предложения по развитию транспортных связей, имеющих межрайонное и межрегиональное значение;
- предложения по охране окружающей природной среды и улучшению санитарно-гигиенических условий, по охране воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова, организации системы охраняемых природных территорий, предложения по совершенствованию природно-экологического каркаса территории.
Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ и детализированы Техническим заданием, утвержденным заказчиком проекта – администрацией Судиславского муниципального района.
|