Программа социально-экономического развития Кондопожского муниципального района Республики Карелия
|
Скачать 2.7 Mb.
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство В районе жилищно-коммунальное обслуживание потребителей обеспечивают одна организация жилищно-коммунального комплекса. В ходе реализации республиканской целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы» были достигнуты в районе следующие результаты: - установленный уровень платежей граждан в республике составляет 100 %; - начисленные платежи населения, т.е. фактический уровень по установленным тарифам на протяжении ряда последних лет составляет более 90 % от фактических затрат предприятий; - меры социальной поддержки населения по предоставлению льгот и субсидий переведены в формы адресной помощи гражданам, уровень возмещения расходов по предоставлению льгот и субсидий составляет 100 %. В районе реализуется программа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В результате выполнения программ Фонда отремонтировано ___ многоквартирных домов, что позволило улучшить комфортность проживания около ___ тысячам граждан. Участие в программах Фонда ускорило развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве республики и позволило провести организационные мероприятия в органах местного самоуправления по внедрению управляющих компаний, созданию товариществ собственников жилья. Кроме того, итогом этого направления реформы является ликвидация монополии муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, формирование основ развития государственно-частного партнерства. По экспертным оценкам, нормативный срок отслужили более 80 % основных фондов коммунального хозяйства района. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: - управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием составлял 61,83% в 2009 году и увеличился до 55,18%; - управление управляющей организацией частной формы собственности – в 2009 году 24% и несколько увеличился до 25,85%. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: - тепловая энергия 3% в 2009 году и 15 % в 2011 году - горячая вода – 3, 5% в 2009, 19,02% в 2011 году - холодная вода – незначительные отклонения от 70 % Ведется работа по реализации на территории Кондопожского муниципального района Федерального закона №261 и Программы района по энергосебрежению Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги достаточно высокий и в 2011 году достиг 97,6%. В 2010 году от ОАО "Кондопога" были переданы магистральные сети теплоснабжения, что значительно расширило объем деятельности. Одной из важных задач функционирования ЖКХ является оказание услуг по уборке территорий и вывозу мусора. В районе действует одна свалка. За 2011 год на территории Кондопожского района было ликвидировано 8 несанкционированных свалок. Оборудование и обустройство новых свалок не производилось. Объем средств бюджета в расчете на одного жителя, направленных на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов составляет 0 тыс. рублей по всему прошлому периоду. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в 2009 / 2010 годах не измерялась, в 2011 году впервые проведены опросы и уровень удовлетворенности составил 29% от числа опрошенных. Топливно-энергетический комплекс За счет увеличения объемов использования местных видов топлива и реализации мероприятий по газификации в 2011 году достигнуто снижение доли потребления привозных видов топлива в сводном балансе расчетного потребления топливно-энергетических ресурсов. Использование природного газа позволяет не только обеспечить энергобезопасность коммунальных объектов, но и снизить стоимость коммунальных услуг, значительно повысить уровень жизни населения и экономического развития района. В соответствии с Адресной инвестиционной программой строительства РК построены распределительные газопроводы (уличные сети) в п. Березовка, д. Б.Вороново, с. Янишполе (5 очередь). В районе эксплуатируется ____ водопроводов из ___ источников централизованного водоснабжения. Более ___ % водопроводных сетей нуждаются в замене, при этом ежегодно меняется не более ___ % водопроводных сетей. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится ___ %; в замене нуждается ___ % канализационных сетей, при этом в 2011 году было заменено только ___ % общей протяженности сетей. Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывают аварии в системе сетей канализации. Для __________ населенных пунктов продолжает быть острой проблема питьевой воды. В ____ населенных пунктов питьевая вода привозится. Оборудование артезианских скважин не проводится. За счет средств сельских поселений оборудовано ______ колодцев. Тариф на тепловую энергию на 2011 год составил _____ рублей/Гкал, рост к 2009 году – в ___ раза. Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения увеличились за период с 2009 года по 2011 год в ___ раза и для конечных потребителей республики составили: на водоснабжение – ____ рублей/куб.м, на водоотведение - ____ рублей/куб.м. Демографическая ситуация В результате осуществления комплекса мероприятий, направленных на поддержку материнства и детства, совершенствование медицинской помощи женщинам и детям, в районе на протяжении последних наблюдается некоторое улучшение демографической ситуации, хотя продолжает иметь место отрицательная динамика. В результате проводимого комплекса мер по снижению смертности, инвалидности, а также программных мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями в районе в 2011 году по сравнению с 2009 годом отмечено:
Главной тенденцией последних лет является сокращение количества умерших за год, что при относительно стабильном уровне рождаемости привело к сокращению естественной убыли населения. Ожидаемая продолжительность жизни населения района выросла на ___года – с ___ до ___лет. Миграционные процессы не оказывали значительного влияния на развитие района. Здравоохранение Деятельность администрации района в сфере здравоохранения была направлена на сохранение и улучшение состояния здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи и формирование здорового образа жизни населения. Этому способствовала реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», бюджетных целевых программ, комплекса мер по повышению эффективности функционирования системы здравоохранения. В 2010 году была разработана Программа модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, основной целью которой является повышение доступности и качества медицинской помощи населению. В республике организовано обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинской помощи на базе федеральных клиник. Район принимает участие в реализации всех этих программ и проектов. Количество вызовов скорой медицинской помощи в 1,15 раз превышают нормативы по Республике Карелия и в 1,25 раз - по Российской Федерации. Регистрируются высокие показатели смертности среди населения. В структуре причин общей смертности на первом месте смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, а на втором - смертность от внешних воздействий. Работая с высокой нагрузкой, скорая помощь в Кондопожском районе испытывает недостаточность оснащения автотранспортом современной лечебно- диагностической портативной аппаратурой и средствами связи, находящимися в оснащении выездных бригад. В связи с этим требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы оказания экстренной и неотложной медицинской помощи. Структура здравоохранения Кондопожского муниципального района представлена: МУЗ «Кондопожская ЦРБ»:
- Гирвасская, дневной стационар на 5 коек с 2х сменным режимом работы, стационар на дому. - Янишпольская, дневной стационар на 2 койки с 2х сменным режимом работы, стационар на дому. - Кяппесельгская, дневной стационар на 5 коек с 2х сменным режимом работы, стационар на дому. - Кончезерская, стационар на дому.
Характеристика состояния материально-технической базы учреждений здравоохранения Кондопожского района показывает, что из 26 зданий:
В целом изношенность зданий составляет – 45,9%, изношенность оборудования составляет – 88% Особое внимание уделено развитию профилактического направления в медицине. Проведена работа по улучшению лекарственного обеспечения населения. В связи с изменением законодательства в сфере обращения лекарственных средств в 2010 году удалось повысить доступность лекарственной помощи для жителей сельских поселений. Особое внимание уделено внедрению в деятельность учреждений здравоохранения информационных технологий. Ведется работа по переходу на предоставление в электронном виде государственных услуг (функций) в сфере здравоохранения. Социальная защита населения Практически каждый второй житель республики либо обеспечен мерами социальной поддержки, либо получил государственную социальную помощь, такова же ситуация и в районе. Всего на учете в отделе социальной политики состоит 161 ребенок, оставшихся без попечения родителей. В Кондопожском Детском доме на 01.01.2012 находится 30 воспитанников. Подготовлены видеопаспорта воспитанников. Сформирован банк данных кандидатов в усыновители и опекуны. Кредиторской задолженности по выплате денежных средств на содержание (опекунское пособие, вознаграждение приемным родителям, вознаграждение опекунам) нет. Особое внимание уделяется реализации государственной семейной политики. Обеспечена гарантированная социальная поддержка семей с детьми в виде единой системы государственных пособий (13 видов пособий), выплачиваемых более ___ тыс. гражданам, имеющим детей. В районе 122 совершеннолетних гражданина, признанных в установленном законом порядке недееспособными, из них 61 человек находятся под опекой граждан и 61 находятся в ПНИ «Черемушки». Социальную защиту населения обеспечивает деятельность МУ ККЦСОН «Забота». Выполнены запланированные мероприятия ежегодной бюджетной целевой программы «Адресная социальная помощь». В целях повышения доступности социальных услуг нуждающимся категориям граждан в районе обеспечена деятельность центров (комплексных центров) социального обслуживания населения, учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей. Продолжена работа по охвату детей организованными формами оздоровительного отдыха. В 2011 году число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организационными формами оздоровительного отдыха, составило ____ человек, превысив уровень 2009 года. На основе всех действующих федеральных и республиканских программ удалось улучшить свои жилищные условия в 2011 году: - 3 молодым семьям; - 2 жилых помещения (г. Кондопога) для граждан по категории дети, оставшиеся без попечения родителей, которые приобретены за счет субвенций; - 3 гражданам, уволенным с военной службы; - 4 семьям, одна по категории «граждане, проживающие в сельской местности» и трем семьям – молодые специалисты ЗАО «Янишполе»; - 87 ветеранов и приравненным к ним лиц. Образование Система общего образования Кондопожского муниципального района объединяет 35 образовательных учреждений, из них: 14 школ, 14 детских садов, 4 учреждений дополнительного образования детей, 1 детский дом и 2 прочих учреждения: МУ «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования», МОУДПО (ПК) С «Информационно-методический центр г. Кондопога Республики Карелия». В сельских поселениях расположено 7 общеобразовательных школ (50% от их общей численности). Детских садов городских 11, сельских 2, состоящих в стурктуре сельских школ – 6. На 1 сентября 2011 года в образовательных учреждениях обучаются и воспитываются 4323 человека. Дополнительное образование представлено: - МОУ ДОД Дом творчества детей и юнишества; - МОУ ДОД Центральный дом юного техника; - МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа им. А.П. Шелгачева; - МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 2. Целью развития сферы образования в районе является обеспечение государственных гарантий доступности качественного бесплатного образования всех уровней, реализация принципа непрерывности профессионального образования, повышение эффективности реализуемых образовательных программ и образовательных услуг. Оздоровительная кампания детей и подростков традиционно проводится в период зимних, весенних и летних каникул. В течение 2010-2011 учебного года общее количество детей, прошедших оздоровление составило 1525 человек. Район принимает участие в реализации национального проекта «Образование» и республиканских целевых программах. За прошедший период была реализована муниципальная программа развития сети общеобразовательных учреждений, оптимизирующая бюджетные расходы и повышающая доступность качества образовательных услуг (особенно для старшего уровня обучения): реструктурировано 4 сельских школы, закрыта одна. Были заложены основы в формировании образовательных программ школьных округов: сетевые образовательные программы по горизонтали, интегрированные с программами дополнительного образования (школы – социокультурные центры), полисистемные образовательные округа в городе (интеграция сетевых программ по горизонтали и вертикали, с профессиональным образованием через профильное обучение). Внедрены новые финансово-экономические механизмы и новая стимулирующая система оплаты труда. Система дошкольного образования района представляет собой гибкую, многофункциональную сеть из 20 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее учреждения): 14 дошкольных образовательных учреждений, 6 общеобразовательных учреждений. Все учреждения района имеют лицензии на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. В настоящее время из 14 дошкольных образовательных учреждений семь имеют приоритетные направления деятельности, одно учреждение является центром. Усиливается оздоровительная и коррекционная функции дошкольных образовательных учреждений: на базе детских садов города работает 18 коррекционных групп, 3 группы для детей с ЗПР. Особую роль по укреплению здоровья детей и коррекции имеющихся отклонений в развитии играют дошкольные учреждения компенсирующего и комбинированного вида ( МДОУ д/с № 15, 17, 18). Актуальной проблемой, особенно в дошкольном образовании, была и остается проблема неравного доступа к качественному образованию, который усугубляет складывающееся социальное неравенство. Культура В период 2009-2011 годов районные учреждения культуры и искусства организовывали свою деятельность в рамках приоритетных направлений развития отрасли и реализации мероприятий Региональной целевой программы «Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года», которые призваны обеспечить конституционные права граждан в области культуры и внести реальный вклад в социально-экономическое развитие Республики Карелия. Сфера культуры в районе представлена МУ «Кондопожская центральная районная библиотека имени Б.Е. Кравченко», МУ Кондопожским Краеведческим музеем, МУ «Молодежно-культурный центр», МАУ «ЦКД Кондопожского городского поселения», МУК «ЦКД Кончезерского сельского поселения», МКУК «Центр культуры и досуга кяппесельгского сельского поселения», МКУК «Культурно-спортивный комплекс Янишпольского сельского поселения», «КДЦ Гирвасского сельского поселения», МОУ ДОД «детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Детская художественная школа». Анализ основных показателей, характеризующих развитие культуры, свидетельствует о достаточно высоком уровне востребованности услуг. Количество посетителей музеев, театрально-концертных организаций и читателей библиотек в анализируемый период увеличилось. Учреждения культуры района, прежде всего МУ «Кондопожская центральная районная библиотека имени Б.Е. Кравченко» активно развивает международное сотрудничество и за период 2009-2011 годы организовало и провело 3 международных проекта. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, клубами и учреждениями клубного типа снижается с 48% до 41% в 2011 году. Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий постепенно увеличивается с 1% в 2009 году до 7,5% в 2011 году. Масштабного сокращения сети культурно-досуговых и библиотечных учреждений в районе не произошло. Однако общее количество муниципальных общедоступных библиотек и муниципальных учреждений культурно-досугового типа сократилосбь в ходе оптимизации сети этих учреждений. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) составил в 2011 году 69 % от числа опрошенных. Физкультура и спорт Район принимал участие в реализации Региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы», мероприятия которой были направлены на формирование у жителей потребности в ведении здорового образа жизни, способствующего укреплению здоровья населения, воспитание здорового и физически развитого поколения посредством привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Основным результатом реализации программы стало увеличение доли жителей района, в том числе детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности спортивными залами и плоскостными спортивными сооружениями составляет около 52% Несмотря на то, что общий объем расходов на физическую культуру и спорт вырос за три года с 1228 тыс. руб., до 1699 тыс. руб. в 2010 году и до 1934 тыс. руб. в 2011 году. Основные проблемы спортивной инфраструктуры – это недостаточный объем финансовых средств на ремонт и оснащение спортивных объектов. Национальная политика Этносоциальное и этнокультурное развитие в районе осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия в рамках региональных целевых программ «Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006- 2010 годы» и «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007- 2011 годы» («Карелия – территория согласия»). Созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие национального сообщества и государства в решении этносоциальных и этнокультурных проблем, действуют 4 национальных общественных объединения и национально-культурные автономии регионального и местного уровней. В районе действуют религиозные организации, представляющие основные конфессии России. По состоянию на 1 января 2012 года в районе зарегистрировано 65 некоммерческих организаций, из них: 10 религиозных организаций. В результате последовательной работы органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций удалось обеспечить реализацию мер, направленных на удовлетворение этносоциальных и этнокультурных потребностей народов и этнических общностей; реализовать систему мер государственной поддержки, направленной на сохранение, развитие и использование карельского, вепсского и финского языков в общественной жизни; обеспечить содействие сохранению и развитию условий для реализации конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповедания; сформировать систему социального партнерства органов исполнительной власти, местного самоуправления, религиозных организаций в сфере деятельности, направленной на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; осуществить поддержку общественно-значимой деятельности религиозных организаций. В районе создан и действует Консультационный совет по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями при Главе Администрации Кондопожского муниципального района. В 2011 году была утверждена районная программа профилактики экстремизма и терроризма. Ряд мероприятий в районе проводится с неправительственными общественными организациями. Деятельность общественных организаций Всего на территории района действуют 65 некоммерческих общественных организаций, большая часть из которых расположена в г. Кондопоге, но есть 8 НКо в других населенных пунктах района, а именно: Кедрозеро - 1; Янишполе – 2; Гирвас – 2; Кончезеро – 3. Общий объем финансирования, привлеченный НКО района составляет порядка 670 тыс. рублей за 2011 год Основные виды работ, которые проводят НКО района: - Заседания Совета НПО Кондопожского муниципального района; - заседания Консультативного Совета по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями; - заседания рабочей группы по проблемам инвалидного спорта; - встреча первого заместителя прокурора Республики Карелия К.К. Габриеляна с предпринимателями города, общественниками, руководителями предприятий и учреждений, представителями национальных диаспор; - международные семинары («Этнокультурные особенности как ресурс развития территории» в рамках проекта «Путешествие в страну людиков», Женская социальная активность в Барен-регионе»); - праздники, фестивали, (Русская масленица, Фестиваль сена в Спасской Губе, Фестиваль «Песни Карельских сосен» в Петровском сельском поселении, Второй районный открытый Фестиваль духовной Музыки); - митинги и семинары, приуроченные к Международным дням (Международный День Памяти бывших малолетних узников концлагерей – Митинг, Семинар, посвященный Международному Дню Мира, - круглые столы (День единения России и Белоруссии «Развитие межрегионального и межмуниципального сотрудничества, «Проблемы алкоголизма и наркомании»); - работа женских организаций (Третий районный женский форум «Взгляд из провинции», Сельский женский форум в Янишполе в честь всемирного дня сельских женщин); - участие в семинарах АМСУ по разработке Программы социально- экономического развития Кондопожского муниципального района на 2012- 15г.г.; - спортивные праздники (Ежегодный турнир по вольной борьбе на кубок «Ветеранов боевых действий», Турнир по волейболу, посвященный Международному Дню Народного Единства); - работа молодежи (Участие в программе «Балтийский диалог». Открытие движения юных послов мира в Кондопоге. Участие в лагере «Путеводная звезда» в г. Санкт-Петербурге, Молодежный форум «Время талантливых людей»); - поездка группы общественников в г. Ямся (Финляндия) для развития общественных связей; - выпуск общественной газеты «Вектор»; - помощь в благоустройстве помещения Тира Благодаря деятельности НКО района удалось привлечь средства и провести 9 международных мероприятий на базе социальных, культурных и образовательных учреждений района. Можно отметить, что за последние несколько лет НКО значительно активизировали свою деятельность, чему способствует создание и активная работа Координационного Совета НПО при Главе района. Правонарушения В целях снижения количества правонарушений, обеспечения безопасности граждан в республике действует региональная целевая программа профилактики правонарушений, в которой район принимает участие. Мероприятия программы направлены на профилактику правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, на воссоздание института социальной профилактики и привлечение общественности к предупреждению правонарушений, на профилактику в области пожарной безопасности, безопасности на водоемах, защиту от чрезвычайных ситуаций и пропаганду безопасного образа жизни. Кроме того, в программе делается акцент на профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с пьянством и алкоголизмом, с нелегальной миграцией. Состояние преступности в районе по данным МВД за период 2009-2011 годы по ряду показателей приведено в таблице:
Требует повышения эффективности профилактических и превентивных мер коррупционная обстановка в районе. На территории района наблюдается положительная устойчивая тенденция к снижению количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах. В 2011 году разработана и утверждена целевая комплексная программа «Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения Кондопожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011-2015 гг.». Создан отряд противопожарной службы по Кондопожскому района. Разработана и принята муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Кондопожском муниципальном района Республики Карелия на 2011-2015 гг.» Муниципальное управление Бюджетная политика В 2011 году по сравнению с 2009 годом общий объем доходов бюджета района возрос на ______ млн. рублей, или на ____%. Расходы бюджета района в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличились на ______ млн. рублей, или на ___%. Ежегодно бюджет района исполнялся с дефицитом, не превышающим бюджетные ограничения. Муниципальный долг района составляет _______. В структуре долга в основном представлены: ________________________________ Отношение объема муниципального долга района к объему утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных перечислений за 2011 год составило __ % . Управление земельными ресурсами На 01.01.2011 года действовало 921 договор по аренде земельных участков разного целевого назначения. В 2011 году заключено еще 157 договоров. Общая площадь всех договоров аренды (1014) составляет 1751 га. Получено средств от аренды земельных участков 20 млн. 299 тыс . рублей. Что на 34 % больше , чем в 2011году. Подготовлено за год претензий по 270 договорам, из которых удовлетворено 78 на сумму 9 615 тыс. рублей. По продаже земельных участков разного целевого назначения заключено в 2011 году 119 договоров, площадью 26,9 га. Получено средств на сумму 4 млн. 560 тыс. рублей, что на 6% меньше в 2010 году. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2009 году составил 49 га, в 2010 году - 14, 44 га, и увеличилось в 2011 году до 41, 8 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) постепенно увеличивается с 2,3% в 2009 году, до 2,7% в 2011 году. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составляет 90 дней Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, постепенно увеличивается, и в 2011 году достигла 21 % Другое муниципальное имущество ЗДАНИЯ СООРУЖЕНИЯ? КАКОЕ ЕЩЕ ИМУЩЕСТВО? Реестр объектов муниципальной собственности ЕСТЬ? КАК ИСПОЛЬЗУЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО? ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ? ЕСТЬ ЛИ ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ГОТОВГО К ПРИВАТИЗАЦИИ? Все ли объекты имущества имеет правоуставные документы? Правовая основа местного самоуправления Администрация Кондопожского муниципального района составляет ____человек, __ из которых работают по договорам. За последние пять лет численность сотрудников ______________ на _____чел. Общие расходы на деятельность Администрации _______________________ За отчетный период прошли выборы и сформирован орган представительной власти - Совет Кондопожского района. Проведено ___ сессий Совета (Председатель Совета - _________________________) Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде было 0, по итогам 2011 года 1 услуга стала оказываться в электронном виде. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в 2000, в 2010 годах не замерялась, а в 2011 году достигла 39% от числа опрошенных, в том числе их информационной открытостью – 45,4% Были выделены наиболее значимые положительные и отрицательные события и процессы, произошедшие в районе за последние годы. Положительные события и процессы в развитии района: - стабилизация и некоторый рост уровня доходов у части населения (погашение задолженности по заработной плате в бюджетной сфере, рост заработной платы и пенсий); - создание новых предприятий (животноводческий комплекс в Березовке, карьеры; рыбообрабатывающий цех и др.) - открытие новой ТЭЦ на ОАО «Кондопога»; - ввод в эксплуатацию газопровода; - увеличение рождаемости и развитие дошкольного образования (открытие новых групп); - развитие общеобразовательных учреждений, создание 4 базовых школ, увеличение числа медалистов (качественная подготовка выпускников в ЕГЭ); - новые формы работы в учреждениях культуры (на базе Библиобуса создание центра открытого доступа к правовой и социально значимой информации, получение учреждениями и организациями грантов, открытие молодежно-культурного центра, проведение интересных мероприятий, таких как «Фестиваль села» и т.д.); - ремонты зданий муниципальных учреждений (спортивного зала, дома культуры, оборудование в социальных учреждениях пандусов для инвалидов); - строительство жилья (в г. Кондопога); - строительство православного храма и восстановление храмов; - развитие непроизводственной сферы (строительство кафе, гостиницы, автосервиса, магазинов, развивается дорожная инфраструктура вдоль федеральной дороги и др.); - подготовка проекта Генерального плана г. Кондопоги и сельских поселений района; - благоустройство города и населенных пунктов района (игровые площадки для детей, спортивные площадки, памятные места и др.) - рост активности граждан, образование и развитие общественных организаций; - рост открытости управления администрацией района, создание официального сайта Отрицательные события и процессы в развитии района: - банкротство ряда предприятий города и района (КИНС, КЛЭЗ, Карельский гранит и др.) и рост количества бесприбыльных предприятий; - сокращение занятости; - сокращение количества социальных программ и закрытие подсобных хозяйств ОАО "Кондопога" в Святнаволоке, Юркострове, Тивдии, Кондопоге; - удорожание содержания объектов социальной сферы в связи с низкой плотностью населения района, оптимизация предприятий бюджетной сферы (реорганизация учреждений культуры, образования, здравоохранения, библиотечной системы и т.д.) - загрязнение территории и снижение экологической безопасности (несанкционированные свалки, плохое санитарное состояние прибрежных полос, низкое качество (отсутствие) питьевой воды); - ухудшение возрастной структуры населения (отток молодежи, рост числа жителей старше трудоспособного возраста), недостаточное количество молодых специалистов в сфере образования, здравоохранения; - ухудшение качества и рост физического износа объектов ЖКХ; - снижение доступности населенных пунктов района, ухудшается состояние дорог общего пользования, нет мостов или не проводится их ремонт; - увеличивается социально-экономическая дифференциация развитии сельских территорий; - г. Кондопога приобрел негативную известность («кондопожский синдром») - рост количества людей, ведущих нездоровый образ жизни, в том числе среди молодежи; - ухудшение мнения граждан о власти в результате оптимизации учреждений социальной сферы. Обобщенная характеристика Кондопожского района. 1. Комплекс ресурсов. 1. Район имеет выгодное месторасположение. Близость к столице Карелии при соответствующей муниципальной политике создает скорее ряд положительных предпосылок для развития деятельности и повышения качества жизни населения района. Прохождение через территорию района федеральной автомобильной трассы и Октябрьской железной дороги делает район хорошо доступным. 2. Почвы, температурный режим, режим влажности и световой режим благоприятны для развития сельского хозяйства. В районе есть земли сельскохозяйственного назначения. 3. Район богат природно-сырьевыми ресурсами. В районе осуществляется заготовка и переработка древесины, развивается горнодобывающая отрасль, есть минеральная вода. Из природных материалов наибольший интерес представляют запасы гранитов, шунгита, порферита, глины, песка и др. Выход в Онежское озеро и внутренние лесные озера позволяют заниматься рыбоводством и рыболовством. 4. На территории района сосредоточены исторические, архитектурные, археологические рекреационные памятники, привлекательные для посещения. На территории района исторически происходило формирование карельского этноса, сохранились населенные пункты компактного проживания карелов-людиков. Район может развивать национальную культуру, язык, ремесла и промыслы. 5. Количество населения, половозрастная структура и основные демографические тенденции позволяют сделать вывод о достаточном количестве людских ресурсов. При этом следует отметить отрицательные демографические тенденции, растет доля лиц пожилого возраста, наблюдается отток молодежи и жителей трудоспособного возраста. 6. Основная доля населения (до 80%) проживает на территории Кондопожского городского поселения, что затрудняет стабильность и пропорциональность развития всего района. Из 77 количества населенных пунктов района в ______количество жителей составляет менее 40 человек, в ______ количестве населенных пунктов не ведется деятельность. Во всех сельских поселениях района крайне мало собственных доходных источников. 7. К разряду особых характеристик территории следует отнести значительную роль в социально-экономической жизни города и района в целом ОАО «Кондопога». На территории района сложился дисбаланс в отраслевом развитии. Отставание в производстве продуктов питания, непроизводственной сфере, строительстве и ряде других отраслей. Для снижения зависимости доходов отдельных граждан и наполняемости бюджета всего от одной отрасли (переработка древесины), что понижает надежность и устойчивость развития района, предпринимаются усилия для диверсификации производства (животноводство, камнедобыча и производство строительных материалов, туризм и т.д.). 8. Сложной является ситуация с занятостью населения, особенно в связи с сокращением количество подсобных хозяйств на ОАО «Кондопога» и сокращением на данном предприятии общей численности занятых. Из общего количества жителей района занято порядка 52%. Проблемы занятости наиболее остро стоят в небольших и удаленных населенных пунктах района. Уровень образования в г. Кондопога высокий. Возможность повышения профессиональной квалификации и переобучения в районе ограничена, кроме г. Кондопоги. Ряд предприятий района проходит процедуру банкротства. Вероятность возобновления деятельности и создание рабочих мест низкая. Невысокий уровень самозанятости населения и развития малого бизнеса. 9. Производственная инфраструктура развита достаточно хорошо. Район обладает развитой энергосистемой, хорошо развита связь, идет процесс газификации района. Транспортное сообщение между населенными пунктами района развито непропорционально, Есть ряд населенных пунктов с ограниченной транспортной доступностью. 10. Жилищно-коммунальное хозяйство района не развивается. Продолжается старение основных фондов, растет их физический износ. Количество жилых объектов неблагоустроенных или полу благоустроенных продолжает оставаться высоким, и тенденции к его сокращению нет. Имеется ветхое жилье. Для значительного количества населенных пунктов значимой проблемой стало обустройство артезианских скважин, качество и/или подвоз питьевой воды. Не создаются места для захоронения мусора. Уровень благоустройства в сельских поселениях невысок. За последние годы удалось улучшить уличное освещение в ряде населенных пунктов. 11. Социальная инфраструктура представлена достаточным количеством объектов, но устаревшая материально-техническая база и постоянное снижение финансирования отрицательно сказывается на качестве обслуживания и решении конкретных социальных задач. Оптимизация сети бюджетных, в том числе социальных учреждений, вызвала ряд проблем. Предпринимаются попытки оказывать социальные и бюджетные услуги дистанционно или мобильно. Ограничен приток молодых специалистов. Государственные социальные льготы выполняются в полном объеме. 2. Характеристика АМС и представительной ветви власти. 1. Районный бюджет является дефицитным. Поступления по ряду местных налогов низкое в связи с недисциплинированностью граждан (имущество не оформлено и не введено в эксплуатацию). Получение высоких доходов от муниципальной собственности сдерживается рядом факторов объективного и субъективного порядка (не оформлены правоустанавливающие документы, не проводится конкурс и др.). 2. Есть ряд нерешенных вопросов муниципального управления. В районе разработаны Генеральные планы трех поселений, но пока не приняты. Стабильным является участие района в федеральных и республиканских целевых и инвестиционных программах. 3. На территории района создано 9 муниципальных поселений, администрации сельских поселений имеют трудности с подбором персонала. Обучение сотрудников вновь созданных АМС ограничено. Низкий уровень материально-технического оснащения. Практически закончен процесс перераспределения и принятия полномочий между созданными поселениями (сельскими и городским) и Кондопожским районом. 4. Политика продвижения района или отдельных населенных пунктов целенаправленно не проводилась, проводятся меры по повышению инвестиционной привлекательности района. 5. Информационная прозрачность деятельности органов представительной и исполнительной власти и взаимодействие с общественными организациями и населением района повышается, чему способствует официальный портал Кондопожского района, а также размещаемая на других сайтах информация о различных направлениях деятельности района. В целом можно сделать следующий вывод В районе имеются серьезные внутренние предпосылки для успешного развития при условии повышения эффективности использования ресурсного потенциала. Район имеет реальные возможности увеличения поступлений в местный бюджет и привлечения инвестиций. Уровень доходов и социальное положение населения могут быть улучшены. В целом район обладает предпосылками для повышения качества жизни населения. |
Похожие:
 |
Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального... Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2011-2015 годы |
|
Генеральный план янишпольского сельского поселения кондопожского муниципального района Карта современного использования и комплексной оценки территории Янишпольского сельского поселения Кондопожского муниципального района... |
 |
Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального... Основное положение социально-экономического развития бардымского муниципального района |
|
Решение №234 от 24. 12. 2010 года «Об утверждении Муниципальной целевой... Муниципальную Целевую программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия на период... |
|
Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципального района Оценка итогов социально экономического развития алькеевского района за 2005-2010 годы |
|
Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития... Характеристика социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского... Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района на 2013-2020 годы (далее Программа) |
|
ОтчёТ об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы 5 Раздел Состояние... |
|
Муниципальная программа «Комплексного социально-экономического развития... «Комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района до 2020 года» (далее Программа) |
|
Программа комплексного социально- экономического развития Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Иркутского района и Иркутской области 8 |
|
ОтчеТ об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской... Удмуртская Республика уверенно идет по пути динамичного социально-экономического развития, чему в немалой степени способствовала... |
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития мо «Юкаменский район» за 2005-2009 годы 8 |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского... Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского муниципального района Воронежской области |
|
Программа социально-экономического развития Бугульминского муниципального... Паспорт Программы социально-экономического развития Бугульминского муниципального района на период 2011-2015 гг |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Стратегия социально – экономического развития Алексеевского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |