Цели и задачи проведения смотра-конкурса

Скачать 248.84 Kb.

Название	Цели и задачи проведения смотра-конкурса
Тип	Конкурс

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Конкурс

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра

Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
генерал-лейтенант
В.В. Степанов
29.01.2015 г.

2-4-87-4-11
исх. ДГО и ЗН от 05.03.2015 № 11-2-340

РЕКОМЕНДАЦИИ

по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в региональных центрах и главных управлениях МЧС России по г. Москве, г. Севастополю, Республике Крым, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях

Москва 2015

Защитные сооружения гражданской обороны представляются на смотр-конкурс главами муниципальных образований субъектов Российской Федерации, руководителями учреждений и организаций, эксплуатирующих убежища и противорадиационные укрытия к проверке на соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Положение устанавливает порядок проверки и оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), расположенных на территории субъектов Российской Федерации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе на их лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.

Правовую основу проведения смотра – конкурса составляют федеральные законы от 21.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», а также приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 № 225 «О сохранении фонда средств коллективной защиты», от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
Цели и задачи проведения смотра-конкурса
Смотр-конкурс проводится в целях:

оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;

информирования о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами смотра-конкурса являются:

выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

распространение передового опыта работы органов исполнительной власти, местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;

обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.
Порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны

Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых проводится ежегодно в сроки, установленные начальником регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - регионального центра), в три этапа:

- на первом этапе, продолжительностью не менее трех месяцев, муниципальными комиссиями проверяется состояние и документация всех ЗС ГО, имеющихся в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании и определяются лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса;

- на втором этапе, территориальными комиссиями определяются лучшие убежища в субъектах Российской Федерации, представляемые на третий этап смотра-конкурса.

- на третьем этапе, региональными комиссиями определяются лучшие убежища в федеральных округах Российской Федерации.

Состав муниципальной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО утверждается соответствующими руководителями органов местного самоуправления (организаций) по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Состав территориальной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО в субъекте Российской Федерации назначается из сотрудников главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, представителей органов исполнительной власти и Росимущества, утверждается председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.

Состав региональной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО в федеральном округе Российской Федерации определяется начальником регионального центра с включением в её состав как сотрудников регионального центра, так и представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Росимущества.

Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:

I группа – убежища вместимостью до 150 человек;

II группа – убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа – убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО (приложение №1), представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние:

фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленые фильтры, дата изготовления);

защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств;

элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

строительных конструкций (стен, колон, полов и перекрытия);

качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

наличие документации и наглядных пособий.

Всего не более 15 фотографий.

Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с данными рекомендациями.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице 1.

Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих наличие фотографий).

Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие защитные сооружения, которые по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.

Подведение итогов смотра-конкурса

По итогам смотра-конкурса составляется акт, в котором отражается общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО.

Победители смотра-конкурса представляются к награждению приказом МЧС России.

Защитные сооружения гражданской обороны, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседаний Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим принятием мер по повышению их готовности.

Таблица 1

Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия)

при проведении смотра-конкурса

(Максимальное количество баллов – 3000)

Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),

форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость,

наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО	Количество баллов снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)	убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проёмы, не предусмотренные проектом	500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны	10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) не исправны, закрываются с применением инструмента	20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки	30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся	50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истёк (свыше 20 лет)	60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации	30

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО	Количество баллов снижающих оценку состояния ЗС ГО
Отсутствуют отдельные виды оборудования предусмотренные проектом	60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции	10
Не исправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура	20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии.	200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка).	20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления	50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность	50
Паспорт защитного сооружения	20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения	10
Журнал проверки состояния защитного сооружения	10
Правила поведения укрываемых	10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств	10 (по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации	10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования	10 (по каждой из систем)

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО	Количество баллов снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.202 № 583	100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых	150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.202 № 583	100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены	100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей	300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживании населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях	50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)	100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.

Приложение №1
ПРОТОКОЛ № ____

проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,

представленного на смотр-конкурс
______________________ « » 20__ г.

(город)

Комиссия в составе:
Председатель комиссии – ________________________________________________

(Ф.И.О.)

________________________________________________________________________(Должность)
Заместитель председателя комиссии – ____________________________________

(Ф.И.О.)

________________________________________________________________________(Должность)
Члены комиссии –

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (Должность)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (Должность)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем (балансодержателем) __________________________________________

________________________________________________________________________

предъявлено к проверке защитное сооружение _______________________________

________________________________________________________________________

введенное в эксплуатацию ________________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый период НРС _______ чел. (трудоспособного населения _______ чел.,

нетранспортабельных больных _______ чел.).
В мирное время используется как __________________________________________

Таблица оценки состояние защитного сооружения ГО:

(приложение к протоколу № ___ проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),

форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость,

наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО	Отмеченные недостатки	Количество баллов снижающие оценку
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки «Откр», «Закр»
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово – предупредительного ремонта
2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
эксплутационная схема систем вентиляции ЗС ГО
эксплутационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплутационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание:
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно норм оснащения
5. Фильтровентиляция:
дата изготовителя фильтра-поглотителя (ФП)
наличие ключа гермоклапана
расцветка воздуховодов
эксплутационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение «закрыто», «открыто», опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности
6. Электроснабжение:
эксплутационная схема энергоснабжения ЗС ГО
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС:
эксплутационная схема ДЭС
вентиляция приток - вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплутационная схема водоснабжения
расцветка труб
Наличие резервуаров (проточность), их ёмкость
водомерное стекло
краны водораздаточные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация:
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка «Лудло»
наличие крышки в фекальную ёмкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)
лестницы, скобы
жалюзи, решётки, сетки предохранительные
11. Оголовки:
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС их установки
приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:

Состояние защитного сооружения оценено в ___________________ баллов
Председатель комиссии – _____________________ ___________________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

_________________________

(Дата)

Заместитель председателя комиссии – _____________ ___________________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

_________________________

(Дата)

Члены комиссии – ___________________________ ___________________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

_________________________

(Дата)

– ___________________________ ____________________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

_________________________

(Дата)

– ___________________________ ____________________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

_________________________

(Дата)

	О проведении смотра-конкурса Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории города Волгодонска, согласно...		О проведении смотра-конкурса Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории города Волгодонска, согласно...
	Положение XXIV фестиваля-конкурса «Казачок Тамани» Сроки проведения Настоящее положение определяет статус, цели, задачи, порядок проведения XXIV всероссийского детского фестиваля-конкурса «Казачок...		Постановлени е «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приёму...
	Положение о конкурсе Настоящее Положение закрепляет основные цели, задачи и организацию проведения конкурса; сроки и порядок его проведения; условия участия...		Конкурс фильмов «Наш класс» Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок и сроки проведения конкурса, требования к работам, критерии отбора и подведения...
	Положение о конкурсе «интеллектуальное многоборье евразия 2013-2014» Настоящее Положение закрепляет основные цели, задачи и организацию проведения конкурса; сроки и порядок его проведения; условия участия...		Методические рекомендации о проведении смотра-конкурса на лучшее... Комиссия на основании проверок зс го, которые признаны призерами в смотре-конкурсе, и представленных сводных оценочных ведомостей...
	О л о ж е н и е Настоящее Положение определяет назначение, цели, задачи, порядок организации проведения конкурса по воздушной выучке летных экипажей...		Город выкса нижегородской области постановлени е «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приёму...
	Конкурсная документация для проведения открытого конкурса, конкурса I. общие условия проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса		Фестиваль-конкурс является сетевым конкурсным мероприятием, которое... Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок проведения, содержание, категории участников регионального Фестиваля-конкурса...
	Положение о проведении Всероссийского турнира ветеранов памяти М. И. Сахарова. Цели и задачи Цели и задачи: Содействие укреплению здоровья населения, развитию игры в бадминтон среди любителей и ветеранов		Цели и задачи реализации программы Цели и задачи 2-ой части программы, разработанной участниками образовательного процесса, предусматривающей включение всех воспитанников...
	Положение о проведении Всероссийского турнира ветеранов памяти М.... Цели и задачи: Содействие укреплению здоровья населения, развитию игры в бадминтон среди любителей и ветеранов		О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса медиатворчества... Гиональном этапе Всероссийского конкурса медиатворчества и программирования среди обучающихся «24 bit» (далее – Конкурс) определяет...

Цели и задачи проведения смотра-конкурса

Похожие: