3Комплексная оценка и планировочная организация территории
3.1Современная планировочная организация территории муниципального образования
3.1.1Система планировочных ограничений
Анализ территориальных ресурсов территорий муниципального образования и оценка возможностей перспективного градостроительного развития муниципального образования на прилегающих территориях выполнены с учетом действующей системы планировочных ограничений.
Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
СЗЗ от производственно-коммунальных объектов;
СЗЗ от инженерно-технических и санитарно-технических объектов;
придорожные полосы от автомобильных дорог;
охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, АЭП), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
месторождения полезных ископаемых (территории нормативного недропользования);
особо охраняемые природные территории, территории природно-рекреационного назначения.
Санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных объектов
В проекте проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах проектируемой территории, оказывающих воздействие на окружающую среду и здоровье населения, а также их санитарно-защитные зоны.
На чертеже «Схема зон с особыми условиями использования территории» показаны промышленно-коммунальные предприятия, санитарно-технические, инженерные объекты, объекты специального назначения и их санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
В разделе «Организация санитарно-защитных зон» приведен список промышленно-коммунальных предприятий МО «Лисестровское» с указанием размеров СЗЗ и классов (в соответствии с санитарной классификацией).
По санитарной классификации предприятия в МО «Лисестровское» подразделяются:
II класса: ООО «Нефтебизнес» - хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки (дер. Большая Корзиха) – СЗЗ составляет 500 м.
III класса: СХП «Любовское» - животноводство (КРС – 350 голов); ООО «Модуль древ» - распиловка и строгание древесины, пропитка древесины; Кладбище (расположено в районе 4 км автодороги Исакогорка-Новодвинск-Холмогоры), площадь 11,8 га – СЗЗ составляет 300 м.
IV класса: ООО «Мебельщик» - производство мебели (дер. Исакогорка); «Приморская районная станция по борьбе с болезнями животных» - ветеринарная деятельность (дер. Волохница); Автозаправочная станция – СЗЗ составляет 100 м.
V класса: сельские кладбища (в районе дер. Фельшинка, дер. Тараканово, дер. Негино, дер. Никольская); котельная; пожарная часть; фельдшерско-акушерские пункты (пос. Ширшинский, дер. Окулово) и отдельно стоящие гаражи – СЗЗ составляет 50 м.
Проекты санитарно-защитных зон отдельных предприятий, в муниципальном образовании «Лисестровское» не разработаны.
В проекте в системе планировочных ограничений и территорий регламентированного градостроительного использования приняты нормативные СЗЗ для предприятий, не имеющих утвержденных проектов СЗЗ.
Нормативные СЗЗ предприятий и объектов установлены на основании действующих нормативных документов:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция),
Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.0701-89*. М., 2000 г.
Таблица 3 5 Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон, определённые в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Разрешенные виды использования
(разрешенные к размещению объекты)
|
Запрещенные виды использования
(запрещенные объекты к размещению)
|
Сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство
Пожарные депо
Бани
Прачечные
Гаражи
Площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов
Автозаправочные станции
Здания, управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия
Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия
Сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта
Транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы
Артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды
Канализационные насосные станции
Сооружения оборотного водоснабжения
Питомники растений для озеленения промплощадки предприятий и СЗЗ
|
Жилые дома
Коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки
Предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции
Предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей
Комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды
Спортивные сооружения общего пользования
Парки
Образовательные учреждения
Лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования
|
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Представление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Роспотребнадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методами расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.
Санитарные разрывы от инженерно-технических и санитарно-технических объектов
от железнодорожной ветки – 100 м.
Придорожные полосы от автомобильных дорог
автомобильные дороги II – III категорий – 100 м.
придорожные полосы автомобильных дорог – от 25 до 75 м.
Размеры СЗЗ и придорожных полос установлены в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, пп 6.8, 6.9 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
В целях охраны водных источников от загрязнения, засорения и истощения в соответствии с Водным Кодексом РФ предусматривается организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Таблица 3 6 Перечень водоохранных зон
№
п/п
|
Водный объект
|
Ширина водоохранной зоны, м
|
Ширина прибрежной защитной полосы, м
|
|
р. Лая, 131 км
|
200
|
50
|
|
р. Обокша, 132 км
|
200
|
50
|
|
р. Брусовица, 68 км
|
200
|
50
|
|
р. Ширша, 23 км
|
100
|
50
|
|
Р. Елоуша, 20 км
|
100
|
50
|
|
р. Шухта, 19 км
|
100
|
50
|
|
р. Карасса, 18 км
|
100
|
50
|
|
р. Илас, 17 км
|
100
|
50
|
|
р. Воя, 14 км
|
100
|
50
|
|
р. Лесная, 3 км
|
50
|
50
|
|
прочие реки длиной до 10 км, ручьи
|
50
|
50
|
|
оз. Нижн. Лайское, пл. 21,6 га +26,1 га
|
50
|
50
|
|
оз. Верх. Лайское, пл. 4,1 га
|
50
|
50
|
|
оз. Болотное, пл. 8,5 га
|
50
|
50
|
|
оз. Черное, пл. 16,3 га +12,4 га
|
50
|
50
|
|
оз. Щучье, пл. 21,9 га +12,2 га
|
50
|
50
|
|
оз. Бол. Карасское, пл. 109,2 га
|
50
|
50
|
|
оз. Бол. Белое, пл. 23,5 га
|
50
|
50
|
|
оз. Мал. Белое, пл. 8,9 га
|
50
|
50
|
|
оз. Гусиное, пл.37,1 га
|
50
|
50
|
|
оз. Ямное, пл. 13,7 га +52,9 га
|
50
|
50
|
|
оз. Мал. Войозеро, пл. 19,3 га
|
50
|
50
|
|
оз. Войозеро, пл. 445,8 га
|
50
|
50
|
|
оз. Андозеро, пл. 0,7 га
|
50
|
50
|
|
оз. Сергозеро, пл. 48,5
|
50
|
50
|
|
оз. Клюкозеро, пл. 33,3 га
|
50
|
50
|
|
оз. Бол. Северское, пл.117,7 га
|
50
|
50
|
|
оз. Светлое, пл. 4,4 га
|
50
|
50
|
|
оз. Восточное, пл. 7,4 га
|
50
|
50
|
Установленные вышеуказанным документом водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы показаны на схемах генерального плана муниципального образования.
В пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос вводится особый режим хозяйствования.
В пределах ВОЗ запрещается:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
использование навозных стоков для удобрения почв;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и др. машин и механизмов;
размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово-огородных участков;
проведение рубок леса главного пользования;
проведение без согласования с бассейновыми и др. территориальными органами управления использованием и охраны водного фонда строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и др. объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и др. работ.
складирование отвалов размываемых грунтов;
выпас и организация лагерей скота, кроме использования традиционных мест водопоя, устройство купочных ванн;
установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
движение автомобилей и тракторов кроме автомобилей специального назначения.
В пределах ПЗП разрешается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, водозаборов, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование в которой установлены требования по соблюдению водоохранного режима. ПП, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. ЗСО I, II, III поясов источников водоснабжения
Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения включают три пояса (в СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*):
I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору,
II-III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.
ЗСО водозаборов на территории муниципального образования показаны на «Схеме зон с особыми условиями».
Границы ЗСО установлены следующие:
ЗСО I пояса: поверхностные водозаборы (озерные и речные): Реки Лая, Ширша, Воя, Обокша, Брусовица.
ЗСО II пояса: для поверхностных водозаборов в соответствии с проектами зон санитарной охраны; СанПиН 2.1.4.1110-02.
ЗСО III пояса: для поверхностных водозаборов в соответствии с проектами зон санитарной охраны.
В таблице ниже представлены ограничения на использование территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Таблица 3 7 Ограничения на использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.027-95, СНиП 2.04.02-84)
Наименование зон
|
Запрещается
|
Допускается
|
I пояс ЗСО
|
-все виды строительства;
-проживание людей;
-посадка высокоствольных деревьев
|
- ограждение;
- планировка территории;
- озеленение;
- отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС;
- рубки ухода и санитарные рубки
|
II пояс ЗСО
|
- размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- выпас скота;
- рубка главного пользования и реконструкция;
- сброс промышленных отходов, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод.
|
- купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации;
- рубки ухода и санитарные рубки леса;
- новое строительство с организацией отвода стоков на КОС;
- добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором;
- отведение сточных вод, отвечающих гигиеническим требованиям;
- санитарное благоустройство территории населенных пунктов.
|
III пояс ЗСО
|
- отведение загрязненных сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям.
|
- добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором;
- использование химических методов борьбы с эфтрофикацией водоемов;
- рубки ухода и санитарные рубки леса;
- отведение сточных вод, отвечающих нормативам;
- санитарное благоустройство территории.
|
Особо охраняемые природные территории, территории природно-рекреационного назначения
На территории МО «Лисестровское» располагается часть Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения.
Заказник образован с целью сохранения и восстановления редких животных, а также ценных в хозяйственном отношении видов водоплавающей дичи и других многочисленных видов охотничьих животных в местах концентрации на путях пролета, обитания и размножения в бассейне реки Северной Двины.
Режим Заказника:
1. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам.
Запрещаются:
рубки лесных насаждений (кроме рубок ухода и выборочных санитарных рубок);
применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста в лесах, болотах, водно-болотных угодьях, а также в пределах береговой линии водных объектов;
выжигание растительности;
охота на все виды зверей и птиц, разорение гнезд, нор, дупел, плотин и других убежищ, сбор яиц;
натаска и нагонка охотничьих собак;
пристрелка охотничьего оружия;
хранение минеральных удобрений россыпью под открытым небом.
2. На территории заказника разрешаются:
организация туризма по согласованию с агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области;
размещение хозяйственно-производственных объектов заказника;
любительское и спортивное рыболовство в соответствии с действующим законодательством;
традиционные виды деятельности (сенокошение, выпас скота, сбор грибов и ягод);
регулирование численности объектов животного мира по согласованию со специально уполномоченными государственными органами.
3. Охрана территории заказника, а также проведение природоохранных мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
|
