Генеральная схема санитарной очистки
|
Скачать 2.28 Mb.
|
|
Совместно с предприятиями коммунального хозяйства, ИП Вершинин Н.Л. проводилась подготовка и организация работ по санитарной очистке и уборке несанкционированных свалок с территории В-Вильвенского городского поселения. Осуществлялся контроль за соблюдением сбора, вывоза, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов на полигоне ТБО п. Яйва. Организацией сбора и вывоза отходов ТБО с территории поселения занимались ООО УК «Престиж» и ИП Вершинин Н.Л., в селе Усть-Игум вывоз отходов осуществлялся «ИП Попов» на полигон ТБО на специализированной площадке в 3-х километрах от села. В целом на санитарную очистку территории в 2014 году затрачено 198,0 тыс.рублей вывезено 182 м3(или 182 м3 х 0,22 = 40,04т) мусора. На территории поселения имеется большое количество несанкционированных свалок. Постоянно проводится информационная работа с населением, с составлением актов и протоколов об административных правонарушениях. В весенний период проводились субботники силами администрации совместно с жителями поселков, предприятиями расположенными на территории поселения, ООО УК «Престиж»и МКП ВВГП «Вильва-Водоканал», по очистке улиц и придомовой территории от мусора. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений Администрации района, главы городского поселения и главсельских поселений, по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологического надзора. Объектами санитарной очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха и др. 3.3.2 Нормы образования и накопления отходов Норма накопления твёрдых бытовых отходов представляет собой количество отходов, образующихся на расчётную величину (человек – для жилого фонда, место в гостиницах, дошкольных учреждениях, на м2 площади в торговых организациях и т.д.) в единицу времени (сутки, год). Расчёт нормы накопления ТБО осуществляется за один год согласно удельным нормам их накопления на одного жителя. Нормы накопления ТБО определяются для двух основных источников образования – для жилого сектора и для общественных зданий, учреждений. Поскольку ТБО имеет не одинаковый морфологический состав и разную плотность, то удельное накопление ТБО учитывается как по массе (кг, т), так и по объёму (л, м3). Норма накопления ТБО – величина не постоянная, которая изменяется с течением времени, в процессе изменений товаров на рынке, уровня благосостояния населения и иных причин. В виду этого необходимо пересматривать и корректировать нормы накопления отходов, и способы их определения по утверждённым методикам с периодичностью в каждые 3-5 лет. На сайте Прокуратуры РФ от 11 января 2014 года размещена информация, что, Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура выявила несоответствие федеральному законодательству решения Совета городского округа г. Стерлитамакот 14.11.2003 №1080/66, которым незаконно утверждены нормы образования твердых бытовых отходов для хозяйствующих субъектов различных форм собственности. Названный правовой акт необоснованно предусматривал установление нормативов накопления твердых бытовых отходов в привязке к объемам торговых площадей, количеству сотрудников для административных учреждений, количеству машиномест для автотранспортных предприятий и т.д. В соответствии с Федеральными законами «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды» хозяйствующие субъекты самостоятельно разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещениекроме того, принятие нормативно правовых актов в данной сфере не относится к компетенции органов местного самоуправления городских округов. В связи с этим природоохранная прокуратура внесла протест на решение городского Совета, по результатам рассмотрения которого оно признано утратившим силу. С 2015 года терминология в сфере обращения с отходами существенно изменилась. Характеризуем основные изменения. Термины, значение которых изменилось: - накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. В предыдущей редакции срок накопления был 6 месяцев. Это хорошая поправка, появилось легитимное основание накапливать отходы почти год, до формирования транспортной партии, не начисляя платы за размещение отходов. - утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). Этот термин заменяет ранее употреблявшийся «Использование» отходов. По сути «утилизация» как термин для специалиста совсем не новость, а использование и утилизация можно сказать – синонимы. Но в термине «использование» была возможность трактовать сжигание отходов в целях получения энергии. Теперь такой лазейки – нет. Термины обработка и утилизация отходов должны упорядочить обращение с коммунальными отходами, но для предприятий, где используются какие-то технологические процессы связанные с обработкой и повторным использованием (утилизацией) отходов – эти изменения потребуют оформления лицензии. - сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; В определение добавлены новые виды деятельности: обработка и утилизация отходов. Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; Определение приведено в соответствие с ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» Новые термины Обработка отходов– предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; Новый термин. Этот вид деятельности внесён в лицензируемые виды деятельности. Вызвано тем, что такая операция как сортировка отходов «выпадала» из лицензируемых видов деятельности. И можно было создавать участок по сортировке коммунальных отходов, но прохождение экспертиз для него не требовалось. Сейчас этот пробел устранён. Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; Новый термин, перекидывает мостик к управлению жилищно-коммунальным хозяйством и к установлению тарифов за коммунальные услуги. Норматив накопления твердых коммунальных отходов– среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Новый термин. На уровне Субъектов федерации и местного самоуправления будут разрабатываться и утверждаться такие нормативы. Для ряда городов уже были попытки утвердить нормативы образования отходов. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; Новый термин. По замыслу законодателя будут созданы организации, куда будет стекаться плата за размещение коммунальных отходов, поступившая от жилого фонда. Эти организации будут обязаны вносить плату в бюджет и нести ответственность перед государством за уплату платежей. Граждане не являются плательщиками за загрязнение окружающей среды, но для бюджета крайне необходимо эту плату собрать. Помимо этого региональные операторы будут заключать договоры с УК, ТСЖ на вывоз отходов и заниматься этой деятельностью сами, либо привлекать специализированные организации – операторов. Т.о., УК и ТСЖ не смогут заключать договоры на вывоз отходов с любым понравившемся перевозчиком, а только с региональными операторами. Региональные операторы же будут конкурировать между собой за рынок жилого фонда, но скорее всего таких операторов будет не много. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Новый термин. Собственно тот, кто транспортирует, утилизирует, размещает отходы. Региональный оператор и оператор могут быть как одним и тем же лицом, так и разными организациями. Но вход на рынок коммунальных отходов будет более упорядочен и зарегулирован. Норматив утилизации отходов от использования товаров (далее также – норматив утилизации)– установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации. Новый термин. На производителей и импортёров продукции и товаров будет наложено обязательство об обязательной утилизации определённой нормы (процента) отходов от произведённой продукции. Люди из Министерства РФ говорят, что переняли передовой мировой опыт. На самом деле об этой идеи говорится уже не менее 5 лет на тематических конференциях и круглых столах и с 2016 года нам предстоит войти в новую реальность. - объекты обезвреживания отходов, объекты хранения отходов и объекты захоронения. Обратите внимание на то, что есть отличие объектов хранения от захоронения.Т.к. хранение – это не окончательная стадия жизненного цикла материала, а долгосрочное складирование отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения. - группы однородных отходов – отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме); Скорее всего термин потребуется при обосновании совместного накопления и(или) хранения отходов. - отходы от использования товаров – готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности. Сейчас уже опубликовано постановления о перечне продукции, подлежащей обязательной утилизации. 3.3.3 Характеристика контейнерного парка и мест сбора отходов, обоснование потребности в контейнерах, контейнерных площадках по городскому поселению Общий сбор ТБО подразумевает сбор ТБО без выделения компонент из их состава в один тип контейнеров, которые в том числе могут быть различныхобъемов в зависимости от типа застройки и т.п. Кроме того контейнеры бывают пластиковые и металлические. Применение пластиковых контейнеров позволяет уменьшить их массу, снижает прилипание компонентов ТБО к стенкам и дну контейнера, облегчает мытье и очистку от загрязнений. В условиях минусовых температур примерзание сырого мусора к внутренним поверхностям пластмассовых контейнеров не происходит из-за незначительной силы сцепления пластмасс со льдом. Стальные контейнеры менее подвержены разрушению при возгорании в них ТБО. Более длительный временной ресурс использования стальных контейнеров по сравнению с пластмассовыми, несмотря на значительную разницу в стоимости, делает их предпочтительными в России. С целью соблюдения санитарных правил рекомендуется использовать контейнеры с крышками. Наличие крышек способствует предотвращению распространения дурных запахов, растаскиванию отходов животными, распространению инфекций, сохранению ресурсного потенциала отходов, предотвращению обводнения отходов. Контейнеры меньшей вместимости удобны для сбора отходов в поселениях, имеющих вытянутую планировку территории и значительные расстояния между домовладениями. Из-за не большой численности населения в сельских поселениях контейнеры объемом 0,75 м3 устанавливать будет нерентабельно. Это связано с небольшим количеством отходов образуемых в деревнях (селах), большими затратами на транспортировку отходов, а также с возможностью актов вандализма. Поэтому для сельских поселений предлагается устанавливать контейнеры больших объемов. Также для удаленных малонаселенных (численность) поселений целесообразно устанавливать контейнеры большой вместимости только при более длительном времени накопления (вывоз один раз в 14 дней), однако такое увеличение периода вывоза ТБО необходимо согласовывать с местными органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. При приобретении контейнеров следует учитывать их срок (не более 10 лет) эксплуатации, по истечению которого старые контейнеры сменяются новыми, не меняя запланированного количества. При необходимости увеличения или уменьшения количества контейнеров определенного объема в отдельных населенных пунктах, они могут быть перенесены с одной контейнерной площадки на другую в границах сельских поселений, что позволит избежать затрат на дополнительное приобретение оборудования. Изменение количества контейнеров свидетельствует о более частом вывозе ТБО т.к. взят положительный прогноз роста численности населения, и, следовательно, увеличение количества отходов от населения. Установление контейнеров следует от более крупных населенных пунктов и также учитывать расположение от полигона ТБО. Для сбора и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта: - сбор КГМ в сменяемые бункера-накопители (4-8 м3). - организация сбора КГМ патрульным методом. Необходимое число контейнеров (Бкон) рассчитывается по формуле: Бконт = Пгод * Н * K1 /( 245*V), где: Пгод – годовое накопление ТБО, м3; Н – периодичность удаления отходов (теплое время 150 дней – 5 месяцев – ежедневно, Н=1, в холодное время 215 дней – 1 раз в 2 дня, Н=2, то есть в среднем вывоз осуществляется 1,42 раза в день); К1 – коэффициент суточной неравномерности твердых бытовых отходов = 1,25; V – вместимость контейнера, 0,75 м3. Расчет необходимого количества контейнеров для сбора ТБО проведен с учетом объемов образования отходов. Для сравнительного анализа был выполнен расчет с условием, что все контейнеры, установленные в поселении, будут объемом 0,75 м3. Таблица 4.3.3.1Расчетное количество контейнеров и бункеровпопоселению (на первую очередь)
|
Похожие:
 |
Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования Югское |
|
Генеральная схема санитарной очистки территории городского поселения поселка Красное-на-Волге |
|
Генеральная схема санитарной очистки территории городского поселения поселка Красное-на-Волге |
 |
Генеральная схема санитарной очистки территории Данные по ведомственной принадлежности жилого фонда, его этажности и степени благоустройства 14 |
|
Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования... Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования «баягантайский наслег» томпонского улуса (района) республики... |
|
Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования... Основание для разработки Генеральной схемы санитарной очистки муниципального образования Челябинский городской округ |
|
Генеральная схема санитарной очистки территории сеготского сельского... Сокращения, термины и определения |
|
Очистки территории мо «игидейский наслег» таттинского улуса республики... Генеральная схема санитарной очистки территории мо «игидейский наслег» таттинского улуса республики саха (якутия) |
|
Генеральная схема очистки Краткая характеристика города Димитровграда Ульяновской области и природно-климатические условия |
|
2. общие вопросы санитарной очистки 55 Том Существующее состояние системы санитарной очистки и уборки территории города Нижневартовска |
|
Общество с ограниченной ответственностью «ГрафИнфо» Схема санитарной... Схема очистки территории Панковского городского поселения Новгородского муниципального района |
|
Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Федеральный закон от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Генеральная схема очистки территории сельского поселения Анискинское... Анализ существующих методов сбора, транспортировки и размещения тбо |
|
Генеральная схема очистки территории «Разработка комплексной системы сбора, транспортировки, сортировки, обезвреживания и утилизации коммунальных отходов на территории... |
|
Генеральная схема очистки территорий Аникановского сельского поселения... Федеральный закон от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Территория, находящаяся вне границ поселения. Вопросы местного значения сельского поселения Генеральная схема очистки территории мо техтюрский наслег” хангаласского улуса (района) републики саха (якутия) |